hành ỏn
Để nõng cao hiệu quả hoạt động của cụng tỏc THADS, những năm gần đõy hệ thống văn bản phỏp luật về THA đó quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, trỏch nhiệm phối hợp của cỏc cơ quan nhà nước, cỏc tổ chức chớnh trị đối với cụng tỏc THADS. Tuy nhiờn, trong thực tiễn cụng tỏc THADS, việc phối hợp giữa cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn nắm giữ thụng tin về tài sản, điều kiện THA của người phải THA với Chấp hành viờn, cơ quan THADS và với người được THA khi XMĐKTHA vẫn tồn tại những hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến tiến độ hiệu quả giải quyết việc THA của Chấp hành viờn, cơ quan
THA và ảnh hưởng đến việc XMĐKTHA. Thực trạng cụng tỏc phối hợp trong hoạt động THA đó gặp một số hạn chế, vướng mắc sau:
Điều 44 Luật THADS quy định, việc XMĐKTHA phải lập thành biờn bản, cú xỏc nhận của Tổ trưởng tổ dõn phố, Ủy ban nhõn dõn cấp xó, Cụng an xó. Nếu thiếu một trong ba chữ ký xỏc nhận của người cú trỏch nhiệm nờu trờn thỡ biờn bản XMĐKTHA khụng cú giỏ trị phỏp lý. Tuy nhiờn trờn thực tế, Tổ trưởng tổ dõn phố tuy nắm rừ điều kiện của người phải THA, nhưng phần lớn thời gian đi làm vắng, khụng thường xuyờn ở nhà nờn khú liờn hệ, mặt khỏc họ sợ trỏch nhiệm và ngại va chạm. Trong khi đú, Nhà nước cũng khụng cú chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng và khụng cú cơ chế quy trỏch nhiệm đối với họ, nờn họ thường khụng nhiệt tỡnh hợp tỏc. Điều này làm cho việc XMĐKTHA gặp nhiều khú khăn. Trường hợp xỏc minh tiền trong tài khoản của người phải THA, thực tế ngõn hàng, cỏc tổ chức tớn dụng luụn bảo vệ quyền lợi cho khỏch hàng của mỡnh nờn dễ xảy ra tỡnh huống ngõn hàng, cỏc tổ chức tớn dụng hướng dẫn cho khỏch hàng là người phải THA chuyển hoặc rỳt hết tiền trong tài khoản khi biết được Chấp hành viờn hoặc người được THA sẽ đến xỏc minh [28, tr. 3].
Trường hợp XMĐKTHA đối với tài sản là bất động sản thỡ gặp rất nhiều khú khăn khi yờu cầu cỏc cơ quan quản lý nhà nước như cơ quan tài nguyờn và mụi trường, cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan quy hoạch đụ thị... cung cấp tài liệu, trớch lục bản đồi, hồ sơ địa chớnh... Cỏc cơ quan này khụng hợp tỏc mà khụng chịu bất kỳ trỏch nhiệm gỡ. Trường hợp xỏc minh tại địa phương địa chỉ của người phải THA: Cụng an xó cung cấp người phải THA trước đõy cú hộ khẩu tại địa phương nhưng hiện tại đó chuyển đến nơi khỏc sinh sống, nhưng khụng biết được địa chỉ chớnh xỏc ở đõu. Nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng này là do việc quản lý hộ khẩu của Cụng an chưa chặt chẽ, khụng làm hết trỏch nhiệm của mỡnh nờn rất khú xỏc định được địa chỉ của người phải THA đó đi khỏi địa phương.
Trường hợp trước khi cưỡng chế THA, Chấp hành viờn tiến hành xỏc minh điều kiện hoàn cảnh gia đỡnh của người phải THA. Trường hợp này Chấp hành viờn phải xỏc minh thật chớnh xỏc, sàng lọc thụng tin thật kỹ bằng nhiều nguồn khỏc nhau, khụng nờn chỉ tin tưởng vào thụng tin của chớnh quyền địa phương cung cấp. Thực tế vỡ nhiều lý do mà chớnh quyền địa phương cung cấp thụng tin chưa thật đầy đủ, dẫn đến việc bố trớ lực lượng cưỡng chế khụng hợp lý do khụng dự liệu những tỡnh huống xấu cú thể xảy ra.
Như vậy, để giải quyết xong hoàn toàn một việc THADS phức tạp, Chấp hành viờn phải thực hiện nhiều thủ tục, liờn quan đến nhiều chủ thể khỏc nhau, từ việc thụng bỏo, tống đạt, cỏc giấy tờ, quyết định THA, xỏc minh điều kiện nhõn thõn, tài sản của cỏc đương sự và ỏp dụng cỏc biện phỏp bảo đảm, biện phỏp cưỡng chế THA. Chỉ một trong cỏc khõu phối hợp thực hiện khụng tốt sẽ ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết THA, do vậy, Chấp hành viờn, cơ quan THA rất cần sự phối hợp cú trỏch nhiệm của cỏc cơ quan hữu quan, cỏc tổ chức đoàn thể trong hệ thống chớnh trị để cụng tỏc THADS đem lại hiệu quả cao hơn nữa, đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ và sự mong đợi của tồn xó hội. Mặt khỏc, cũng cần quy định rừ hơn về nghĩa vụ cung cấp thụng tin của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn đang giữ thụng tin để tạo điều kiện cho Chấp hành viờn, người được THA tiến hành XMĐKTHA một cỏch thuận lợi, nhanh chúng.