CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2. Đánh giá tính bền vững của 2 chuỗi rau an toàn
3.2.3. Tính bền vững của chuỗi RAT HTX Hịa Bình
Xét tổng quan, tính bền vững của chuỗi, rau an tồn HTX Hịa Bình đạt được mức bền vững tương đối cao liên quan tới chiều cạnh về kinh tế và xã hội. Tuy nhiên, chiều cạnh về quản trị và môi trường cho thấy nhiều bất cập, chưa bền vững và chỉ đạt 30% các chủ đề đạt mức tính bền vững cao.
Bên cạnh các chủ đề đáp ứng được mức độ cao của tính bền vững - chủ yếu thuộc khía cạnh xã hội và kinh tế, nhiều chủ đề của tính bền vững đạt giá trị rất thấp (bao gồm 4 chủ đề về định hướng giá trị, quản lý toàn diện (thuộc chiều cạnh quản trị) và chủ đề môi trường nước, môi trường đất (ở chiều cạnh mơi trường) đạt mức trung bình thấp – cần được cải thiện. Điều này cho thấy hiện trạng quản trị hệ thống sản xuất thiếu bền vững và hoạt động sản xuất rau an toàn ở đây vẫn gây các tác động tiêu cực đối với môi trường sống. Dưới đây là kết quả đánh giá theo 4 chiều cạnh và 20 chủ đề của chuỗi rau an tồn HTX Hịa Bình (trên thang điểm 5).
Bảng 3.11. Kết quả đánh giá tính bền vững chuỗi RAT HTX Hịa Bình
Chiều cạnh Chủ đề Quản trị tốt 2,8 Định hướng giá trị 2,0 Trách nhiệm giải trình 3,0 Sự tham gia 3,8 Nguyên tắc pháp luật 3,0
Quản lý toàn diện 2,0
Tồn vẹn mơi trường
2,7
Mơi trường khơng khí 3,5
Mơi trường nước 1,7
Môi trường đât 2,5
Đa dạng sinh học 2,8
Nguyên liệu và năng lượng 3,2 Kinh tế chống
chịu
4,2
Đầu tư và lợi nhuận 3,4
Tính dễ bị tổn thương 3,9 Thông tin và chất lượng sản phẩm 4,4
Kinh tế địa phương 5,0
Xã hội phúc
lợi 4,4
Sinh kế hiệu quả 3,7
Thương mai cộng bằng 5,0
Quyền của người lao động 5,0
Bình đẳng 4,0
An tồn và sức khỏe 3,5
Hình 3.7. Đánh giá chủ đề của tính bền vững tại RAT Hịa Bình
3.2.3.1. Chiều cạnh quản trị tốt (2,8/5,0)
Chiều cạnh về quản trị của tính bền vững của HTX Hịa Bình đạt mức trung bình thấp với thang điểm 2,8/5. Điều này thể hiện khả năng quản trị chuỗi sản xuất của HTX Hịa Bình cịn nhiều hạn chế, chưa đảm bảo được tính bền vững, đặc biệt trong việc định hướng và xác định tầm nhìn dài hạn, hay trong hoạch định kế hoạch, quản lý và giám sát mọi hoạt động trong chương trình sản xuất, ghi chép hồ sơ sản xuất khơng đảm bảo, có nguy cơ ảnh hưởng tới năng suất và chất lượng sản phẩm rau an toàn.
