Phần 2 Tổng quan nghiên cứu
2.2. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở
2.3.3. Giai đoạn Luật Đất đai 1993 có hiệu lực
Luật đất đai 1993 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 15/10/1993 trên cơ sở Hiến pháp 1992 quy định: "đất có giá trị" và người sử dụng đất đều có các quyền và nghĩa vụ, đây là sự đổi mới đối với công tác bồi thường GPMB của Luật đất đai năm 1993.
Những quy định về bồi thường GPMB của Luật đất đai năm 1993 đã thu được những kết quả quan trọng trong giai đoạn đầu thực hiện, nhưng càng về
sau, do sự phát triển kinh tế xã hội nhanh tróng, nó đã dần mất đi vai trò làm động lực thúc đẩy phát triển. Để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất nên Luật đất đai năm 1993 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều và được thông qua ngày 29/6/2001.
Để cụ thể hoá các quy định của Luật đất đai năm 1993 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai năm 2001, nhiều văn bản quy định về chính sách bồi thường GPMB đã được ban hành, bao gồm:
Nghị định số 90/NĐ-CP ngày 17/9/1994 của Chính phủ quy định về việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng;
Nghị định 87/NĐ-CP ngày 17/8/1994 ban hành khung giá các loại đất; Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng; thay thế Nghị định số 90/CP nói trên; Thơng tư 145/1998/TT-BTC ngày 04/11/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ;
Chính sách bồi thường GPMB cụ thể theo quy định của Nghị định số 22/1998/NĐ-CP và Thông tư số 145/1998/TT-BTC;
Nghị định số 22/1998/NĐ-CP và Thông tư số 145/1998/TT-BTC đã quy định rất rõ về: Đối tượng được đền bù thiệt hại; đối tượng phải đền bù thiệt hại: phạm vi áp dụng; phạm vi đền bù thiệt hại; điều kiện được đền bù thiệt hại về đất; giá đất để tính đền bù thiệt hại; chính sách hỗ trợ; tái định cư; tổ chức thực hiện.