Tiêu chí và chỉ thị đánh giá chiều cạnh Quản trị tốt

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu đánh giá tính bền vững của các chuỗi sản xuất rau an toàn tại hà nội trên cơ sở bộ tiêu chí SAFA (Trang 62)

Chủ đề Tiêu chí Chỉ thị Tham chiếu

SAFA-SM

Đạo đức doanh

nghiệp Sứ mệnh rõ ràng Mục tiêu và giá trị cốt lõi Ind1 Trách nhiệm giải trình Trách nhiệm giải trình Ghi chép đầy đủ và chính xác Ind2 Sự tham gia

Sự tham gia Tham gia các tổ chức hỗ trợ Ind3 Hiệu quả cửa sự tham gia Ind4 Giải quyết xung

đột Giải quyết mâu thuẫn Ind5

Tuân thủ pháp luật

Quyền sử dụng

Quyền thuê đất được đảm

bảo Ind95

Hạn chế về quyền sử dụng

đất Ind96

Tuân thủ pháp

luật Tuân thủ Ind32

Quản lý tổng hợp

Kế hoạch quản lý bền vững

Kế hoạch quản lý Ind6 Kế hoạch thành công Ind7 Các yếu tố được đề cập

trong kế hoạch Ind8

b. Tồn vẹn về mơi trường

Tính tồn vẹn mơi trường bao gồm việc duy trì hệ thống trái đất trong vai trị đảm bảo chức năng bằng cách giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường và thúc đẩy những tác động tích cực. Trong SAFA RAT, các chủ đề về tính bền vững mơi trường sau đây được đề cập đến: Khí quyển, Nước, Đất đai, Nguyên liệu và Năng lượng, Đa dạng sinh học và Phúc lợi cho động vật. Các chủ đề này được đánh giá dựa trên 13 tiêu chí với 28 chỉ thị của tính bền vững.

Các chủ đề và chỉ thị về môi trường của SAFA đề cập đến các lĩnh vực chính đáng lo ngại về những tác động bất lợi của con người trong lĩnh vực nông nghiệp và việc khai thác không bền vững, đưa ra một bức tranh tổng thể về tính bền vững môi trường thơng qua cách tiếp cận vịng đời.

Bảng 3.4. Tiêu chí và chỉ thị đánh giá chiều cạnh Tồn vẹn mơi trường

Chủ đề Tiêu chí Chỉ thị Tham chiếu

SAFA-SM Mơi trường khơng khí Hoạt động giảm phát thải khí nhà kính Tỷ lệ phủ xanh Ind33

Thay đổi trong tỷ lệ che phủ Ind34 Phương pháp canh tác/làm đất Ind36

Loại phân bón Ind41

Hoạt động chống ô nhiễm không khí

Ơ nhiễm khơng khí trong nhà Ind39

Đốt phụ phẩm Ind40

Môi trường nước

Hoạt động bảo vệ nguồn nước

Giảm sử dụng nước Ind55

Tưới tiêu Ind56

Loại tưới tiêu Ind57

Hoạt động chống ô nhiễm nước

Thuốc trừ sâu nhân tạo Ind45

Ơ nhiễm nước Ind58

Mơi trường đất

Hoạt động cải thiện đất đai

Loại phân bón Ind41

Độ phì đất Ind42

Phương pháp canh tác/làm đất Ind36

Quản lý đất Ind44

Thuực hành bảo tồn và phục hồi đất

Sử dụng đất và thay đổi che

phủ đất Ind49

Đa dạng sinh học

Đa dạng hệ sinh thái

Sử dụng đất và thay đổi che

phủ đất Ind49

Hoạt động bảo tồn đa dạng loài

Đốt phụ phẩm Ind40

Bảo tồn loài Ind50

Quản lý dịch bệnh mùa vụ Ind51 Đa dạng sản xuất Ind52 Bảo vệ nguồn

giống

Giống thích nghi địa phương Ind53

Nguồn giống Ind54

Tiêu thụ năng lượng

và nguyên liệu

Cân bằng dinh

dưỡng Sử dụng phân bón Ind43 Vật liệu tái chế và

tái tạo

Quản lý sinh khối Ind59 Tái chế nguyên liệu Ind60 Sử dụng năng

lượng

Hiệu suất năng lượng Ind61 Nguồn năng lượng tái tạo Ind62 Loại năng lượng tái tạo Ind63 Thất thoát thực