Hình 3.8. Chiều cạnh quản trị của tính bền vững tại RAT Hịa Bình
Kết quả đánh giá các chủ đề phản ánh tính bền vững chiều cạnh quản trị của HTX rau an tồn Hịa Bình như sau:
a. Định hướng giá trị (2,0/5,0)
Tiêu chuẩn sản xuất thực hành nông nghiệp tốt VietGAP bản thân có xác định các giá trị cốt lõi, tuy vậy các giá trị này khơng được các hộ dân trong HTX Hịa Bình cụ thể hóa và khơng xác định tầm nhìn dài hạn đối với hoạt động sản xuất và kinh doanh rau an toàn, tiềm ẩn nguy cơ sản xuất thiếu định hướng, các thành viên chệch hướng khỏi mục tiêu sản xuất nông nghiệp đảm bảo an tồn…
b. Trách nhiệm giải trình (3,0/5,0)
− Liên quan tới việc ghi chép đầy đủ và chính xác mọi quy trình và hoạt động có liên quan tới sản xuất, HTX Hịa Bình có tập huấn đầy đủ các quy trình và hướng dẫn canh tác cho bà con nơng dân và có đào tạo nhắc lại hàng năm.
− Tuy vậy, việc ghi chép đầu vào, thời gian chính xác của các hoạt động bón phân, phun thuốc hay thu hoạch chi tiết… không được người nông dân thực hiện đầy đủ dù đây là một u cầu quan trọng của tiêu chuản, do khơng có giám sát, thanh kiểm tra của ban quản lý, cũng như các cơ quan bên ngoài. Hành động này tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất an toàn cho các sản phẩm và sức khỏe người nông dân, người tiêu dùng bởi ảnh hưởng của quá trình cách ly không được đảm bảo, gây khó khăn trong quản lý, kiểm sốt việc tn thủ quy trình và truy suất nguồn gốc.
c. Sự tham gia (3,75/5,0)
Sự tham gia của người nơng dân trong HTX Hịa Bình đem lại những hiệu quả và lợi ích thiết thực và rõ ràng. HTX cung cấp nguồn thông tin thị trường, hỗ trợ các hoạt động tập huấn và đại diện đứng ra liên lạc với các đầu mối và khách hàng, tạo được đầu ra ổn định với giá cả ổn định, hợp lý.
d. Nguyên tắc pháp luật (3,0/5,0)
Các hoạt động sản xuất của các hộ nông dân thành viên không được giám sát nội bộ cũng như các hoạt động giám sát khác từ bên ngồi, cũng khơng bị u cầu báo cáo sự tuân thủ các quy trình, quy định, do vậy tiềm ẩn nguy cơ rất cao vi phạm các quy định về đảm bảo sản phẩm an tồn, gây mất an tồn thực phẩm, có thể ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng và ảnh hưởng tới thương hiệu sản phẩm trên thị trường.
Chỉ thị liên quan tới quyền sử dụng đất cho canh tác nông nghiệp đạt kết quả tốt do đặc điểm chung các vùng canh tác này là đất nông nghiệp được giao lâu năm, hạn chế sảy ra các tranh chấp, xung đột về đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất hay gặp phải những lo ngại về thời hạn sử dụng đất đối với các đầu tư cho sản xuất.
e. Quản lý toàn diện (2,0/5,0)
HTX khơng giữ vai trị lập kế hoạch sản xuất và định hướng sản xuất, các hộ nông dân thành viên cũng đều hoạt động độc lập và do sản xuất quy mô rất nhỏ lẻ và riêng rẽ nên không quan tâm tới việc lập kế hoạch sản xuất ngắn hạn hay dài hạn, với các hoạt định rõ ràng để đảm bảo tính bền vững trên 3 chiều cạnh về kinh tế, xã hội và môi trường.
3.2.3.2. Chiều cạnh tồn vẹn mơi trường (2,7/5,0)
Chiều cạnh về bảo vệ và giữ gìn tồn vẹn mơi trường dưới tác động của các hoạt động sản xuất, kinh doanh tại HTX Hịa Bình đạt điểm đánh giá trung bình thấp, thể hiện việc kiểm sốt ơ nhiễm và bảo tồn, bảo vệ tài nguyên môi trường thiếu hiệu quả. Các hoạt động giảm phát thải khí nhà kính và giảm ơ nhiễm khơng khí trong sinh hoạt hay thu gom chất thải tái chế không được thực hiện chủ động nhưng vẫn đem lại những ảnh hưởng tích cực.
