THÔNG QUA CÔNG TÁC KIÂM TRA CĂA ĐÀNG
2.1.3.3. Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vÿ cāa Āy ban Kiểm tra và C¡ quan Āy ban Kiểm tra
quan Āy ban Kiểm tra
- Tổ chức bộ máy cāa UBKT và cơ quan UBKT
Āy ban Kiểm tra Trung ương và UBKT các cấp āy trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương: Ngày 16/10/1948, Ban Th°ãng vÿ Trung °¡ng Đảng
ra Quyết nghß số 29-NQ/TW về việc thành lập Ban Kiểm tra Trung °¡ng. Từ Đại hßi tồn quốc lần thứ III (tháng 9/1960) Ban Kiểm tra đ°ợc đổi tên thành UBKT, UBKT đ°ợc thành lập đến cấp quận uỷ, huyện uỷ và t°¡ng đ°¡ng. Đại hßi X cāa Đảng đã bổ sung chức năng, nhiệm vÿ giám sát cho UBKT các cấp.
- Tổ chức bộ máy cāa UBKT trung ương Cơ quan UBKT Trung ương bao gồm: Āy ban Kiểm tra Trung °¡ng °¡ng do Ban Chấp hành Trung °¡ng trong các nhiệm kỳ gần vừa qua từ 19 đến 21 āy viên, trong đó có Chā nhiệm UBKT Trung °¡ng °¡ng là Āy viên Bß Chính trß, các phó chā nhiệm, có 01 phó chā nhiệm th°ãn trực và các āy viên.
C¡ quan UBKT Trung °¡ng gồm có Lãnh đạo C¡ quan UBKT Trung °¡ng bao
gồm thā tr°ång C¡ quan UBKT Trung °¡ng; các phó thā tr°ång C¡ quan UBKT Trung °¡ng; trong đó phân cơng mßt đồng chí Phó Chā nhiệm th°ãng trực UBKT Trung °¡nglà phó thā tr°ång th°ãng trực C¡ quan UBKT Trung °¡ng.
Tổ chức bß máy cāa C¡ quan UBKT Trung °¡ng gồm 14 vÿ, đ¡n vß, trong đó có 12 vÿ chức năng, gồm: 7 vÿ khu vực phÿ trách các đßa ph°¡ng, đßa bàn (Vÿ TW 1, Vÿ 1A, Vÿ Đßa ph°¡ng 2, Vÿ Đßa ph°¡ng 3, Vÿ Đßa ph°¡ng 5, Vÿ Đßa ph°¡ng 7, Vÿ Kiểm tra tài chính); 5 vÿ cịn lại (Vÿ Tổnghợp, Vÿ Tổ chức - Cán bß, Vÿ Nghiên cứu, Vÿ Đ¡n th° và tiếp đảng viên, công dân, Vÿ Đào tạo - Bồi d°ỡng); các đ¡n vß: Văn phịng và Tạp chí Kiểm tra, theo s¡ đồ sau:
UBKT Trung ƠÂng
(Chā nhiệm - Các phó CN - Các UV- UB)
C¢ quan UBKT Trung ÔÂng Lónh oCÂ quan UBKT TW
(Ch nhim - Phú CN TT- Các phó CN) Các vā: - V a phÔÂng, a bn: 7 - Vā chuyên đÁ: 5 Đ¢n vá: - Vn phịng - T¿p chí KiÃm tra Hình 2.2: Mơ hình të chąc ca y ban Kim tra Trung ƠÂng
và C¢ quan y ban Kim tra Trung ƠÂng
Biên chế cāa C¡ quan UBKT Trung °¡ng do Bß Chính trß quyết đßnh trên c¡ så đề xuất xuất cāa UBKT Trung °¡ng và Ban Tổ chức Trung °¡ng khoảng 250 cán bß, cơng chức và nhân viên. Trong đó, có 21 đồng chíthành viên UBKT Trung °¡ng
đ°ợc Ban Chấp hành Trung °¡ng bầu. Th°ãng trực Uỷ ban gồm Chā nhiệm và 07 Phó Chā nhiệm. Trong Th°ãng trực có mßt số đồng chí là uỷ viên Trung °¡ng Đảng và Bí th° Trung °¡ng Đảng(hoặc āy viên Bß Chính trß).
