TT Nội dung vi phạm
1
Công tác lập dự án đầu tư
- Thiết kế cơ sở một số dự án còn thiếu chính xác, còn dập khuôn, máy móc. - Hoàn thiện hồ sơ chậm trễ, kéo dài thời gian...
2
Công tác thiết kế bản vẽ thi công – tổng dự toán xây dựng
- Thiết kế bản vẽ thi công một số dự án thiếu chi tiết, chưa đồng bộ, chưa tính đúng, tính đủ khối lượng.
- Tổng dự toán lập thiếu chi tiết, tính toán còn thiếu khối lượng, đơn giá, định mức bị lỗi thời không phù hợp với thực tế.
- Hồ sơ thiết kế bị kéo dài, chậm trễ trong chỉnh sửa và giao hồ sơ...
3
Công tác thi công xây dựng
- Một số vật tư, thiết bị đưa vào xây dựng có chất lượng thấp (không đúng quy cách, chủng loại theo yêu cầu,...) như: Gạch xây loại 3, máy trộn bê tông đã hết thời hạn lưu hàn, máy tời không đảm bảo an toàn lao động,...
- Hồ sơ chất lượng vật tư, vật liệu không đầy đủ (không xuất trình được hóa đơn, không có chứng chỉ chất lượng, xuất xứ không rõ ràng,...) như: gạch lát nền không xuất trình được hóa đơn, thép đưa vào công trình thiếu chứng chỉ chất lượng và xuất xứ không rõ ràng,...
- Một số công trình cấu kiện bê tông cốt thép có kết quả thử tải chưa đạt yêu cầu... - Một số nhà thầu thiếu hồ sơ nghiệm thu như: kết quả thử nghiệm, quan trắc mà nhà thầu thực hiện; thiếu biên bản nghiệm thu vật liệu, thiết bị, sản phẩm chế tạo sẵn trước khi sử dụng,...
Nguồn: Phòng Dự án – Đầu tư Trên đây là những lỗi cơ bản của nhà thầu trong quá trình thực hiện mà Tổng công ty đã phát hiện được. Ngay sau khi phát hiện ra các sai sót của nha thầu, Tổng công ty đã tổ chức chấn chỉnh, đồng thời yêu cầu nhà thầu phải thực hiện ngay việc sửa chữa và kịp thời khắc phục sai sót theo đúng với tiêu chuẩn quy định mà hai bên đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết. Tùy theo mức độ vi phạm mà các nhà thầu có thể bị Tổng công ty phạt hành chính hay thậm chí bị đình chỉ thi công.
4.1.3.4. Quản lý an toàn lao động
như: máy móc thiết bị hoạt động, chiều cao công trình, tiếng ồn, ô nhiễm, điện,... Do đó, việc lập kế hoạch về an toàn lao động với mục tiêu đảm bảo cho dự án xây dựng không xảy ra bất cứ một sự cố nào gây thiệt hại về người và tài sản. Trên thực tế, kế hoạch về an toàn lao động sẽ do nhà thầu thi công lập, sau đó nhà thầu sẽ gửi cho Ban Quản lý dự án của Tổng công ty để thẩm định và duyệt. Việc lập kế hoạch về an toàn lao động sẽ phải căn cứ vào các quy định về an toàn lao động của Nhà nước và pháp luật.
Tổng công ty ACC đưa ra nội quy về an toàn lao động, đề nghị các bên liên quan thực hiện như sau:
- Nhà thầu phải lập kế hoạch những biện pháp nhằm đảm bảo an toàn trên công trường cho người và máy móc thiết bị như: Biện pháp phòng chống cháy nổ trong và ngoài công trường; Biện pháp đảm bảo an toàn lao động; Biện pháp đảm bảo an toàn giao thông ra vào công trường; Biện pháp đảm bảo an ninh công trường,...
- Các biện pháp an toàn, nội quy, quy định về an toàn lao động phải thể hiện công khai.
