CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM LƯU NIỆM
3.2. Giải pháp phát triển sản phẩm lưu niệm của Hà Nội
3.2.1.2. Chính sách cụ thể về phát triển các làng nghề truyền thống và hỗ trợ các tổ
các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản phẩm lưu niệm của Hà Nội
Chính sách ưu đãi thuế: áp dụng thuế suất ưu đãi; hỗ trợ giải phĩng mặt bằng; miễn, giảm tiền thuê đất sản xuất kinh doanh sản phẩm lưu niệm trong thời gian đầu
Chính sách hỗ trợ vốn và đầu tư tín dụng: hỗ trợ các đơn vị sản xuất, kinh doanh sản phẩm lưu niệm tiếp cận với nguồn vốn đầu tư trong và ngồi nước; bảo lãnh cho các đơn vị trên địa bàn được vay vốn ngân hàng với lãi suất ưu đãi; hỗ trợ cho vay vốn để cải tiến hoặc đầu tư mới trang thiết bị; hỗ trợ vốn cho các đơn vị cĩ sáng tạo trong thiết kế và sản xuất sản phẩm lưu niệm mới.
Chính sách ưu đãi với các nghệ nhân: các nghệ nhân được phong tặng danh hiệu, bằng khen cần xem xét được hưởng các chính sách ưu đãi như chế độ bảo hiểm y tế, được giảm hoặc miễn các loại thuế với mức tối đa theo quy định của nhà nước, được hưởng trợ cấp sinh hoạt hàng tháng và ưu đãi khác nếu cĩ thu nhập thấp hoặc hồn cảnh khĩ khăn, được đào tạo và nâng cao tay nghề, được tạo điều kiện để tham
gia giao lưu và học hỏi tại các hội trợ triển lãm trong và ngồi nước. Nghệ nhân mở các lớp truyền nghề, dạy nghề được thu học phí của học viên theo nguyên tắc thỏa thuận.
Chính sách đào tạo lao động: hỗ trợ kinh phí đào tạo cho các đơn vị cần đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật.
Chính sách hỗ trợ xúc tiến thương mại: tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục, hỗ trợ tiền thuê gian hàng tại hội trợ, triển lãm; tổ chức đi nghiên cứu khảo sát thị trường khách trong và ngồi nước; định kỳ cung cấp thơng tin về tình hình, cơng nghệ và giá cả của các thị trường sản phẩm lưu niệm quan trọng trong nước và trên thế giới; hỗ trợ kinh phí quảng bá sản phẩm trên các phương tiện thơng tin đại chúng; miễn phí quảng bá sản phẩm trên Cổng thơng tin điện tử thành phố, website Sở Du lịch, website Sở Cơng Thương; hỗ trợ kinh phí xây dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm làng nghề; hỗ trợ xây dựng nhà trưng bày giới thiệu sản phẩm lưu niệm đặc trưng ở làng nghề.
Chính sách khen thưởng: xem xét bình chọn các nghệ nhân, cá nhân, tổ chức, đơn vị cĩ thành tích xuất sắc trong phát triển sản phẩm lưu niệm phục vụ du lịch Hà Nội để tuyên dương và khen thưởng.
Chính sách bảo vệ mơi trường:
Một vấn đề cần đặc biệt quan tâm trong quá trình sản xuất tại các làng nghề, đĩ là bảo vệ mơi trường. Thực tế cho thấy, ơ nhiễm mơi trường là vấn đề nghiêm trọng tại nhiều làng nghề hiện nay. Nguyên nhân chủ yếu do thĩi quen sản xuất truyền thống, cơng nghệ lạc hậu, ý thức người dân về vấn đề mơi trường cịn thấp, các tác hại của ơ nhiễm mơi trường diễn ra từ từ, tích lũy dần, khơng bột phát ngay nên người dân cịn chủ quan. Mặt khác việc bảo vệ mơi trường cĩ thể làm tăng chi phí, giảm lợi nhuận nên cơ sở sản xuất bỏ qua các biện pháp bảo vệ mơi trường. Tình trạng ơ nhiễm mơi trường ở các làng nghề xảy ra ở các dạng phổ biến sau: ơ nhiễm nước do các làng nghề thường chưa cĩ hệ thống xử lý nước thải cơng nghiệp, nước thải được đổ trực tiếp ra hệ thống kênh rạch chung hoặc ra sơng; ơ nhiễm khơng khí gây bụi, mùi, tiếng ồn và nĩng do sử dụng than, củi trong quá trình sản xuất; ơ nhiễm chất thải rắn do tái chế nguyên liệu
(giấy, nhựa, kim loại…) hoặc các loại rác thải thơng thường như nhựa, túi nilon, giấy, hộp, vỏ lon, kim loại và các loại rác thải khác thường được đổ ra bất kỳ dịng nước hoặc khu đất trống nào [18, tr.180 - 185].
Ơ nhiễm mơi trường tại các làng nghề truyền thống được xác định là một vấn đề nghiêm trọng, rất khĩ khăn trong việc thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường, địi hỏi phải kết hợp đồng bộ nhiều yếu tố như: tuyên truyền nội dung của pháp luật bảo vệ mơi trường tại các làng nghề để nâng cao ý thức tự giác của người dân; thực hiện chức năng, vai trị quản lý nhà nước trong việc triển khai giám sát thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường tại các làng nghề; vấn đề đầu tư vốn, phương tiện xử lý chất thải; việc xác định mức độ vi phạm và các chế tài xử phạt, v.v.
Đây là vấn đề lớn liên quan đến chủ trương, chính sách của nhà nước đối với làng nghề. Để gĩp phấn giải quyết vấn đề ơ nhiễm mơi trường, nhà nước và các địa phương cĩ thể chú trọng một số giải pháp:
Thứ nhất, hồn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật bảo vệ mơi trường đối với các làng nghề. Xây dựng các quy định về vệ sinh mơi trường tại các làng nghề, các quy chuẩn về khí thải, nước thải phù hợp với các cơ sở sản xuất kinh doanh ở các làng nghề. Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
Thứ hai, quy hoạch, tổ chức, phân bố lại sản xuất tại các làng nghề cho phù hợp với tính chất đặc thù của từng loại hình làng nghề; Quy hoạch khơng gian làng nghề gắn với bảo vệ mơi trường.
Thứ ba, đặc biệt chú ý gắn kết sản xuất với du lịch, cải thiện mơi trường phục vụ khách du lịch trong và ngồi nước đến tham quan, tìm hiểu và mua sắm tại làng nghề. Chỉ khi người dân ý thức được những lợi ích kinh tế, xã hội đến từ việc bảo vệ mơi trường thì mơi trường tại các làng nghề sẽ cĩ cơ hội được cải thiện trong lành hơn, sinh kế của người dân sẽ cĩ tính ổn định, bền vững hơn.
Thứ tư, Nhà nước cần tăng cường đầu tư, hỗ trợ để các làng nghề sản xuất đổi mới trang thiết bị phục vụ sản xuất thay thế dần cơng cụ thủ cơng lạc hậu. Khuyến
khích, hỗ trợ cho các làng nghề nghiên cứu các cơng nghệ sản xuất thủ cơng mới, nâng cao hiệu quả và đảm bảo cho mơi trường hơn.
Thứ năm, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân làng nghề về bảo vệ mơi trường gắn với bảo vệ lợi ích thiết thực và lâu dài cũng như sức khỏe của chính họ [18, tr.180 - 185].