Vái c¡ cấu bß máy giúp việc này, UBKT Trung °¡ng đã hoạt đßng có nền nếp, đáp ứng c¡ bản đ°ợc yêu cầu nhiệm vÿ kiểm tra trong thãi gian vừa qua. Nh°ng tr°ác yêu cầu địi hỏi cāa giai đoạn cách mạng mái thì cịn thiếu mảng PCTN, lãng phí và giám sát, kiểm sốt quyền lực. Nếu tổ chức nh° hiện nay thì ch°a thể giải quyết tốt những vấn đề về lý luận và thực tiễn đặt ra đối vái lĩnh vực kiểm tra, giám sát cāa Đảng.
+ Āy ban Kiểm tra các cấp āy trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương: UBKT các cấp āy trong các c¡ quan hành chính nhà n°ác cấp trung °¡ng là UBKT cāa Đảng bß Văn phịng Chính phā và các bß, c¡ quan ngang bß chā yếu đ°ợc xác đßnh tổ chức đảng cấp trên trực tiếp c¡ så (cấp huyện và t°¡ng đ°¡ng), do vậy chức năng, nhiệm vÿ và tổ chức bß máy đ°ợc quy đßnh theo mơ hình UBKT cấp āy cấp trên trực tiếp c¡ så. Bß máy đ°ợc bố trí từ 5 đến 7 thành viên, trong đó có mßt số thành viên chun trách và kiêm nghiệm, gồm 01 chā nhiệm, từ 2 đến 3 phó chā nhiệm và mßt số āy viên.
- Chức năng, nhiệm vÿ cāa UBKT Trung ương và UBKT đảng āy các bộ, cơ quan ngang bộ:
+ Chức năng cāa UBKT Trung ương và Cơ quan UBKT Trung ương: UBKT Trung °¡ng và C¡ quan UBKT Trung °¡ng có vß trí và vai trò quan tráng trong nhiệm vÿ cơng tác xây dựng Đảng nói chung và trong cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng nói riêng, góp phần giữ vững kỷ c°¡ng, kỷ luật cāa Đảng, thực hiện thắng lợi nhiệm vÿ chính trß cāa Đảng, khẳng đßnh kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo cāa Đảng, mßt bß phận quan tráng trong tồn bß cơng tác xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vÿ trong mái thãi kỳ cách mạng.
C¡ quanUBKT Trung °¡ng là c¡ quan tham m°u, giúp UBKT Trung °¡ng thực hiện các nhiệm vÿ, quyền hạn về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng theo quy đßnh cāa Điều lệ Đảng và thực hiện các nhiệm vÿ do Ban Chấp hành Trung °¡ng, Bß Chính trß, Ban Bí th° giao; đồng thãi là c¡ quan chuyên môn, nghiệp vÿ về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng cāa Trung °¡ng.
Chức năng cāa UBKT và c¡ quan UBKT đảng āy các bß, c¡ quan ngang bß các t°¡ng tự nh° UBKT Trung °¡ng và C¡ quan UBKT Trung °¡ng nh°ng å phạm vi cấp āy các bß, c¡ quan ngang bß.
+ Nhiệm vÿ cāa UBKT Trung °¡ng và UBKT đảng āy các bß, c¡ quan ngang bß đ°ợc xác đßnh theo quy đßnh Điều lệ Đảng, bao gồm:
Thứ nhất, kiểm tra đảng viên, kể cả cấp uỷ viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm tiêu chu¿n đảng viên, tiêu chu¿n cấp uỷ viên và trong việc thực hiện nhiệm vÿ đảng viên.
Thứ hai, kiểm tra tổ chức đảng cấp d°ái trong việc chấp hành C°¡ng lĩnh chính trß, Điều lệ Đảng, nghß quyết, chỉ thß cāa Đảng, các nguyên tắc tổ chức cāa Đảng khi có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vÿ kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng.
Thứ ba, giám sát cấp āy viên cùng cấp, cán bß diện cấp āy quản lý và tổ chức đảng cấp d°ái về việc thực hiện chā tr°¡ng, đ°ãng lối, chính sách cāa Đảng, nghß quyết cāa cấp āy và đạo đức, lối sống theo quy đßnh cāa Ban Chấp hành Trung °¡ng.
Thứ t°, xem xét, kết luận những tr°ãng hợp vi phạm kỷ luật, quyết đßnh hoặc đề nghß cấp uỷ thi hành kỷ luật.
Thứ năm, giải quyết tố cáo đối vái tổ chức đảng và đảng viên; giải quyết khiếu nại về kỷ luật Đảng.
Thứ sáu, kiểm tra tài chính cāa cấp uỷ cấp d°ái và cāa c¡ quan tài chính cấp uỷ cùng cấp.