STT Tiêu chí Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Do chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định chưa phù hợp 10 15,38 2 Do năng lực quản lý của chủ tài khoản, trình độ kế
toán đơn vị sử dụng NS chưa đáp ứng được yêu cầu 7 10,76
3 Do cấp chậm nguồn NS 6 9,23
4 Do văn bản hướng dẫn thường xuyên thay đổi, các
đơn vị chưa năm bắt kịp 10 15,38
5 Do công tác kiểm tra, kiểm soát chưa chặt chẽ, chưa
thường xuyên 8 12,31
6 Công tác phối hợp giữa các phòng ban liên quan chưa
chặt chẽ, chưa thống nhất 12 18,46
7 Do thiếu sự hướng dẫn của cơ quan quản lý về
chuyên môn nghiệp vụ 9 13,85
9 Khác 3 4,63
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Kho bạc nhà nước huyện Tiên Du đã phát hiện nhiều sai phạm tại các đơn vị đào tạo trong việc chấp hành chế độ, chính sách, pháp luật đã được phát hiện như: Rút tiền mặt từ kho bạc không nhập quỹ; chi không đúng đối tượng; chi không đúng nội dung dự toán giao; lập hồ sơ, chứng từ chi không đúng với nội dung chi. Một số trường hợp, nội dung hóa đơn chứng từ thanh toán không khớp với bảng kê thanh toán qua KBNN; sử dụng tiền tạm ứng không đúng chế độ quy định; lập hồ sơ thanh toán khống khối lượng; không chấp hành đúng quy định của pháp luật về đấu thầu; thu các khoản phí không nộp vào kho bạc kịp thời...
Nhìn chung, về cơ bản các hoạt động chi thường xuyên cho sự nghiệp giáo dục của huyện những năm qua là thực hiện theo dự toán UBND huyện đã chỉ đạo các đơn vị dự toán cấp huyện, các xã, thị trấn bám sát quyết định UBND huyện giao, làm cơ sở để điều hành chi thực hiện tốt cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và quản lý ngân sách, nhằm đảm bảo chi lương và các khoản có tính chất lương được kịp thời, đảm bảo hoạt động thường xuyên của các đơn vị dự toán. Ngoài ra, thực hiện chi các chương trình mục tiêu khác do ngân sách tỉnh bổ sung về ngân sách huyện, những nội dung phát sinh theo chỉ đạo của Huyện uỷ và UBND huyện
4.2.3. Thực trạng quyết toán chi ngân sách nhà nước
Trình tự lập, gửi, xét duyệt báo cáo chi ngân sách Nhà nước năm đối với các trường quy định như sau:
Sau khi thực hiện xong công tác khoá sổ ngày 31/12, số liệu trên các sổ sách kế toán đã đảm bảo cân đối khớp đúng với số liệu của Phòng tài chính và Kho bạc Nhà nước huyện.
Các trường lập báo cáo quyết toán chi năm gửi Phòng tài chính để xét duyệt và thông báo kết quả xét duyệt chi năm cho các trường trong thời gian tối đa là 10 ngày. Sau 10 ngày kể từ khi các trường nhận được thông báo duyệt quyết toán năm của Phòng tài chính, các trường không có ý kiến khác thì coi như đã chấp nhận thi hành.
Trình tự lập, phê chuẩn và gửi báo cáo chi ngân sách Nhà nước hàng năm của ngân sách Huyện như sau:
Phòng tài chính có trách nhiệm thẩm tra báo cáo quyết toán chi ngân sách cho ngành giáo dục của Huyện trình Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, đồng thời Uỷ ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân huyện phê duyệt. Báo cáo quyết toán được lập thành 4 bản:
- 01 bản gửi Hội đồng nhân dân huyện. - 01 bản gửi Uỷ ban nhân dân huyện. - 01 bản gửi Sở tài chính Bắc Ninh.
- 01 bản lưu lại Phòng tài chính - Kế hoạch huyện Tiên Du.
Thời gian gửi báo cáo kế toán quý, báo cáo quyết toán năm quy định như sau: - Báo cáo quyết toán quý
+ Các trường gửi Phòng tài chính chậm nhất là 25 ngày sau khi kết thúc quý + Phòng tài chính huyện lập gửi Sở tài chính chậm nhất 30 ngày sau khi kết thúc quý
- Báo cáo quyết toán chi năm: Báo cáo quyết toán chi năm gửi Phòng tài chính chậm nhất là ngày 15/2 năm đối với các trường. Quyết toán là khâu cuối cùng của chu trình quản lý ngân sách song có một vai trò rất quan trọng nhằm giúp cho các đơn vị thấy được những mặt đạt được, những mặt còn tồn tại, những nguyên nhân thực tế dẫn đến việc sai lệch trong quá trình thực hiện dự toán so với kế hoạch đã đặt ra. Trong những năm qua, công tác phê duyệt quyết toán và việc lập báo cáo quyết toán chi của các trường đều đã đạt nhiều kết quả. Tuy nhiên đội ngũ kế toán ở các trường vẫn còn hạn chế về trình độ chuyên môn, nên vẫn còn nhiều sai xót xảy ra,trong năm 2017 có đến 11/52 đơn vị trường học (chủ yếu là cấp mầm non 6 đơn vị) nộp báo cáo quyết toán chậm do sai sót, mặc dù vậy đã sớm được điều chỉnh kịp thời để đảm bảo nộp báo cáo quyết toán về Phòng tài chính đúng thời gian và nội dung quyết toán đúng các khoản mục như trong dự toán đã được phê duyệt. Trong những năm gần đây chưa có trường hợp nào bị Phòng tài chính huyện Tiên Du tạm đình chỉ cấp phát kinh phí do việc gửi báo cáo quyết toán hàng quí và quyết toán năm chậm thời gian quy định.
Biểu đồ 4.3. Đánh giá công tác quyết toán NS huyện Tiên Du
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2018) 64% 26% 0% 0% 10% Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất kém