phẩm và giảm chất thải

Thất thoát trước và sau thu

hoạch Ind64

c. Kinh tế chống chịu tốt

Trong một thế giới đầy bến động và những cú shock, SAFA tập trung vào khả năng phục hồi (tính chống chịu) của nền kinh tế, hơn là phát triển kinh tế. Hoạt động kinh tế bao gồm việc sử dụng lao động, tài nguyên thiên nhiên và vốn để sản xuất hàng hoá và dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân. Các chủ đề sau đây được bao gồm trong khía cạnh kinh tế của SAFA-RAT: Đầu tư; Tính dễ bị tổn thương; An toàn và Chất lượng sản phẩm, và Nền kinh tế địa phương. Các chủ đề này được đánh giá dựa trên 10 tiêu chí với 27 chỉ thị của tính bền vững.

Để được coi là bền vững về mặt kinh tế, một doanh nghiệp cần có khả năng thanh tốn tất cả các khoản nợ của mình, tạo ra dịng tiền mặt tích cực, bù đắp cho những tác động tiêu cực ngoài ý muốn có thể sảy ra, và trả công lao động. Ngồi ra, cần có những cơ chế đệm (tiết kiệm, tài sản) để đối phó với những thay đổi và những cú sốc ngồi tầm kiểm sốt, ví dụ như suy thối kinh tế, thời tiết xấu, hoặc tai nạn thảm khốc. Về bản chất, nó phải có tính bền vững về mặt kinh tế.

Bảng 3.5. Tiêu chí và chỉ thị đánh giá chiều cạnh Kinh tế chống chịu

Chủ đề Tiêu chí Chỉ thị Tham chiếu

SAFA-SM

Đầu tư và lợi nhuận

Đầu tư cộng đồng Sự tham gia vào các hoạt động

cộng đồng Ind97

Lợi nhuận

Sản phẩm thương mại Ind9 Nắm được thu nhập Ind10

Chi phí nhân cơng Ind11 Chi phí nguyên liệu và đầu vào Ind12 Chi phí cho con giống và thú y Ind13 Thu nhập từ sản xuất Ind14

Tính dễ bị tổn thương

Đa dạng hóa sản phẩm

Sản phẩm dịch vụ thương mại Ind15 Bổ sung giá trị Ind16 Tính ổn định của

thị trường

Đa dạng khách hàng Ind17 Quan hệ khách hàng Ind18 Lựa chọn thị trường Ind19 Tính thanh khoản

Nguồn vốn vay Ind22

Tỷ lệ vay đáp ứng Ind23

Tiết kiệm Ind24

Lưới an tồn

Bảo hiểm mùa vụ Ind25

Dự phịng rủi ro Ind26

Chủ đề Tiêu chí Chỉ thị Tham chiếu SAFA-SM

và chất lượng sản

phẩm

nguy hại Thuốc trừ sâu độc hại Ind46 Nhãn thuốc trừ sâu Ind47 Pha trộn thuốc trừ sâu Ind48 Chất lượng thực

phẩm

Chất lượng sản phẩm Ind28 Dánh giá chất lượng Ind29 Sản phẩm được chứng nhận Sản phẩm được chứng nhận Ind30 Tỷ lệ sản phẩm đc chứng nhận Ind31 Môi trường kinh doanh địa phương Nhân lực địa

phương Nhân lực khu vực Ind89

d. Phúc lợi Xã hội

Sự bền vững xã hội là về sự thoả mãn các nhu cầu cơ bản của con người và việc cung cấp quyền và tự do thỏa mãn mong muốn của một người để có một cuộc sống tốt đẹp hơn (WCED, 1987). Điều này được áp dụng miễn là việc thực hiện các nhu cầu của một người không làm ảnh hưởng đến khả năng của người khác, cũng như của các thế hệ tương lai. Trong SAFA-RAT, Phúc lợi xã hội bao gồm các chủ đề sau về Sinh kế ổn định; Thực hành Thương mại Công bằng; Quyền lao động; Công bằng; Sức khoẻ và an toàn con người; và Sự đa dạng văn hoá. Các chủ đề này được đánh giá dựa trên 10 tiêu chí với 24 chỉ thị của tính bền vững.

