ngõn sỏch nhà nước
Một trong những yờu cầu bắt buộc của hồ sơ xột miễn, giảm THA cho cỏc khoản thu cho ngõn sỏch nhà nước đú là yờu cầu cầu cơ quan THADS chứng minh điều kiện được xột miễn, giảm nghĩa vụ THA của người phải
THA, biờn bản xỏc minh được thực hiện trong thời hạn khụng quỏ 03 thỏng trước khi đề nghị xột miễn, giảm và tài liệu chứng minh điều kiện THA của người phải THA. Về vấn đề này, nếu quan điểm xem việc miễn, giảm nghĩa vụ THA là một giải phỏp nhằm làm giảm lượng ỏn tồn đọng, do người phải THA khụng cú tài sản, hoặc khụng cú điều kiện thi hành thỡ cần xỏc định rừ và đề cao trỏch nhiệm của cơ quan THADS, Viện kiểm sỏt nhõn dõn và TAND cấp huyện. Cơ quan THADS là tổ chức chịu trỏch nhiệm thi hành bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn; Viện kiểm sỏt nhõn dõn thực hiện chức năng giỏm sỏt việc THA; TAND quyết định miễn, giảm nghĩa vụ THA mà TAND đó phỏn quyết. Điều này đũi hỏi sự phối hợp chặt chẽ và chấp hành đầy đủ quy định về nội dung, thủ tục, thời hạn, trỡnh tự giải quyết trong phỏp luật hiện hành.
Về mặt nội dung, một trong những điều kiện để xột miễn, giảm nghĩa vụ THA đối với khoản thu nộp ngõn sỏch nhà nước là khi người THA khụng cú tài sản để thi hành. Điều 61 Luật THADS quy định cỏc trường hợp để xột miễn, giảm nghĩa vụ THA đối với khoản thu nộp ngõn sỏch nhà nước khi người phải THA khụng cú tài sản, nhưng lại khụng quy định nội hàm khỏi niệm "khụng cú tài sản" là như thế nào nờn khụng cú căn cứ để ỏp dụng. Thực tế cho thấy cỏc cơ quan hữu quan khỏ lỳng tỳng trong việc ỏp dụng quy định này, vỡ chưa cú văn bản quy phạm phỏp luật nào quy định thế nào là "khụng cú tài sản" nờn dẫn đến nhiều cỏch hiểu và đỏnh giỏ khỏc nhau giữa cỏc cơ quan trong việc xem xột hồ sơ xin miễn, giảm. Vỡ phỏp luật khụng quy định đầy đủ và rừ ràng nờn khi khụng cú sự thống nhất quan điểm giữa cỏc cơ quan hữu quan (cơ quan THADS, Viện kiểm sỏt nhõn dõn, TAND) về điều kiện được xột miễn, giảm nghĩa vụ THA thỡ sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người được THA. Điều này cũng là nguyờn nhõn của việc tại sao điều luật này khụng được ỏp dụng hoặc cú ỏp dụng thỡ khụng bảo đảm cụng bằng, khỏch quan, phỏt sinh nhiều khiếu nại và Luật chưa thực sự đi vào cuộc sống.