trên mặt trận GTVT: Thực hiện toàn dân làm GTVT, lấy lực lượng chuyên môn của Nhà nước và Quân đội làm nòng cốt.
Tiến hành chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ nhất, một mục tiêu chủ yếu của không quân Mỹ là ngăn chặn, đánh phá ác liệt hệ thống giao thông nhằm cắt đứt tuyến chi viện chiến lược Bắc - Nam. Vì vậy, khối lượng cơng tác bảo đảm và phát triển GTVT là rất lớn, ngày càng gay go, quyết liệt. Mặt khác, một đặc điểm lớn chi phối đến GTVT ở nước ta là điều kiện địa hình, thời tiết. Trên dải đất hẹp Khu 4, yếu tố này chi phối mạnh mẽ đến các hoạt động GTVT. Cơng việc khắc phục những khó khăn về địa hình, khí hậu và cường độ đánh phá ác liệt của không quân Mỹ đặt ra yêu cầu cấp thiết là khơng chỉ có lực lượng chun mơn của Nhà nước và Quân đội mà phải huy động được sự góp sức tham gia của tồn dân. Đó cũng chính là sự vận dụng một cách sáng tạo quan điểm chiến tranh toàn dân - nghệ thuật chiến tranh nhân dân vào nhiệm vụ bảo đảm GTVT. Song tồn dân chỉ có thể phát huy cao khả năng, thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm GTVT khi được tổ chức chu đáo. Thực tiễn công tác bảo đảm GTVT ở Khu 4 và Ngã ba Đồng Lộc cho thấy, các cấp ủy Đảng địa phương đã giáo dục cho nhân dân nhận rõ trách
nhiệm và khả năng của mình, động viên lịng u nước và trí sáng tạo của nhân dân vào nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất. Đồng thời, phải khéo tổ chức đội ngũ, phân công từng huỵên, từng xã, từng khu vực phụ trách từng đoạn đường và những khâu nhất định, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của địa phương. Các ban bảo đảm giao thông từ tỉnh đến huyện còn tổ chức huấn luyện, hướng dẫn nghiệp vụ bảo đảm GTVT cho nhân dân, từ thực tiễn kịp thời rút kinh nghiệm để nâng cao trình độ phịng tránh, đối phó với nhiều thủ đoạn đánh phá của địch. Nhân dân tại nơi có tuyến đường đi qua có thể đảm nhiệm những cơng việc giản đơn, ít nguy hiểm, hỗ trợ cho các lực lượng theo khả năng cao nhất của địa phương. Với tinh thần cách mạng, hy sinh vô bờ bến, nhân dân Khu 4 đã thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ sửa chữa đường, làm thêm đường vịng tránh, bốc dỡ vận chuyển hàng hóa, nghi binh che mắt địch, đánh trả máy bay Mỹ bằng các loại súng tầm thấp. Toàn tỉnh Hà Tĩnh có 300 tổ rà phá bom nổ chậm với 8.000 người, hàng trăm đội quan sát cắm tiêu bom. Các lực lượng này chỉ trong 4 năm đã tham gia rà phá được gần 10 vạn quả bom nổ chậm, trong đó riêng lực lượng DQTV rà phá đạt tỷ lệ gần 50%.
Trải qua 4 năm chống chiến tranh phá hoại lần thứ nhất, sức mạnh toàn dân chiến đấu bảo đảm GTVT ở Hà Tĩnh đã được tổ chức Đảng các cấp phát huy, khơi dậy trở thành phong trào thi đua sơi nổi: Tồn dân ra mặt đường làm giao thông vận tải với khẩu hiệu “Xe chưa qua, nhà không tiếc”, “Ngày sản xuất, tối ra đường”. Chỉ trong 4 năm, nhân dân Hà Tĩnh đã đóng góp
1.098.564 cơng làm và sửa đường; 961.450 công cứu xe, cứu hàng và 4.700.386 cơng bốc xếp, bảo vệ hàng hóa. Ngồi ra, tỉnh cịn điều động 706 xe đạp, 16.174 thuyền bè của nhân dân phục vụ vận tải quốc phịng. Phong trào “Tồn dân làm GTVT” của Hà Tĩnh được thể hiện rõ rệt ở sự tham gia của các phương tiện vận tải thô sơ của nhân dân. Với “phương thức vận
chuyển kiểu Á Đơng”27, bình qn hàng năm đạt 50% tổng khối lượng hàng vận chuyển qua địa bàn Hà Tĩnh. Riêng tại Ngã ba Đồng Lộc trong tháng 10 năm 1968 đạt tới 70% tổng khối lượng vận chuyển qua trọng điểm. Cũng từ thực tiễn sinh động đó đã góp phần chứng minh một chân lý “Dễ trăm lần khơng dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”.
Trong sức mạnh tổng hợp của các lực lượng làm công tác bảo đảm GTVT ở Ngã ba Đồng Lộc, lực lượng chun nghiệp đóng vai trị chủ yếu, làm nòng cốt cho các lực lượng khác. Đó là lực lượng chun mơn của Nhà nước và Quân đội như công binh, công an giao thông…trực tiếp đảm nhiệm và góp phần giải quyết nhiều vấn đề kỹ thuật phức tạp như làm cầu cống, sửa những đoạn đường bị địch đánh phá hỏng nặng. Ngoài lực lượng chủ lực của Trung ương thì lực lượng chuyên môn của tỉnh và huyện cùng sự tham gia của toàn dân đã làm nên những kết quả to lớn trên mặt trận GTVT tại nơi “túi bom”, “chảo lửa” này. Hàng ngàn lượt người dân được huy động tham gia khôi phục, sửa chữa các tuyến đường cũ, mở thêm các tuyến đường tránh, đường xế; tham gia vận chuyển bằng mọi loại phương tiện thơ sơ. Hàng ngàn TNXP xung kích trên mặt trận bảo đảm GTVT, tham gia rà phá, tháo gỡ bom mìn, san đường, bạt núi mở đường, điều động, hướng dẫn xe vượt trọng điểm, sơ tán, bốc dỡ hàng hóa.v.v. Sức mạnh lớn lao, đồng tâm hiệp lực của các lực lượng dưới sự lãnh đạo chặt chẽ, thống nhất của Ban chỉ huy bảo đảm giao thông đã viết nên những trang sử vàng chói lọi của một Ngã ba Đồng Lộc thời đánh Mỹ và quyết thắng Mỹ:
“Là Ngã ba trên chặng đường quyết liệt
27