Bảng 3.6. Tiêu chí và chỉ thị đánh giá chiều cạnh Xã hội phúc lợi

Chủ đề Tiêu chí Chỉ thị Tham chiếu

SAFA-SM

Sinh kế hiệu quả

Chất lượng cuộc

sống Chất lượng sống Ind98 Mức lương Mức lương đủ sống của chủ

Ind99 Mức lương đủ sống của người

lao động Ind100

Phát triển năng lực Đào tạo Ind77 Thương mại

công bằng Giao giá công bằng Hiểu định giá người mua

Ind20 Thông tin thị trường Ind21 Quyền lao

động

Quan hệ lao động Chi trả công bằng Ind79 Tự do liên kết và

quyền được trả giá Tư do thương lượng Ind80 Lao động cưỡng bức Lao động cưỡng bức Ind81 Lao động trẻ em Trẻ em đến trường Ind82

Bình đẳng

Khơng phân biệt Không phân biệt đối xử Ind83 Bình đẳng giới

Quyền quyết định của đàn ông Ind85 Quyền quyết định của phụ nữ Ind86 Giáo dục cho trẻ em nam/nữ Ind87 Đào tạo cho trẻ em nam/nữ Ind88

An toàn và sức khỏe con người

An toàn và sức khỏe tại nơi làm việc

Khoảng cách tới nơi chăm sóc

y tế Ind69

Khả năng chi trả dịch vụ y tế Ind70 Khoảng cách tới nguồn nước

uống an toàn Ind71

Tieps cận với nguồn nước phù

hợp và đầy đủ Ind72

Sử dụng thuốc trừ sau Ind73 Bảo hộ khi phun thuốc Ind74 Tai nạn liên quan Ind75

Tránh rủi ro Ind76

Đa dạng văn hóa

Chủ quyền lương thực

Quyền được chọn loại sản xuất Ind90 Tiep cận thực phẩm phù hợp

với văn hóa Ind91

Bữa ăn sẵn sàng Ind92 Tri thức bản địa Liên kết với cộng đồng bản địa Ind94

Các chiều cạnh này được đánh giá thơng qua các chủ đề tính bền vững phản ánh các mục tiêu bền vững, và các chủ đề phụ, các chỉ thị cụ thể.

Bảng 3.7. Các chủ đề đánh giá tính bền vững SAFA- RAT Chiều Chiều cạnh Chủ đề Nội dung tính bền vững Quản trị tốt Giá trị đạo đức của tổ chức và định hướng

Tổ chức có các mục tiêu bền vững rõ ràng, được công khai và có các phương tiện có hiệu quả để thực hiện và giám sát thực hiện, chủ động giải quyết các thách thức tính bền vững chính.

Trách nhiệm giải trình (Minh

bạch)

Tổ chức tự chịu trách nhiệm hoàn toàn về hành vi kinh doanh của mình và ghi chép đầy đủ, thường xuyên và minh bạch mọi hoạt động của tổ chức, sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.

Sự tham gia

Tất cả các bên liên quan chịu ảnh hưởng bởi hoạt động của Tổ chức được xác định, trao quyền và mời chia sẻ và tham gia vào quá trình ra quyết định đối với các hoạt động có ảnh hưởng đến cuộc sống của họ và có những

Chiều

cạnh Chủ đề Nội dung tính bền vững

Sự tham gia của tổ chức mang lại hiệu quả và các mâu thuẫn giữa các bên liên quan được giải quyết tốt

Tuân thủ pháp luật

Tổ chức cam kết và có giám sát, đánh giá sự toàn tuân thủ các quy định của pháp luật, như các quy định về sản xuất an toàn, quyền sử dụng đất đai và khai thác tài nguyên thiên nhiên và tuân thủ các tiêu chuẩn tự nguyện liên quan (như VietGAP, PGS…)

Quản lý tổng hợp

Hoạt động sản xuất và kinh doanh được quản lý và kiểm sốt có cân nhắc một cách tồn diện tới tất cả các khía cạnh của tính bền vững và của các q trình có liên quan. Có kế hoạch quản lý tồn diện và dẫn tới các kết quả thành công so với mục tiêu đặt ra.

