THÔNG QUA CÔNG TÁC KIÂM TRA CĂA ĐÀNG
2.1.4.2. Đặc điểm cāa phòng, chống tham nhũng trong các c¡ quan hành chính nhà n°ớc cấp trung °¡ngthông qua công tác kiểm tra cāa Đảng
Nghiên cứu PCTN trong các c¡ quan hành chính nhà n°ác cấp trung °¡ng thông qua công tác kiểm tra cāa Đảng có những đặc điểm sau:
Thứ nhất, phịng, chống tham nhũng trong các c¡ quan hành chính nhà n°ác cấp trung °¡ngthông qua công tác kiểm tra cāa Đảng có đặc tr°ng nổi bật nhất đó là cơng tác kiểm tra cāa Đảng thußc hoạt đßng trong nßi bß đảng, vì vậy phải thực hiện theo quy đßnh cāa Điều lệ Đảng, nghß quyết, chỉ thß, các quy đßnh, h°áng dÁn cāa Ban Chấphành Trung °¡ng, cāa Āy ban Kiểm tra Trung °¡ng về công tác kiểm tra.
Thứ hai, mÿc đích cāa cơng tác kiểm tra cāa Đảng đối với cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương là để giáo dÿc, rènluyện, làm cho tổ chức đảng, đảng viên trong c¡ quan hành chính nhà n°ác cấp trung °¡ng thực sự trong sạch, vững mạnh, khơng có bất kỳ hành vi và biểu hiện tham nhũng nào. Khi tiến hành công tác kiểm tra phải chỉ rõ đ°ợc những °u điểm trong cơng tác phịng, chống tham nhũng để phát huy, phát hiện các nhân tố mái, điển hình tiên tiến để phổ biến, nhân rßng; chỉ ra đ°ợc khuyết điểm, yếu kém để khắc phÿc, sửa chữa; vái đặc tr°ng này, cơng tác kiểm tra địi hỏi phải đ°ợc tiến hành th°ãng xun, khơng để đến khi có tham nhũng, thiệt hại tài sản cāa nhà n°ác, mất uy tín cāa đảng mái kiểm tra; khi phát hiện có vi phạm phải xử lý kßp thãi, đến mức phải kỷ luật thì phải kết luận, kỷ luật nghiêm minh.
Thứ ba, chā thể tham gia PCTN là cấp āy å trung °¡ng và các bß, ngành bao gồm: Ban Chấp hành Trung °¡ng, Bß Chính trß, Ban Bí th°; cấp āy đảng, ban cán sự đảng Chính phā, các bß, c¡ quan ngang bß trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiện. Cùng vái UBKT Trung °¡ng và UBKT các các cấp āy cāa các bß, c¡ quan ngang bß trong thực hiện nhiệm vÿ cơng tác kiểm tra, giám sát theo quy đßnh cāa Đảng.
Thứ tư, đối t°ợngPCTN là tổ chức đảng, đảng viên là những ng°ãi có chức vÿ, quyền hạn làm việc trong bß máy hành chính nhà n°ác å các c¡ quan trung °¡ng, có tráng trách lán, có ảnh h°ång sâu rßng trong mái mặt cāa đãi sống xã hßi, lợi dÿng chức vÿ, quyền hạn, lợi dÿng đßa vß cơng tác đ°ợc giao để không làm hoặc làm trái vái
cơng vÿ mà mình phải thực hiệnđể chiếm đoạt tài sản cāa Nhà n°ác, cāa c¡ quan, đ¡n vß và cāa ng°ãi dân, thỏa mãn lợi ích cá nhân hoặc cho ng°ãi khác, hay nhóm ng°ãi mà mình quan tâm. Vái đối t°ợng phòng, chống tham nhũng đặc thù này, công tác kiểm tra cāa đảng ln xác đßnh là cơng việc khó khăn båi phải tiến hành kiểm tra đối vái những ng°ãichức vÿ quan tráng trongc¡ quan hành chính nhà n°ác, có vß trí cơng tác đā để kiểm sốt thơng tin và có thể che đậy hành vi tham nhũng mßt cách tinh vi khó phát hiện, số đối t°ợng tham gia có thể đ¡n lẻ, có thể cấu kết theo nhóm lợi ích nhiều cấp, nhiều ngành, có tổ chức nên việc kiểm tra cāa Đảng rất khó khăn, phức tạp.
