đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường Quõn đội nhõn dõn Việt Nam
Những nhõn tố tỏc động đến quỏ trỡnh đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN là những vấn đề khỏch quan trong mối quan hệ biện chứng, tỏc động qua lại đến quỏ trỡnh đổi mới. Cỏc tỏc động này cần được nhận thức đầy đủ, vận dụng đỳng đắn, sỏng tạo trong lónh đạo, chỉ đạo, đảm bảo cho quỏ trỡnh đổi mới thành cụng, trỏnh được tỡnh trạng hỡnh thức, sự tựy tiện, lệch lạc, tỏc động ngược chiều, gõy phức tạp cho cụng tỏc đổi mới chớnh sỏch. Đổi mới CSXH trong cỏc nhà trường quõn đội là một quỏ trỡnh phức tạp, diễn ra trờn nhiều mặt, nhiều khõu, nhiều bộ phận. Mỗi khõu, mỗi mặt, mỗi bộ phận cú quỏ trỡnh vận hành riờng, song nú vẫn vận động theo những khuynh hướng chung nhất định. Muốn đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN hiện nay thành cụng cần nhận thức đỳng đắn và thấy được những tỏc động cựng chiều của cỏc yếu tố.
Thứ nhất, đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN chịu sự quy định, tỏc động của đường lối, quan điểm của Đảng về chớnh sỏch đối với quõn đội và hậu phương quõn đội; nhiệm vụ chớnh trị của nhà trường, thực tiễn đổi mới GD&ĐT trong quõn đội và phương hướng phỏt triển đội ngũ giảng viờn.
Đõy là nhõn tố quan trọng hàng đầu, là vấn đề cú tớnh nguyờn tắc quyết định đến sự thành cụng của đổi mới CSXH. Đường lối chớnh trị (với tớnh cỏch là quan
điểm chỉ đạo của chủ thể), đường lối tổ chức và cụng tỏc chớnh sỏch cỏn bộ cú mối quan hệ biện chứng với nhau, trong đú, đường lối chớnh trị bao giờ cũng giữ vai trũ quyết định tỏc động đến sự phỏt triển đường lối chớnh sỏch cỏn bộ. Song, cụng tỏc chớnh sỏch cỏn bộ tỏc động trở lại rất lớn đối với đường lối chớnh trị, gúp phần thỳc đẩy việc thực hiện thắng lợi đường lối chớnh trị, đường lối quõn sự và sự nghiệp đổi mới GD&ĐT của Đảng và Nhà nước ta. Trong mỗi giai đoạn cỏch mạng, Đảng luụn đề ra những nhiệm vụ chiến lược, sỏch lược đũi hỏi CSXH và cụng tỏc chớnh sỏch phải quỏn triệt và đề ra những nội dung đổi mới phự hợp nhằm thực hiện thắng lợi đường lối chớnh trị của Đảng đặt ra. Do vậy, đổi mới khụng phải là hoạt động tự thõn của CSXH mà xuất phỏt từ nhiệm vụ chớnh trị của cỏch mạng và sự nghiệp xõy dựng quõn đội, củng cố quốc phũng. "Vấn đề nguyờn tắc cơ bản về chớnh sỏch đối với quõn đội là, trước hết chớnh sỏch đú phải đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị" [91, tr. 19]. Chỉ cú thể xuất phỏt từ nhiệm vụ chớnh trị, bỏm sỏt và phục vụ cho nhiệm vụ chớnh trị, biết phỏt hiện đỳng những yờu cầu về chớnh sỏch mà nhiệm vụ chớnh trị đặt ra, đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong quõn đội mới cú phương hướng đỳng, mới xỏc định được mục tiờu sỏt thực và cú nội dung rừ ràng; mới thực sự cú tỏc dụng xõy dựng đội ngũ giảng viờn hợp lý về cơ cấu, tăng cường về chất lượng làm tiền đề thỳc đẩy cụng cuộc đổi mới GD&ĐT theo hướng hiện đại húa trong cỏc nhà trường quõn đội nhõn dõn hiện nay.