Tồn vẹn về mơi trường Mơi trường khơng khí

Hành động phát thải khí nhà kính được kiểm sốt ở mức độ tối thiểu và khơng xả thải các khí thải gây suy giảm tầng ơzơn và các chất gây ơ nhiễm khơng khí, làm ảnh hưởng tới sức khoẻ của hệ sinh thái, thực vật, động vật hoặc con người.

Môi trường nước

Việc thu hồi và sử dụng nước không cản trở các chu kỳ nước tự nhiên, các hoạt động khơng góp phần gây ơ nhiễm nguồn nước - ảnh hưởng đến sức khoẻ con người, thực vật và động vật.

Môi trường đất

Không gây ra mất đất, rửa trơi, suy thối… do mất lớp phủ thực vật bề mặt hoặc do quản lý kém đất trồng trọt, và độ phì của đất được bảo tồn và tăng cường.

Đa dạng sinh học

Các khu vực canh tác được quản lý bền vững, giảm thiểu tối đa các sinh vật khác trong hệ sinh thái đồng ruộng, tạo đa dạng sinh học trong trồng trọt.

Tiêu thụ năng lượng và nguyên

liệu

Tái chế, tái sử dụng các phế phẩm nông nghiệp và vật tư, đồ dùng trong sinh hoạt. Sử dụng năng lượng và nguyên liệu tiết kiệm và hiệu quả, ưu tiên sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo và nguyên liệu tái chế.

Đầu tư và lợi nhuận

Thông qua các khoản đầu tư, Tổ chức nâng cao hiệu quả hoạt động tính bền vững và góp phần vào phát triển bền vững ở cấp cộng đồng địa phương. Hoạt động của tổ chức mang lại lợi nhuận tốt theo thời gian.

Chiều cạnh Chủ đề Nội dung tính bền vững Kinh tế chống chịu tốt Tính dễ bị tổn thương

Sản xuất, phân phối và kinh doanh của Tổ chức có tính chống chịu và phục hồi tốt khi đối mặt với biến đổi về môi trường, sự biến động về kinh tế và thay đổi xã hội. Nâng cao tính đàn hồi của kinh tế thông qua đa dạng hóa sản phẩm, thị trường, tính thanh khoản và thiết lập lưới an tồn phịng ngừa rủi ro.

Thông tin và chất lượng sản

phẩm

Bất kỳ nguồn ơ nhiễm nào có khả năng gây ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm phải được quản lý và ngăn ngừa. Chất lượng dinh dưỡng và khả năng truy nguyên nguồn gốc của tất cả các sản phẩm được làm rõ.

Sản phẩm có thể được chứng nhận để gia tăng mức độ tin cậy về chất lượng.

Môi trường kinh doanh địa

phương

Thông qua sản xuất, sử dụng lao động, buôn bán, tiếp thị và đầu tư vào cơ sở hạ tầng tại địa phương, tổ chức đóng góp vào việc tạo ra giá trị bền vững ở địa phương.

Xã hội phúc

lợi

Sinh kế hiệu quả Tổ chức đem lại thu nhập ổn định, nâng cao năng lực và các hoạt động làm tăng cường an ninh sinh kế cho tất cả cá nhân và cộng đồng địa phương.

Thương mại công bằng

Thực hành thương mại công bằng cung cấp cho các nhà cung cấp và người mua với giá cả phản ánh đầy đủ chi phí thực tế của tồn bộ q trình duy trì một hệ sinh thái tái tạo, bao gồm hỗ trợ sinh kế cho người sản xuất chính, người lao động và gia đình của họ.