- Trước khi khởi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công phải kiểm tra sức khỏe, tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn lao động và biện pháp đảm bảo an toàn lao động cho 100% lao động trực tiếp tham gia xây dựng công trình. Sau khi huấn luyện xong sẽ lập danh sách mua bảo hiểm và cấp thẻ an toàn lao động cho từng người đã được huấn luyện.
- Mua bảo hiểm cho máy móc thiết bị thi công các công trình phục vụ thi công theo quy định của Nhà nước.
- Nhà thầu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các trang thiết bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho 100% người và tài sản.
- Tổ chức treo các đèn báo, biển báo an toàn lao động ở những nơi dễ nhìn, dễ thấy và ở những vị trí có thể xảy ra tai nạn.
- Khi có sự cố do lỗi nhà thầu không đảm bảo an toàn, thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thường thiệt hại.
- Các bên liên quan phải thường xuyên kiểm tra, giám sát, nhắc nhở người lao động thực hiện đúng quy tắc về an toàn lao động trên công trường.
động cụ thể theo 4 cấp độ: 1-Nhẹ, nghỉ ngơi tại chỗ; 2-Nhẹ, nhưng phải đến cơ sở y thế; 3-Phải nhập viện nhưng không tử vong; 4-Tử vong. Theo kế hoạch thì tiêu chí của chỉ số thương vong mà Tổng công ty đề ra là không để xảy ra bất cứ trường hợp nào bị thương và bị tử vong trong quá trình thi công xây dựng.
Kế hoạch an toàn lao động làm cơ sở để Tổng công ty xét duyệt việc lựa chọn nhà thầu thực hiện, điều này phải được nhà thầu thể hiện trong hồ sơ thầu bằng các biện pháp đảm bảo an toàn trên công trường và cũng phải được đề cập trong hợp đồng ký kết giữa hai bên. Dựa vào kế hoạch về an toàn lao động của mình và nhà thầu, Tổng công ty có cơ sở để theo dõi và kiểm soát việc đảm bảo an toàn trên công trường của các dự án đầu tư.
b. Tổ chức thực hiện
Trong quá trình quản lý an toàn lao động, định kỳ theo niên lịch (tuần, tháng) Ban Quản lý dự án đã thực hiện kiểm tra công tác đảm bảo an toàn lao động trên công trường của các nhà thầu thi công bằng cách quan sát thực tế và hỏi trực tiếp Ban Chỉ huy công trường và người lao động trên công trường, cụ thể với những nội dung như sau:
- Quan sát thực tế tại công trường đang thi công, cụ thể thực hiện quan sát các nội dung:
+ Về các dụng cụ, trang thiết bị, phương tiện bảo hộ cho người lao động, máy móc trang thiết bị.
+ Các biển báo, nội quy, quy định tại công trình. + Hệ thống chiếu sáng về ban đêm.
+ Hệ thống giàn giáo, thiết bị nâng hạ...
- Hỏi trực tiếp Ban Chỉ huy công trình có trách nhiệm quản lý an toàn lao động và người lao động tại công trình đó, cụ thể Ban Quản lý dự án sẽ phát phiếu điều tra hoặc phỏng vấn hai nhóm đối tượng gồm cán bộ thuộc Ban Chỉ huy công trình và công nhân làm việc tại công trình với nội dung như sau: kiểm tra sức khoẻ, huấn luyện an toàn lao động, mua bảo hiểm cho lao động, trang thiết bị bảo hộ người, trang thiết bị bảo hộ cho máy móc, các biển báo, các quy định, nội quy, hệ thống đèn chiếu ban đêm.
Qua quá trình kiểm tra việc đảm bảo an toàn trên công trường của dự án “Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ cho thuê và khách sạn cao cấp”, Ban
Ngoài ra, thông qua quan sát và phỏng vấn 5 cán bộ cùng 20 công nhân khác nhau làm việc tại công trình đã thu được kết quả như sau:
- Các dụng cụ, trang thiết bị, phương tiện bảo hộ cho người lao động và máy móc trang thiết bị đã được nhà thầu đảm bảo đạt từ 96%. Tuy nhiên, theo như quan sát thì một số lao động sử dụng bảo hộ lao động không đúng quy cách như đội mũ không cài quai, làm ở độ cao 2m mà không đeo dây an toàn.
