Quản lý và sử dụng đất theo quy hoạch tại đô thị

2.1. Pháp luật thực định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong quản lý đô thị ở

2.1.3. Quản lý và sử dụng đất theo quy hoạch tại đô thị

Việc quản lý và sử dụng đất theo quy hoạch tại đô thị cần tuân thủ hai nguyên tắc:

Một là, các loại đất trong đô thị phải được sử dụng đúng mục đích, chức năng được xác định trong đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.

Hai là, việc quản lý đất đô thị phải tuân thủ các quy định của Luật Quy hoạch đô thị, pháp luật đất đai và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Ngoài ra, luật còn quy định khá cụ thể về vấn đề chuẩn bị quỹ đất để phát triển đô thị theo quy

hoạch. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt bằng đối với khu vực đã được xác định trong quy hoạch dành cho việc xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị và công trình hạ tầng xã hội phục vụ lợi ích công cộng để thực hiện quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và công bố. Việc thu hồi quỹ đất và bồi thường cho người có đất bị thu hồi được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Khi thực hiện thu hồi quỹ đất, người sử dụng đất được bồi thường các tài sản đã tạo lập hợp pháp trước khi công bố công khai chi tiết đã được phê duyệt.[41]

Trong dự án đầu tư xây dựng cần xác định trên cơ sở bảo đảm phù hợp thực trạng sử dụng đất, đáp ứng hài hòa mục tiêu dự án, chỉnh trang đô thị, diện tích đất đáp ứng được yêu cầu về xây dựng, kiến trúc, cảnh quan đô thị. Đối với các công trình, nhà ở riêng lẻ đã có quy hoạch phân khu xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất thì tùy từng trường hợp cụ thể được phép tiếp tục khai thác sử dụng, sửa chữa cải tạo hay cấp phép xây dựng tạm theo quy định của Luật Xây dựng và các văn bản quy định chi tiết Luật này. Tuy nhiên, việc cho phép này cũng cần đảm bảo phù hợp với kế hoạch sử dụng đất tại địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.