Tuy vậy, các hoạt động trong sản xuất và kinh doanh có sử dụng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật hóa học… là các nguồn ô nhiễm đất, nước và ảnh hưởng tới hệ sinh thái đồng ruộng chưa được kiểm soát tốt, cũng như chưa thực hiện chủ động các hoạt động bảo vệ và cải tạo đất, nâng cao độ phì đất và bảo vệ nguồn giống bản địa là các rủi ro ảnh hưởng lớn tới tính tốn vẹn mơi trường.
Hình 3.9. Chiều cạnh mơi trường của tính bền vững tại RAT Hịa Bình
Dưới đây là kết quả đánh giá chi tiết theo các chủ đề phản ánh tính bền vững chiều cạnh tồn vẹn mơi trường của HTX rau an tồn Hịa Bình:
a. Mơi trường khơng khí (3,5/5,0)
Xét các hoạt động giảm phát thải khí nhà kính trong nơng nghiệp, thực hành sản xuất rau an tồn tại HTX Hịa Bình đáp ứng tốt các yêu cầu về tỷ lệ phủ xanh cao và ít biến động do khơng có khu vực bỏ đất trống hay phơi đất lâu dài. Tuy nhiên các hoạt động làm đất bằng cơ giới (80%), không kiểm sốt chặt chẽ và tính tốn kỹ lưỡng lượng phân bón tùy thuộc vào nhu cầu của từng loại cây trồng trong từng mùa vụ, đóng góp vào phát thải khí nhà kính vào khí quyển.
Các thực hành giảm ô nhiễm môi trường khơng khí trong nhà từ các hoạt động sinh hoạt đáp ứng các yêu cầu về sử dụng các nguồn năng lượng ít phát sinh khói và có hệ thống thơng khói trong bếp. Tuy nhiên, hoạt động đốt bừa bãi phụ phẩm nơng nghiệp trên đồng ruộng lại đóng góp 1 phần vào ơ nhiễm mơi trường khơng khí xung quanh vùng canh tác.
b. Môi trường nước (1,67/5,0)
Tương tự trường hợp chuỗi Bái Thượng, mặc dù không thực hiện các hoạt động tiết kiệm nước chủ động nhưng đối với tưới tiêu thủy lợi – hoạt động tiêu thụ nước chủ yếu trong sản xuất, thực hành sản suất tại HTX Hịa Bình bằng việc tưới tiêu bằng tay
thay vì bơm phun nước tràn bề mặt cũng là một hình thức tưới tiêu hiệu quả hơn và tiết kiệm nước hơn, nhưng chưa tối ưu – tương tự như trường hợp nhóm Bái Thượng. Hoạt động canh tác vẫn sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón hóa học với chủng loại được kiểm soát, đảm bảo thời gian cách ly để đảm bảo được an toàn thực phẩm. Tuy nhiên, việc sử dụng phân hóa học và thuốc trừ sâu vẫn gây ra ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường nước, gây ô nhiễm nguồn nước và gây hại tới các sinh vật thủy sinh.
Các thực hành chưa tốt cũng gia tăng nguy cơ gây ô nhiễm nước là vùng canh tác được thiết kế thoát nước ra thủy vực tự nhiên, rửa các thiết bị phun thuốc trừ sâu hóa học ở các ao hồ tự nhiên.
c. Môi trường đất (2,5/5,0)
Cải thiện dinh dưỡng và độ phì trong đất sử dụng phân hóa học là chủ yếu, chỉ bổ sung thêm phân vi sinh và phân ủ đối với một số hộ. Ngồi ra, có thực hiện trồng xen canh và gối vụ. Không thực hiện các biện pháp che phủ đất hay trồng cây phân xanh, cây họ đậu cố định Nito... cũng là các điểm lưu ý cần xem xét cải tiến trong các thực hành bảo vệ và duy trì chất lượng đất cũng như sử dụng hiệu quả tài nguyên đất sản xuất nơng nghiệp tại HTX Hịa Bình.