- Các biển báo, nội quy, quy định tại công trình được đã được treo đầy đủ 92% đến 96%. Tuy nhiên, theo quan sát thì một số biển báo treo còn chưa ngay ngắn, bị hạn chế tầm nhìn.
- Hệ thống chiếu sáng về ban đêm khá đầy đủ, đúng quy định đạt đến 92%. - Hệ thống giàn giáo, thiết bị nâng hạ chắc chắn, kiên cố.
- Theo như phỏng vấn 5 cán bộ Ban Chỉ huy công trình thì đều cho ý kiến là đã tổ chức huấn luyện an toàn lao động, kiểm tra sức khỏe và mua bảo hiểm cho người lao động. Tuy nhiên, thông qua việc điều tra 20 công nhân làm việc tại công trường thì được biết những việc này vẫn chưa được thực hiện đối với toàn bộ công nhân trên công trường, kết quả chỉ đạt từ 40% đến 55%. Theo kết quả phỏng vấn đại diện một số lao động trên công trường, Tổng công ty đã thu được một số ý kiến tiêu biểu như sau:
Hộp 1: “Tôi làm việc ở đây được khoảng 1 năm nhưng tôi chưa thấy tổ chức huấn luyện về an toàn lao động, cũng không thấy được kiểm tra sức khỏe hay mua bảo hiểm gì cả nhưng bảo hộ lao động thì được trang bị đầy đủ”.
Nguồn: Ý kiến phỏng vấn anh Nguyễn Văn Hiệp là công nhân xây dựng làm cho Công ty CP Viễn Đông.Invest.
Theo đó, ý kiến của một công nhân khác được phỏng vấn như sau:
Hộp 2: “Công việc của tôi là lái máy xúc, khi vào đây tôi có được Công ty cho tham gia lớp huấn luyện về an toàn lao động, các biện pháp đảm bảo an toàn lao động và cũng được cấp thẻ an toàn lao động, tuy nhiên, kiểm tra sức khỏe thì chưa thấy, còn việc mua bảo hiểm thì tôi không biết”.
Nguồn: Ý kiến phỏng vấn anh Trần Văn Du là công nhân làm cho Công ty Kỹ thuật và Xây dựng Thành Đông.
sánh, đánh giá việc thực hiện an toàn lao động so với kế hoạch.
Theo kế hoạch là không để xảy ra tình trạng thương vong, tai nạn lao động nào, thực tế đối với dự án “Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ cho thuê và khách sạn cao cấp” đã xảy ra 02 vụ tai nạn. Ngay sau khi phát hiện Ban Quản lý dự án yêu cầu nhà thầu tìm rõ nguyên nhân của vụ tai nạn, thì được biết một trường hợp là do công nhân bất cẩn bị trượt chân ngã giàn giáo và trường hợp còn lại là do công nhân thao tác sai quy định khi sử dụng máy tời. Sau khi biết rõ nguyên nhân thì Tổng công ty đã yêu cầu nhà thầu phải có biện pháp chấn chỉnh lại hoặc thay thế những công nhân này.
Trên cơ sở tổng hợp về an toàn lao động của các dự án, thực tế kiểm tra đã phát hiện để xảy ra 12 trường hợp tai nạn lao động, như vậy là tăng 12 người so với kế hoạch, nhưng rất may là không có trường hợp nào tử vong, trong đó có 9 trường hợp bị thương ở cấp độ nhẹ, còn lại 3 trường hợp phải đến bệnh viện.
Ngoài ra để việc kiểm soát an toàn lao động được chặt chẽ, Tổng công ty ACC đã phát phiếu điều tra đến 120 người làm việc trên các công trường khác nhau và thu được kết quả tổng hợp như sau: