Nguyên nhân Số ý kiến Tỷ lệ (%)
- Thời gian lập dự toán bị giới hạn 18 27.69
- Chưa căn cứ vào tình hình thực hiện của những năm
liền kề và nhiệm vụ của năm kế hoạch 11 16.92
- Năng lực của người được giao nhiệm vụ còn hạn chế 20 30.76 - Chưa lường trước được những nhiệm vụ phát sinh trong
năm 15 23.07
- Khác 1 1.56
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra - Chưa coi trọng công tác lập dự toán chi ngân sách đúng vai trò vị trí của nó. Đầu năm đơn vị cơ sở lập nên việc xây dựng dự toán ở cơ sở đôi lúc chỉ
mang tính hình thức.
- Chất lượng dự toán chưa cao, thuyết minh dự toán còn sơ sài, nhiều đơn vị còn thiếu thuyết minh dự toán. Dự toán chưa nêu được ưu nhược điểm trong quá trình chấp hành dự toán năm trước, nêu kiến nghị và biện pháp khắc phục năm kế hoạch. Một số đơn vị không tổng hợp vào dự toán tất cả các nguồn kinh phí mà đơn vị được hưởng như nguồn thu học phí nên dự toán lập ra chưa sát với thực tế.
4.2.2. Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên
Sau khi được HĐND phê duyệt dự toán chi NSNN, UBND huyện Tiên Du quyết định giao nhiệm vụ chi ngân sách cho các đơn vị, phòng TC-KH tiến hành phân bổ ngân sách cho từng trường. Nguồn kinh phí được phòng TC-KH cấp cho các trường thông qua phương thức rút dự toán tại KBNN. Các đơn vị trường học đều phải mở tài khoản tại KBNN theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, chịu sự kiểm tra của cơ quan tài chính và KBNN trong quá trình thanh toán, sử dụng kinh phí. Đơn vị dự toán được quyền chủ động sử dụng nguồn kinh phí theo quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nghị định 43/2006/NĐ-CP và nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Vào tháng 1 hàng năm, các trường phải lập lại quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị mình, sau đó nộp 01 bản ở KBNN để KBNN theo dõi và kiểm soát chi, và 01 bản ở phòng TC-KH.
Hình thức chi trả các khoản chi thường xuyên cho các trường từ NSNN là rút dự toán từ KBNN. Cấp phát dự toán kinh phí các trường phải ghi rõ giấy rút dự toán kinh phí, sau đó phòng Tài chính kế hoạch ghi chi ngân sách cho giáo dục theo chương 622, loại 490.
Để có thể nhìn nhận một cách tổng quát hơn về tình hình chấp hành chi thường xuyên NSNN cho giáo dục huyện Tiên Du ta xem xét bảng sau:
Qua bảng số liê ̣u 4.8 chi tiết tı̀nh hı̀nh chi thường xuyên NSNN cho sự nghiê ̣p GD-ĐT huyện Tiên Du cho ta thấy vẫn có sự chênh lệch trong quá trı̀nh thực hiê ̣n chi so với dự toán chi ngân sách hàng năm được HĐND huyê ̣n phân bổ. Mức độ chênh lệch này có xu hướng tăng lên qua 3 năm. Thực tế thực hiện nhiệm vụ chi và chấp hành dự toán chi là một công việc khó hơn so với các công tác khác do các khoản chi trong hoạt động ngân sách thường biến động và hay có đột biến.