d. Đa dạng sinh học (2,83/5,0)
Đa dạng hóa cây trồng với khoảng 20 loại rau khác nhau mỗi mùa vụ, duy trì sử dụng một số giống địa phương góp phần đảm bảo đa dạng sinh học và giảm nguy cơ mất mùa và bệnh dịch. Tuy nhiên, đa dạng loài bị ảnh hưởng bởi q trình đốt phụ phẩm nơng nghiệp, gây mất môi trường sống hoặc chết các hệ sinh thái trên đồng ruộng. Quản lý dịch bệnh sử dụng thuốc trừ sâu hóa học cũng góp phần gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới hệ sinh thái và suy giảm đa dạng sinh học.
e. Nguyên liệu và năng lượng (3,21/5,0)
Các thực hành tốt và hỗ trợ sử dụng nguyên liệu và năng lượng bền vững, bao gồm việc sử dụng lượng phân bón theo đúng nhu cầu của từng loại rau thông qua hướng dẫn và quy trình bón phân cụ thể, tạo cân bằng dinh dưỡng để tối ưu hóa năng suất và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường.
Phụ phẩm nông nghiệp không được tái sử dụng làm vật liệu hữu cơ che phủ đất hoặc ủ phân mà bị bỏ đi hoặc đốt trên đồng ruộng. Các hoạt động sinh hoạt của người nơng dân cũng đóng vai trị quan trọng khi xem xét tính bền vững của chuối sản xuất. Tỷ lệ thu gom tái chế cao đối với rác thải có khả năng tái chế được thu mua. Ngoải ra, sử dụng năng lượng tiết kiệm và năng lượng tái tạo vẫn chưa được xem xét.
Thất thoát thực phẩm do sâu bệnh được kiểm soát tốt hơn do được phép sử dụng thuốc trừ sâu hóa học hiệu quả cao. Các q trình thất thốt thực phẩm khác như rập hỏng trong vận chuyển, lưu giữ cũng được đưa ra các biện pháp kiểm soát giảm thất thoát, giảm được lượng thải và lãng phí thực phẩm.
3.2.3.3. Chiều cạnh kinh tế chống chịu tốt (4,2/5,0)
Chiều cạnh kinh tế bền vững cao khi sản phẩm có chất lượng tốt và lợi nhuận cao, đa dạng về sản phẩm và thị trường, có khả năng chống chịu tốt trước các cú shock và biến động thị trường, được thể hiện thơng qua việc giảm tính dễ bị tổn thương của nền kinh tế và góp phần phát triển kinh tế địa phương. Tuy nhiên, rủi ro tiềm ẩn liên quan tới việc chưa chủ động trong trong phịng ngừa và ứng phó rủi ro khi có sảy ra mất mùa và dịch bệnh.
Hình 3.10. Chiều cạnh kinh tế của tính bền vững tại RAT Hịa Bình
Dưới đây là kết quả đánh giá chi tiết theo các chủ đề phản ánh tính bền vững chiều cạnh kinh tế đàn hổi và chống chịu tốt của HTX rau an tồn Hịa Bình:
Các hộ nơng dân tham gia, đóng góp vào các hoạt động xây dựng các cơ sở hạ tầng công cộng – phát triển nông thôn , nâng cao phúc lợi cho cộng đồng địa phương. Lợi nhuận khơng nắm được chính xác do thiếu ghi chép các chi phí đầu vào, đầu ra, tuy nhiên xét tổng quan sản xuất rau an tồn của HTX Hịa Bình có đầu ra tốt và ổn định, với giá bán cao.
b. Tính dễ bị tổn thương của sản xuất (3,92/5,0)
Đa dạng sản phẩm với khoảng 20 loại rau củ quả mỗi thời điểm góp phần giảm tính dễ bị tổn thương thông về kinh tế khi thị trường biến động. HTX Hịa Bình cũng chủ động có các biện pháp gia tăng giá trị cho sản phẩm thông qua sơ chế, dán nhãn từ năm 2012.
