CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM LƯU NIỆM
3.1. Căn cứ đề xuất giải pháp
3.1.1. Định hướng phát triển du lịch Hà Nội
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 xác định mục tiêu dài hạn - tầm nhìn đến năm 2050 là đưa Hà Nội thành Thành phố - Thủ đơ, đơ thị đặc biệt, giàu, đẹp, văn hiến, văn minh, thanh lịch, dân tộc và hiện đại, tiêu biểu cho cả nước; Trung tâm văn hố lớn, nơi hội tụ các giá trị văn hố truyền thống, hiện đại đặc sắc của Hà Nội và Việt Nam; Trung tâm sáng tạo văn hố lớn, tiêu biểu của cả nước; Trung tâm sáng tạo hàng đầu của cả nước với nhiều lĩnh vực đạt trình độ quốc tế; Trung tâm kinh tế, tài chính, dịch vụ và thương mại lớn nhất ở phía Bắc, thứ hai của cả nước và cĩ vị trí cao trong khu vực [32]. Và Kế hoạch số 162/KH-UBND của UBND TP Hà Nội ban hành ngày 10/8/2015 đã đặt ra mục tiêu là xây dựng Hà Nội trở thành điểm đến hấp dẫn, cĩ đẳng cấp và xứng đáng là trung tâm du lịch của cả nước và trong khu vực [33]. Theo kế hoạch, Hà Nội xác định một số nhiệm vụ trọng tâm:
Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị của du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hĩa sâu sắc, cĩ tính liên ngành, liên vùng và xã hội hĩa cao, đem lại hiệu quả tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội, gĩp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, nâng cao vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, vận động nhân dân tự giác và tích cực tham gia giữ gìn mơi trường, đảm bảo cảnh quan, an ninh trật tự, vệ sinh sạch; tăng cường thực hiện nếp sống văn minh, lịch sự, tơn trọng pháp luật; xây dựng phong trào ứng xử văn minh, cĩ thái độ cởi mở, thân thiện mến khách đối với khách du lịch.
Tăng cường hỗ trợ từ ngân sách thành phố đầu tư cho chương trình mục tiêu phát triển du lịch tồn diện; tạo dựng sản phẩm thân thiện, cơ sở hạ tầng du lịch tạo thuận lợi cho khách du lịch tiếp cận khu du lịch, điểm du lịch.
Chủ động bố trí ngân sách, quỹ đất và triển khai các giải pháp phát triển du lịch; đề xuất áp dụng các cơ chế đặc thù về đất đai, nguồn vốn đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược vào thực hiện các dự án đầu tư phát triển du lịch bảo đảm mơi trường thuận lợi, phù hợp với điều kiện, đặc điểm của Thủ đơ.
Mở rộng thị trường quốc tế, tăng cường hợp tác quảng bá điểm đến du lịch Hà Nội tại các thị trường truyền thống, từng bước mở rộng tới các thị trường tiềm năng trong khu vực và thế giới.
Đa dạng hĩa sản phẩm du lịch đặc thù trên địa bàn, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm, các điểm đến du lịch; tăng cường phối hợp, kết nối chương trình du lịch, tuyến du lịch với các địa phương khác nhằm thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên du lịch Việt Nam”.
Nghiên cứu và giải quyết kiến nghị giảm thuế sử dụng đất và tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư cơ sở lưu trú, khu du lịch sử dụng nhiều diện tích cho khơng gian cảnh quan; định mức giá điện… nhằm tạo thuận lợi trong hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn thành phố.
Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố. Bảo đảm chất lượng phục vụ tại các điểm đến trên cơ sở đánh giá, cơng nhận dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch trên địa bàn thành phố. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm, bảo đảm an ninh, an tồn cho khách du lịch…
Xây dựng chương trình hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh, thành phố trong nước; thủ đơ, thành phố các quốc gia, vùng lãnh thổ, xây dựng hình ảnh du lịch Hà Nội thân thiện, mến khách, hấp dẫn, chất lượng; khai thác triệt để tiềm năng và lợi thế của du lịch Thủ đơ…
Để thực hiện mục tiêu đã đề ra, thành phố Hà Nội đã đề ra định hướng, xây dựng kế hoạch xúc tiến du lịch giai đoạn tiếp theo gắn liền với định hướng phát triển du lịch chung của cả nước. Thành phố Hà Nội chủ trương phát triển du lịch theo định hướng sau:
Phát triển, xây dựng du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố và phát triển thành phố Hà Nội trở thành thương hiệu uy tín, địa chỉ hấp dẫn, tin cậy đối với khách du lịch trong và ngồi nước. Đồng thời đưa Hà Nội trở thành trung tâm dịch vụ du lịch lớn nhất của cả nước.
Phát triển du lịch theo hướng sinh thái kết hợp văn hố, đặc biệt chú trọng khai thác tối đa các giá trị lịch sử, văn hố truyền thống lâu đời của mảnh đất nghìn năm lịch sử.
Phát triển du lịch cĩ trọng tâm, trọng điểm song song với việc nâng cao chất lượng và đa dạng hố sản phẩm để tạo ra bước đột phá. Hà Nội tập trung vào khai thác, phát triển các sản phẩm du lịch cĩ lợi thế so sánh sau: Du lịch văn hĩa, lịch sử, di tích danh thắng; Du lịch làng nghề, phố nghề, ẩm thực; Du lịch MICE; Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng cuối tuần bằng cách kết nối chương trình, sản phẩm du lịch với các địa phương khác. Đặc biệt kết hợp du lịch với mua sắm để kích thích chi tiêu của khách du lịch.
Phát triển du lịch với định hướng nâng cao, chuẩn hĩa chất lượng sản phẩm, dịch vụ và nguồn nhân lực du lịch, đồng thời, gia tăng các hoạt động chiến dịch kích cầu một cách sâu rộng tới các thành phần tham gia vào hoạt động du lịch như khách sạn, nhà hàng, trung tâm mua sắm, khu, điểm du lịch, vận chuyển khách.
Phát triển du lịch một cách tồn diện (phát triển cả du lịch quốc tế và du lịch nội địa), trong đĩ phát triển mạnh du lịch quốc tế, lấy du lịch quốc tế làm động lực thúc đẩy du lịch nội địa và các ngành dịch vụ phát triển. Các thị trường tập trung đẩy mạnh xúc tiến trong thời gian tới gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, Singapore, Nga và một số nước Đơng Âu gồm Ba Lan, Séc, Hungary. Trong đĩ, thị trường khách du lịch
Nhật Bản đang được tập trung phát triển mạnh để thay thế khách du lịch Trung Quốc đang bị suy giảm.
Phát triển du lịch thành phố trong sự tổng hồ với các ngành kinh tế khác để du lịch trở thành động lực thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển một cách tồn diện.
Tiếp tục ban hành cơ chế chính sách, cải cách thủ tục hành chính để thu hút nguồn vốn xã hội hĩa và thu hút vốn đầu tư nước ngồi để xây dựng các sản phẩm du lịch cao cấp phục vụ tối đa nhu cầu của khách du lịch.
Phát triển du lịch một cách bền vững trên cơ sở gìn giữ và phát huy bản sắc văn hố thủ đơ, bảo vệ mơi trường, an ninh quốc phịng, trật tự, an tồn xã hội, và gĩp phần nâng cao đời sống của người dân địa phương.