Tớnh đến ngày 30/9/2012 thỡ toàn ngành THADS cũn thiếu 737 biờn chế, vỡ vậy, cần củng cố tổ chức bộ mỏy cỏn bộ trong hệ thống THADS, kiện toàn cỏn bộ quản lý, cỏn bộ phỏp lý đủ về số lượng và bảo đảm chất lượng, tập trung chỉ đạo thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc tuyển dụng cỏn bộ. Tăng cường chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong toàn ngành và nõng cao chất lượng cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, kịp thời phỏt hiện và xử lý đối với những vi phạm. Đổi mới cụng tỏc đào tạo, đào tạo lại, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, giỏo dục chớnh trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cho cỏn bộ cụng chức, trong đú cú đào tạo nguồn Chấp hành viờn và đào tạo, bồi dưỡng cú trọng điểm theo từng
chức danh. Bờn cạnh đú, cần khẩn trương thực hiện việc chuyển đổi ngạch Chấp hành viờn và bổ nhiệm đủ số lónh đạo cỏc cơ quan THADS; xỏc định tỷ lệ Chấp hành viờn và phõn bổ biờn chế và số lượng chấp hành viờn phự hợp với yờu cầu của cụng tỏc THADS. Cần kịp thời sửa đổi quy trỡnh tuyển chọn, thi tuyển cụng chức THA, xõy dựng mó ngạch Chấp hành viờn nhằm kịp thời chuyển đổi chức danh Chấp hành viờn theo quy định của Luật THADS và thỏo gỡ những khú khăn vướng mắc hiện nay của cơ quan THADS.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Xỏc minh điều kiện THA là một thủ tục rất quan trọng, khụng thể thiếu trong quỏ trỡnh tổ chức THA, là cơ sở để Chấp hành viờn đưa ra biện phỏp THA phự hợp đối với từng vụ việc. Trong phỏp luật hiện hành, XMĐKTHA được quy định thành một điều riờng và là một giai đoạn bắt buộc trong quỏ trỡnh tổ chức THA. Thực hiện cỏc quy định này đó nõng cao được trỏch nhiệm của người được THA trong quỏ trỡnh thực hiện bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn, đồng thời cũng là cơ sở để Chấp hành viờn, Thừa phỏt lại tổ chức THADS cú hiệu quả. Qua 4 năm thực hiện thỡ Luật THADS núi chung và quy định về XMĐKTHA núi riờng đó đạt được những kết quả nhất định, bước đầu khẳng định vai trũ và hiệu quả hoạt động THADS trong việc bảo đảm hiệu lực cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn được thi hành; bảo đảm quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc bờn đương sự. Tuy nhiờn, qua kết quả tổng kết, đỏnh giỏ thực hiện cỏc quy định này trờn thực tế cho thấy, cỏc quy định về XMĐKTHA cũn gặp một số bất cập, vướng mắc, hạn chế cần phải khẩn trương nghiờn cứu, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện. Cú hai loại giải phỏp, kiến nghị nhằm hoàn thiện phỏp luật về XMĐKTHA, đú là kiến nghị hoàn thiện phỏp luật về XMĐKTHA và kiến nghị về thực hiện quy định của phỏp luật về XMĐKTHA. Vỡ vậy, để nõng cao hiệu quả hoạt động THADS và để việc XMĐKTHA được chớnh xỏc, hiệu quả thỡ cần khắc phục những hạn chế hiện nay và thực hiện sớm những kiến nghị đó được nờu qua việc phõn tớch cỏc quy định của phỏp luật và trờn cơ sở tổng kết, đỏnh giỏ kết quả thực hiện trờn thực tế.