Thứ năm,vai trò kiểm tra cāa Đảng trong phòng, chống tham nhũng đối vái c¡ quan hành chính nhà n°ác cấp trung °¡ng nhằm bảo vệ uy tín cāa Đảng, bảo vệ chế đß, phát hiện ra những điểm bất cập, mâu thuÁn trong chính sách, pháp luật PCTN. Đồng thãi, thơng qua hoạt đßng kiểm tra cāa Đảng, nhiều hành vi tham nhũng đ°ợc phát hiện mang tính răn đe, giáo dÿc khơng chỉ vái cán bß, đảng viên, tổ chức đảng là c¡ quan hành chính cấp trung °¡ng đang bß kiểm tra mà cịn có giátrß giáo dÿc cho cả tập thể, tổ chức đảng, góp phần chỉnh đốn đảng, ngăn chặn có hiệu quả các tác dÿng xấu do hành vi tham nhũng gây ra, thúc đ¿y sự phát triển kinh tế, duy trì và đổi mái văn hố cơng så, truyền thống tốt đẹp cāa dân tßc.
Thứ sáu, lĩnh vực PCTN là rất rßng có tham nhũng cá nhân lÁn tham nhũng theo nhóm, gái là <lợi ích nhóm=, có tổ chức, có chā m°u, thaotúng vào tổ chức, thể chế và chính sách cùng những ng°ãi có tráng trách; có tham nhũng trong lĩnh vực hoạt đßng kinh tế, sản xuất kinh doanh cāa doanh nghiệp; có tham nhũng trong các lĩnh vực quản lý đất đai, tài sản, quản lý kinh tế, tài chính, ngân hàng, chính sách, xã hßi; có tham nhũng trong cơng tác cán bß thun chuyển, cất nhắc, đề bạt, bổ nhiệm cán bß, chạy danh, chạy chức,chạy quyền...
Thứ bảy, tùy theo tính chất, mức đß mà tiến hành các biện pháp phù hợp, nh°ng
c¡ bản tiến hành theo ph°¡ng pháp công tác kiểm tra cāa Đảng phải công khai, dân chā, chính xác và ln qn triệt sự lãnh đạo, chỉ đạo. Do đó, cơng tác kiểm tra cāa Đảng nhằm đấu tranh vái các việc làm sai trái, góp phần bảo đảm cho đ°ãng lối, chính sách, nghß quyết, chỉ thß cāa Đảng đ°ợc chấp hành nghiêm chỉnh, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chā, giữ gìn đồn kết, thống nhất trong Đảng, chống tệ quan liêu, nạn tham nhũng, lãng phí, suy thối về t° t°ång, đạo đức, lối sống, những cán bß tham ơ, hối lß và trù dập ng°ãi tích cực đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, dung túng, bao
che cho tßi phạm; xử lý nghiêm trách nhiệm ng°ãi đứng đầu, phÿ trách c¡ quan, đ¡n vß để xảy ratham nhũng, tiêu cực, trù dập, ức hiếp cán bß, đảng viên, nhân dân theo kỷ luật đảng và pháp luật nhà n°ác. Hiệu quả ph°¡ng pháp công tác kiểm tra cāa Đảng trong hoạt đßng kiểm tra PCTN đ°ợc thể hiện rõ å tính giáo dÿc, thuyết phÿc và cảnh báo, răn đe để ngăn ngừa hành vi vi phạm.Đồng thãi phải dựa trên nguyên tắc kết hợp vái xây và chống, lấy xây làm chính; chống phải kiên quyết, nghiêm minh và lấy chống để xây. Coi tráng phòng ngừa, nh°ng xử lý nghiêm minh, kßp thãi mái hành vi tham nhũng; thực hiện PCTN mßt cách chā đßng, kiên quyết và đồng bß. Đấu tranh chống tham nhũng phải kh¿n tr°¡ng, kiên quyết, nh°ng khơng gây khơng khí nặng nề, căng thẳng, phải tạo ra đßng lực cho các hoạt đßng đúng pháp luật, tạo mơi tr°ãng lành mạnh và ổn đßnh chính trß - xã hßi để phát triển đất n°ác.
2.2. NịI DUNG, PHÊĂNG THC HOắT ịNG PHếNG, CHổNG THAM NHiNGVÀ MæI QUAN H GIỵA CễNG TC KIM TRA CA NG VI CC