Đơn vị tính: triệu đồng Nội dung 2015 2016 2017 So sánh (%) TH % TH % TH % 16/15 17/16 BQ Chi khác 3.634 100 4.962 100 3.712 100 136,5 74,8 105,7 - Chi công tác phí 254 7 308 6,2 264 7,1 120,9 85,7 103,3 - Chi hội nghị phí 872 24 784 15,8 698 18,8 89,9 89,0 89,5 - Thanh toán DVcông cộng 1781 49 2913 58,7 1819 49 163,6 62,4 113,0 - Thông tin liên lạc 727 20 953 19,2 928 25 131,1 97,4 114,2 Nguồn: Phòng Tài chính – Kế hoạch (2015,2016,2017) Chi công tác phí có chiều hướng tăng từ 7% năm 2015 đến 7,1% năm 2017. Tốc độ tăng trung bình 3,33% năm. Khoản chi này dùng để chi trả tiền tàu xe, ăn ở của cán bộ giáo viên khi đi công tác. Đây là khoản chi khó quản lý bởi vì nó chịu ảnh hưởng lớn của giá cả thị trường và điều kiện của từng nơi công tác. Đây là khoản phát sinh không thường xuyên, song nếu không có biện pháp quản lý tốt sẽ gây nhiều lãng phí nguồn chi ngân sách và là khoản chi khó xác định chính xác nhu cầu chi thực tế
kết, tập huấn nghiệp vụ, hội thảo chuyên đề... Cơ cấu khoản chi này giảm điều này có nghĩa là công tác quản lý đã chặt chẽ, tập trung. Năm 2015 chi phí hội nghị chiếm 24% nhưng đến năm 2017 giảm còn 18,8%.
Với các khoản thanh toán dịch vụ công cộng như tiền điện, nước, vệ sinh... đây là khoản chi chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi khác. Năm 2016 so với năm 2015 tăng 63,6%., năm 2017 so với năm 2016 giảm mạnh 37,6%. Đây là khoản chi thiết yếu tuy nhiên quản lý không chặt chẽ sẽ gây thất thoát lớn.
Chi cho thông tin tuyên truyền liên lạc năm 2016 so với năm 2015 tăng 32%, năm 2017 so với năm 2016 tăng 18,4%. Tốc độ tăng trung bình là 25,2% năm. Chi phí này, chiếm tỷ trọng đứng thứ hai trong chi khác. Đây là khoản chi khó có kế hoạch cụ thể, do vậy khó quản lý.
Đánh giá một cách tổng quát ta thấy chi NSNN cho giáo dục từ nguồn ngân sách cấp trong các năm gần đây có sự gia tăng đáng kể. Tuy nhiên cơ cấu nhóm chi trong tổng chi chưa hợp lý, cơ cấu chi cho con người quá lớn (trên 87%), các khoản chi còn lại chỉ chiếm tỷ trọng khoảng 13% không đảm bảo qui định của Chính phủ (cơ cấu 80/20). Để đảm bảo chi ngân sách NN cho sự nghiệp giáo dục hiệu quả hơn cần có sự thay đổi trong cơ cấu theo các khoản chi.
Biểu đồ 4.2. Kết quả khảo sát công tác quản lý chấp hành chi NSNN cho sự nghiệp giáo dục tại huyện Tiên Du
Theo khảo sát có 79% người được điều tra cho rằng công tác quản lý chấp hành chi NSNN đánh giá là TB, tốt và rất tốt. Tuy nhiên vẫn có 21% đánh giá công tác này chưa hiệu quả.
15%
39% 25%
12% 9%
Phòng Tài chính - kế hoạch, KBNN huyện theo chức năng nhiệm vụ được giao thực hiện cấp phát, kiểm soát các khoản chi đối với các đơn vị sử dụng ngân sách. Quá trình chi ngân sách được thực hiện cấp phát bằng dự toán ngân sách đối với các đơn vị dự toán, các đơn vị khoán chi, các đơn vị sự nghiệp thường xuyên có quan hệ đối với ngân sách nhà nước; cấp phát bằng lệnh chi tiền đối với các đơn vị không có giao dịch thường xuyên đối với ngân sách nhà nước và thực hiện ghi chi ngân sách đối với những khoản chi từ nguồn học phí. Kho bạc nhà nước huyện chịu trách nhiệm kiểm soát chi đối với những đơn vị được giao dự toán: Những đơn vị khoán chi hành chính, những đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, các đơn vị dự toán. Ngân sách huyện đã được tham gia vào hệ thống thông tin quản lý ngân sách nhà nước (chương trình Tabmis) áp dụng chung trong cả nước, việc khai thác thông tin quản lý được thuận tiện hơn, nhanh hơn, chính xác hơn thay vì trước đây cuối tháng Kho bạc nhà nước mới gửi báo cáo tháng thì nay cơ quan tài chính tự khai thác báo cáo và kiểm soát được quá trình thực hiện chi ngân sách của từng đơn vị sử dụng ngân sách theo hàng ngày do đó đã hạn chế được những đơn vị sử dụng ngân sách rút vượt dự toán chi và cùng phối hợp với cơ quan Kho bạc nhà nước kiểm soát chi theo dự toán đã giúp cho công tác quản lý chi ngân sách ngày càng chặt chẽ, hạn chế dần những sai sót trong công tác quản lý chi.