1.5. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1.5.3. Quy hoạch sử dụng đất tại Hoa Kỳ
Việc quản lý hành chính và quản lý đất đai ở Mỹ được thực hiện theo mô hình địa lý - hành chính: liên bang; các bang: 50 bang và một số lãnh thổ đặc biệt; các quận: có khoảng 3.500 quận; các thành phố, thị trấn, hoặc các đơn vị đô thị nhỏ hơn. [37]
Hoa Kỳ là nước có nền kinh tế đa dạng pha trộn giữa các doanh nghiệp lớn có địa bàn hoạt động xuyên quốc gia và đa quốc gia với các doanh nghiệp nhỏ tại địa phương. Mỹ cũng là nước có nhiều thể chế đảm bảo mức độ phi tập trung hóa cao, nhờ đó mỗi địa phương có toàn quyền đưa ra các quyết định trong nhiều lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội khác nhau. Trong đó, quy hoạch phát triển về cơ bản chỉ chịu ảnh hưởng trong ranh giới địa phương đó. Các yếu tố trên có ảnh hưởng quyết định đến sử dụng đất cũng như quy hoạch sử dụng đất.
Quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng ở Mỹ là bộ phận của quy hoạch vùng. Trên thực tế, quy hoạch vùng ở Mỹ gồm quy hoạch vùng nhiều bang, quy hoạch vùng bang hoặc vùng một vài quận trong bang. Trong đó, quy hoạch vùng nhiều bang là quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy mô lớn, quy hoạch vùng bang hoặc vùng một vài quận là quy hoạch phối hợp phát triển giữa đô thị trung tâm và nông thôn xung quanh.
Ở Mỹ, các quy hoạch phát triển ngành của các tập đoàn công nghiệp thường rất chi tiết, tính khả thi cao hơn so với quy hoạch phát triển của các địa phương do đó có ảnh hưởng mạnh tới quy hoạch phát triển địa phương, trong đó có quy hoạch sử dụng đất. Các địa phương thường phải cạnh tranh với nhau để các doanh nghiệp xây dựng văn phòng hay nhà máy trên đất của mình, qua đó tạo công việc cho lao động và nguồn thu cho ngân sách tại địa phương. Nhưng một điều dễ thấy là do bị yếu tố lợi nhuận tác động, các quy hoạch ngành của doanh nghiệp lớn không nhất
thiết đặt lợi ích phát triển của mỗi địa phương nên hàng đầu. Ngoài ra, các quy hoạch ngành thường có xuất phát điểm và thời hạn quy hoạch rất khác nhau, nên dễ nảy sinh nhiều vấn đề khi phối hợp chúng trên một quy hoạch phát triển chung.
Như vậy, mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng ở Mỹ thực chất thể hiện chủ yếu ở mối quan hệ xây dựng ngành của các tập đoàn kinh tế và quy hoạch sử dụng đất của chính quyền địa phương.