KẾT LUẬN
Xỏc minh điều kiện THA là việc Chấp hành viờn, Thừa phỏt lại hoặc người được THA tiến hành thu thập cỏc chứng cứ, tài liệu về tài sản, thu nhập của người phải THA để làm căn cứ tổ chức thực hiện việc THA theo quy định của phỏp luật. XMĐKTHA là một thủ tục quan trọng, quyết định đến kết quả, thành cụng của cỏc hoạt động tiếp theo của toàn bộ quy trỡnh, thủ tục THA, gúp phần nõng cao chất lượng và hiệu quả cụng tỏc THA, giảm bớt ỏp lực đối với cơ quan THADS, nõng cao ý thức của người dõn trong cỏc giao dịch dõn sự, trỏnh trường hợp ỷ lại, phú mặc cho cơ quan THADS.
Việc XMĐKTHA được quy định ở cỏc thời kỳ khỏc nhau nhưng về cơ bản gắn liền với bộ mỏy, tổ chức của cơ quan THADS. Trước khi cú Luật THADS thỡ trỏch nhiệm XMĐKTHA thuộc về cơ quan THADS (Chấp hành viờn). Từ khi cú Luật THADS thỡ chủ thể XMĐKTHA được quy định mở rộng hơn bao gồm cả Chấp hành viờn, người được THA và Thừa phỏt lại. Đối với ỏn chủ động thi hành thỡ Chấp hành viờn là người tiến hành XMĐKTHA, cũn người được THA cú nghĩa vụ XMĐKTHA của người phải THA đối với trường hợp THA theo đơn yờu cầu hoặc yờu cầu Thừa phỏt lại XMĐKTHA.
Qua 4 năm ỏp dụng cỏc quy định của Luật THADS về XMĐKTHA cho thấy, cỏc quy định này phần nào đó đỏp ứng được tinh thần cải cỏch tư phỏp, tăng cường trỏch nhiệm của cỏc bờn đương sự, tạo sự độc lập, chủ động hơn cho cỏc cơ quan THADS, gúp phần thỏo gỡ kịp thời những tồn tại, vướng mắc trong cụng tỏc THADS. Tuy nhiờn, cỏc quy định của Luật THADS chủ yếu mới chỉ thỏo gỡ những bức xỳc, bất cập về mụ hỡnh tổ chức THA, cơ cấu cỏn bộ THA, cơ chế quản lý THA địa phương cũn nhiều vấn đề vướng mắc về XMĐKTHA vẫn chưa được giải quyết như chưa quy định hợp lý về chủ thể xỏc minh, điều kiện xỏc minh, nội dung xỏc minh; chưa quy định rừ về cơ chế và chế tài xử lý trong cụng tỏc phối hợp THADS; chưa cú tiờu chớ để phõn
loại ỏn cú điều kiện thi hành và ỏn chưa cú điều kiện thi hành nờn khụng thể xỏc định được việc hoàn thành hay khụng hoàn thành được chỉ tiờu mà Quốc hội giao…
Để nõng cao được hiệu quả cụng tỏc XMĐKTHA thỡ cần phải hoàn thiện phỏp luật về XMĐKTHA như quy định người được THA cú quyền XMĐKTHA mà khụng phải là nghĩa vụ; việc thụng tin về tài sản và điều kiện THA của người phải THA trong đơn yờu cầu THA khụng phải là thụng tin bắt buộc; cần quy định cụ thể, chi tiết hơn về việc thu phớ XMĐKTHA và căn cứ để tớnh chi phớ XMĐKTHA trong trường hợp người được THA yờu cầu xỏc minh; cần quy định chế tài cụ thể trong trường hợp cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn nắm giữ thụng tin mà khụng cung cấp thụng tin theo yờu cầu và khụng cú văn bản trả lời và nờu rừ lý do từ chối cung cấp thụng tin; cần cú quy định đồng bộ về việc kờ khai, đăng ký tài sản để việc sử dụng, tra cứu thụng tin… Bờn cạnh đú, để nõng cao được hiệu quả cụng tỏc XMĐKTHA cũn cần phải tăng cường hơn nữa cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật để mọi người thấy được trỏch nhiệm của mỡnh phối hợp với Chấp hành viờn, Thừa phỏt lại và người được THA trong XMĐKTHA, nõng cao hiệu quả hoạt động của Thừa phỏt lại và kiện toàn tổ chức cỏc cơ quan THADS.