Nhận thức đỳng tỏc động này thỡ quỏ trỡnh đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn, trước hết phải căn cứ vào tỡnh hỡnh nhiệm vụ của quõn đội và yờu cầu sự nghiệp xõy dựng đội ngũ cỏn bộ quõn đội, nhiệm vụ GD&ĐT của từng nhà trường trong từng thời kỳ nhất định. Từ đú, xỏc định phương hướng, mục tiờu, nội dung của CSXH đối với đội ngũ giảng viờn, thường xuyờn chủ động phõn tớch, lượng húa cỏc nhu cầu, xỏc định mục tiờu chớnh sỏch và cỏc nội dung, biện phỏp thực hiện mục tiờu đú. Việc xỏc định phương hướng, mục tiờu, nội dung đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn phải trờn cả ba mặt của cụng tỏc chớnh sỏch. Nghiờn cứu xõy dựng hệ thống CSXH vừa phản ỏnh được đặc thự lao động của đội ngũ giảng viờn trong giảng dạy và nghiờn cứu khoa học, vừa phản ỏnh được hoạt động của cỏc nhà
giỏo trong cụng tỏc sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu xõy dựng nhà trường vững mạnh toàn diện, trờn mặt trận đấu tranh tư tưởng, xõy dựng cơ sở chớnh trị thế trận quốc phũng an ninh; trong thực hiện cỏc chủ trương lớn của Đảng, của Quõn ủy Trung ương về xõy dựng quõn đội cỏch mạng, chớnh quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. "Nắm vững đường lối, nhiệm vụ chớnh trị của Đảng, nhiệm vụ chớnh trị của quõn đội, từng thời điểm, tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu mà định ra chớnh sỏch phự hợp" [91, tr. 22]. Đổi mới chớnh sỏch và xõy dựng đội ngũ cỏn bộ chớnh sỏch trong cỏc nhà trường quõn đội cũng phải cú những chiến lược ổn định, cơ bản lõu dài; đồng thời, phải đỏp ứng được trờn từng mặt, từng yờu cầu cụ thể, trước mắt.
Đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN cần hướng vào giải quyết những yờu cầu bức xỳc trong từng giai đoạn của cụng tỏc GD&ĐT, phục vụ cho đổi mới GD&ĐT. Khi đổi mới một cỏch toàn diện, đồng bộ GD&ĐT thỡ cỏc nhà trường phải đổi mới, phỏt triển CSXH đối với đội ngũ giảng viờn kịp thời. Trong từng giai đoạn cỏch mạng, từng nhiệm vụ, cơ quan chớnh sỏch phối hợp với cỏc cơ quan khỏc trong cỏc nhà trường chủ động phỏt hiện và cú giải phỏp xử lý những mõu thuẫn nảy sinh; bỏm sỏt và phục vụ đắc lực cho việc thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, lấy nhiệm vụ chớnh trị làm trọng tõm cho đổi mới cụng tỏc chớnh sỏch. Đi sõu nghiờn cứu, phõn tớch, tỡm tũi để xỏc định đỳng mục tiờu, nội dung CSXH, xem xột cỏc tỏc động của kinh tế - xó hội, từ đú lựa chọn cỏc biện phỏp thớch hợp tiến hành đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn. Trong những bước ngoặt của sự nghiệp GD&ĐT, CSXH phải cú những đổi mới toàn diện, sõu sắc để đỏp ứng tốt nhất những yờu cầu bức xỳc mà nhiệm vụ chớnh trị đặt ra. Bảo thủ, trỡ trệ hoặc kinh nghiệm chủ nghĩa, CSXH sẽ làm triệt tiờu động lực của cỏc đối tượng thụ hưởng chớnh sỏch trong thực hiện nhiệm vụ đổi mới GD&ĐT của cỏc nhà trường quõn đội.