Quyền lao động

Tổ chức cung cấp việc làm thường xuyên, đảm bảo các quyền lợi của người lao động với các ràng buộc phù hợp với các yêu cầu của địa phương, quốc gia, đặc biệt đối với lao động trẻ em.

Bình đẳng Theo đuổi chính sách công bằng và không phân biệt đối xử và chủ động hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương. An tồn và sức

khỏe con người

Mơi trường làm việc an toàn, vệ sinh và đáp ứng được các nhu cầu cơ bản của con người, như nước sạch, thực phẩm, chỗ ở và các thiết bị vệ sinh.

Đa dạng văn hóa

Tổ chức tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ của cộng đồng bản địa và quyền của tất cả các bên liên quan lựa chọn

3.1.3. Những ưu điểm của bộ tiêu chí SAFA-RAT

So với 2 bộ tiêu chí SAFA của FAO là SAFA-T và SAFA-SM, bộ tiêu chí mới điều chỉnh áp dụng cho đánh giá tính bền vững cho chuỗi sản xuất Rau an toàn (SAFA- RAT) có những điểm thay đổi và cải tiến. Dưới đây là bảng so sánh những điểm khác biệt này của 3 bộ tiêu chí.

Bảng 3.8. Những điểm mới của SAFA RAT so với các công cụ gốc

Hạng mục SAFA -RAT SAFA-T SAFA-SM

Chiều cạnh 4 4 4

Chủ đề 20 21 21

Tiêu chí 45 116 47

Thang điểm 5 5 3

Định lượng Định lượng Định tính

Hình thức áp dụng Đánh giá bởi bên thứ 1,2,3 Đánh giá bên thứ 1 (tự đánh giá)

Yêu cầu dữ liệu Trung bình Nhiều, sâu Ít, định tính Xác định mức độ

tin cậy Khơng Có Khơng

(Nguồn: Tác giả tổng hợp)

Như vậy, bộ tiêu chí đánh giá tính bền vững chuỗi sản xuất rau an tồn (SAFA-RAT) với 45 tiêu chí đánh giá, định lượng hóa bởi 87 chỉ thị, được điều chỉnh và xây dựng từ cơ sở 2 bộ tiêu chí SAFA-T và SAFA-SM của FAO cho thấy sự phù hợp hơn 2 bộ tiêu chí gốc của FAO trong việc đánh giá tính bền vững nơng nghiệp của các cơ sở sản xuất rau nhỏ tại Việt Nam. Bộ tiêu chí này đơn giản hơn nhưng có giá trị khoa học cao nhờ tính định lượng và chi tiết trong kết quả đánh giá. Nghiên cứu sẽ sử dụng bộ tiêu chí điều chỉnh này (SAFA-RAT) để đánh giá tính bền vững của 2 chuỗi sản xuất rau tại Hà Nội đã lựa chọn làm đối tượng nghiên cứu.

3.2. Đánh giá tính bền vững của 2 chuỗi rau an tồn

Áp dụng các tiêu chí trong cơng cụ SAFA đã điều chỉnh (SAFA RAT), nghiên cứu đánh giá tính bền vững của 02 chuỗi sản xuất rau an toàn tại Hà Nội: chuỗi rau an tồn Hịa Bình và chuỗi rau hữu cơ Bái Thượng.

Bảng 3.9. Kết quả đánh giá tính bền vững theo các chỉ thị

Chiều cạnh Chủ đề Tiêu chí Chỉ thị Wi Bái Thượng Hịa Bình Quản trị tốt Đạo đức doanh nghiệp Sứ mệnh rõ ràng Mục tiêu và giá trị cốt lõi 1 4 2 Trách nhiệm giải trình Trách nhiệm

giải trình Ghi chép đầy đủ và chính xác 1 4 3

Sự tham gia

Sự tham gia

Tham gia các tổ chức

hỗ trợ 1 5 5

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) nghiên cứu đánh giá tính bền vững của các chuỗi sản xuất rau an toàn tại hà nội trên cơ sở bộ tiêu chí SAFA (Trang 62)