Đa dạng thị trường tiêu thụ và khách hàng với 13 trường học và 5 cửa hàng rau sạch, với quan hệ tin tưởng cao đối với khách hàng , tuy nhiên tỷ lệ bao tiêu sản phẩm chưa cao và người dân chủ yếu phải tự bán lẻ tại các chợ hoặc cung cấp cho các đơn vị phân phối. Kế hoạch và các biện pháp dự phòng rủi ro mất mùa và chủ động phòng ngừa các rủi ro về thời tiết và dịch bệnh cũng chưa được đánh giá và xem xét.
Tính thanh khoản thị trường với khả năng vay vốn và tiết kiệm (dịng tiền): do khơng có dự định mở rộng hay phát triển sản xuất nên nhu cầu vay hạn chế, người nông dân chủ yếu vay vốn từ nguồn ngân hàng nông nghiệp và từ người quen biết. Ngồi ra, các thành viên cũng có tiết kiệm tiền từ lợi nhuận thu được.
c. Chất lượng sản phẩm và thơng tin về sản phẩm (4,44/5,0)
Có sử dụng thuốc trừ sâu nhưng đảm bảo thời gian cách ly để tối thiểu hóa nguy cơ ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm và sức khỏe con người. Kiểm tra chất lượng, ATVSTP hàng năm. Cơ sở sản xuất đạt chứng nhận đủ điều kiện sản xuất và sơ chế rau an tồn. Tuy nhiên, sản phẩm khơng được chứng nhận chất lượng nào uy tín.
d. Đóng góp cho nền kinh tế địa phương (5,0/5,0)
Chủ đề này được thể hiện thơng qua tiêu chí sử dụng nhân lực lao động địa phương, vởi chỉ thị tỷ lệ người địa phương tham gia trong sản xuất. Đối với tiêu chí này, HTX
Hịa Bình cũng sử dụng hồn tồn 100% nhân lực là người địa phương, đóng góp cho phát triển kinh tế của thơn nói riêng và của địa phương nói chung.
3.2.3.4. Chiều cạnh xã hội phúc lợi
Tham gia chuỗi sản xuất rau an tồn Hịa Bình đem lại điều kiện sống tốt với thu nhập ổn định cho người nông dân, sinh kế ổn định và tương đối hiệu quả, dựa trên nguyên tắc thương mại công bằng và hoạt động sinh kế đảm bảo quyền lợi cho các đối tượng liên quan. Điểm còn bất cập của HTX Hịa Bình trong chiều cạnh này liên quan tới đào tạo và phát triển năng lực cho người quản lý và người sản xuất trực tiếp chưa toàn diện và đầy đủ, chưa chủ động phòng ngừa các rủi ro, sự cố về tai nạn, hay mâu thuẫn, xung đột tại nơi làm việc.
Hình 3.11. Chiều cạnh xã hội của tính bền vững tại RAT Hịa Bình
Dưới đây là đánh giá chi tiết theo các chủ đề phản ánh tính bền vững chiều cạnh xã hội và con người của HTX rau an tồn Hịa Bình:
a. Sinh kế hiệu quả (3,67/5,0)
Nhìn chung, sản xuất RAT tại Hịa Bình là một sinh kế ổn định và tương đối hiệu quả, đảm bảo thu nhập và mức sống tương đối tốt cho các thành viên tham gia.
Hàng năm, các hộ nơng dân chỉ được bố trí tham gia 1 khóa tập huấn duy nhất về quản lý dịch hại tổng hợp và nhắc lại các quy trình canh tác an toàn.