tại dự án nghiên cứu
STT Loại đất Số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi (hộ, cá nhân, tổ chức) Tổng số Tỷ lê (%) Được BTHT về đất BTHT về đất Không được 1 Đất ở 89 36,32 89 0 2 Đất nông nghiệp tự chuyển đổi 141 57,55 141 0 3 Đất cơ quan, tổ chức 15 6,13 0 15 Tổng 245 100 230 15
Qua bảng số liệu trên cho thấy: Tại dự án Xây dựng mở rộng đường vành đai III đoạn Mai Dịch – Cầu Thăng Long trên địa bàn quận Cầu Giấy có 230 hộ gia đình, cá nhân (bao gồm 89 trường hợp có đất ở, 141 trường hợp có đất nơng nghiệp tự chuyển đổi) và 15 cơ quan, tổ chức có đất bị thu hồi. Trong đó:
- Số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện BTHT về đất: 230 hộ (chiếm 100% số hộ)
- Số cơ quan, tổ chức đủ điều kiện BTHT về đất là khơng có, cả 15 cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất nên không được BTHT về đất.
b. Giá BTHT về đất
* Đất nông nghiệp:
- Mức BTHT về đất nông nghiệp tại dự án nghiên cứu được áp dụng theo quy định tại điều 74 Luật Đất đai 2013, điều 5 Quyết định số 23/2014/QĐ- UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố thì các hộ gia đình được giao đất nơng nghiệp (có tên trong sổ theo dõi của Hợp tác xã hoặc Sổ bộ thuế của UBND phường Mai Dịch quản lý) nay Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án thì được
bồi thường theo đơn giá đất nông nghiệp (đơn giá 252.000 đồng/ m2).
Tuy nhiên, theo xác nhận nguồn gốc đất của UBND phường Mai Dịch xác nhận các hộ đã tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng cơng trình để ở hoặc sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thời điểm trước 01/7/2004 do vậy để đảm bảo quyền lợi UBND thành phố đã chấp thuận chính sách hỗ trợ cho các hộ gia đình đối với “Đất nông nghiệp tự chuyển đổi sang sản xuất
kinh doanh” như sau:
Các văn bản pháp luật tính đến thời điểm 29/3/2017 của Chính phủ và UBND Thành phố Hà Nội không quy định về chính sách hỗ trợ đối với những trường hợp tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang làm nhà ở hoặc kinh doanh. UBND quận Cầu Giấy đã áp dụng đơn giá đất nông nghiệp đề bồi thường hỗ trợ cho các hộ gia đình.
Từ thực tiễn sử dụng đất trên địa bàn quận Cầu Giấy và phường Mai Dịch là địa bàn có tốc độ đơ thị hóa rất cao làm cho đất nông nghiệp không đủ điều kiện để canh tác do khơng có đầy đủ hộ thống thủy lợi phục vụ tưới, tiêu thoát nước nên nhiều hộ gia đình, cá nhân đã tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang xây dựng nhà ở hoặc các cơng trình phục vụ sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp; việc tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các hộ đã diễn ra từ rất lâu và khơng có sự ngăn chặn kịp thời của cơ quan có thẩm quyền. Khi thu hồi đất GPMB, các hộ chỉ được bồi thường theo đơn giá đất nông nghiệp mà không được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm do các hộ dân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nên các hộ dân không đồng thuận dẫn đến nhiều đơn thư kiến nghị gây cản trở cho cơng tác thu hồi đất giải phóng mặt bằng. Sau đó UBND quận Cầu Giấy đã phối hợp với Sở Tài chính, sở Tài ngun và Mơi trường, Ban chỉ đạo GPMB thành phố Hà Nội trình và đề xuất UBND Thành phố phê duyệt chính sách hỗ trợ đặc thù đối với đất nông nghiệp tự chuyển đổi mục đích sử dụng sang làm nhà ở hoặc kinh doanh.
UBND Thành phố Hà Nội đã chấp thuận và thơng qua chính sách hỗ trợ đặc thù trên theo Thông báo số 304/TB-UBND ngày 22/8/2016. Nội dung của chính sách hỗ trợ cụ thể như sau:
1. Đối với diện tích đất nơng nghiệp được giao tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang cơng trình sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
đất cùng vị trí theo đơn giá quy định tại Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND Thành phố Hà Nội nhưng tối đa không quá 90m2/chủ sử dụng đất.
- Trường hợp chuyển đổi từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2014: Hỗ trợ bằng 40% đơn giá đất cùng vị trí theo đơn giá quy định tại Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND Thành phố Hà Nội nhưng tối đa không quá 90m2/chủ sử dụng đất.
2. Đối với diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức được cấp có thẩm quyền giao (đất nơng nghiệp không được giao) tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang cơng trình sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp:
- Trường hợp chuyển đổi trước ngày 15/10/1993: Hỗ trợ bằng 50% đơn giá đất cùng vị trí theo đơn giá quy định tại Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND Thành phố Hà Nội nhưng tối đa không quá 60m2/chủ sử dụng đất.
- Trường hợp chuyển đổi từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2014: Hỗ trợ bằng 30% đơn giá đất cùng vị trí theo đơn giá quy định tại Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND Thành phố Hà Nội nhưng tối đa không quá 60m2/chủ sử dụng đất.