Thường xuyờn chỳ trọng nghiờn cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, chủ động đề xuất với Bộ Quốc phũng, Chớnh phủ những quan điểm, chủ trương lớn về CSXH, thực hiện CSXH để thực hiện nhiệm vụ, tạo ra cơ sở chớnh trị, phỏp lý cho đổi mới CSXH trong cỏc nhà trường tồn qũn, trong một giai đoạn, hoặc trong từng nhiệm vụ, từng nhúm đối tượng cụ thể. Ở mỗi cơ quan, khoa giỏo viờn, nhà trường tựy theo
nhiệm vụ, mục tiờu đào tạo, cần quỏn triệt, cụ thể húa quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng, Quõn ủy Trung ương, Bộ Quốc phũng, Cục Nhà trường, Cục Chớnh sỏch thành cỏc chủ trương, giải phỏp về chớnh sỏch và tổ chức thực hiện chớnh sỏch phự hợp với tỡnh hỡnh, nhiệm vụ ở nhà trường mỡnh. Đõy là vấn đề hết sức quan trọng bảo đảm cho đổi mới chớnh sỏch đối với đội ngũ giảng viờn đỳng hướng và thiết thực.
Chớnh sỏch xó hội và thực hiện CSXH phải được lónh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyờn. Kiờn quyết đấu tranh khắc phục những nhận thức sai trỏi và những biểu hiện coi nhẹ, buụng lỏng CSXH. CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường qũn đội phải được đặt dưới sự lónh đạo của cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành của người chỉ huy (trực tiếp là chớnh ủy) và sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của cơ quan chớnh trị. Sự lónh đạo của cấp ủy đảng, sự quản lý điều hành của người chỉ huy và sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chớnh trị sẽ đảm bảo quỏ trỡnh đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường quõn đội luụn giữ được phương hướng chớnh trị đỳng đắn, mục tiờu rừ ràng, phương hướng tổ chức phự hợp và tạo được lực lượng, sức mạnh tổng hợp; làm cho mối quan hệ giữa việc thực hiện nhiệm vụ nghiờn cứu khoa học và tiến hành chớnh sỏch gắn bú chặt chẽ hơn, bảo đảm chất lượng và hiệu quả đỳng tớnh chất cụng việc và hưởng thụ chớnh sỏch của giảng viờn. Đảng ủy, Ban Giỏm hiệu cỏc nhà trường quõn đội trong quỏ trỡnh chỉ huy, lónh đạo đơn vị thực hiện nhiệm vụ, cần thường xuyờn quan tõm hơn đến CSXH và thực hiện CSXH đối với đội ngũ giảng viờn. Khi thực hiện nhiệm vụ đổi mới nội dung, phương phỏp giảng dạy, nõng cao chất lượng nghiờn cứu khoa học hoặc chuyển giao KH&CN quõn sự cần phải xỏc định đỳng quan điểm chỉ đạo, những quy định cụ thể để thực hiện cỏc chế độ, chớnh sỏch; tớnh đến cỏc chế độ, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước đó ban hành, biết vận dụng một cỏch sỏng tạo để tạo ra động lực thực hiện nhiệm vụ. Nhiệm vụ càng phức tạp, nặng nề càng phải giải quyết và đảm bảo tốt cỏc chế độ, chớnh sỏch, đồng thời phải thường xuyờn chỳ ý giải quyết tốt mối quan hệ giữa đổi mới CSXH với kiến nghị đề xuất cỏc chớnh sỏch mới cho phự hợp.
Trong tiến trỡnh đổi mới CSXH, cần chống hai khuynh hướng: đổi mới chớnh sỏch một cỏch tràn lan, phiờu lưu, tựy tiện khụng xuất phỏt, khụng bỏm sỏt
phục vụ cho nhiệm vụ chớnh trị đú là đổi mới, nõng cao chất lượng GD&ĐT của cỏc nhà trường; hoặc là bảo thủ trỡ trệ khụng theo kịp sự phỏt triển của tỡnh hỡnh, nhiệm vụ nhà trường, của quõn đội. Cả hai khuynh hướng đú đều coi nhẹ vai trũ của CSXH và đổi mới CSXH, thiếu sự chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần của đội ngũ giảng viờn và đời sống gia đỡnh của họ; làm hạn chế đến chất lượng, hiệu quả của đổi mới CSXH, triệt tiờu cỏc động lực mà chớnh sỏch cú thể tạo ra để thực hiện nhiệm vụ của nhà trường, của quõn đội.
Thứ hai, đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN chịu sự tỏc động, quy định của tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội đất nước, qũn đội và điều kiện, hoàn cảnh, cơ sở vật chất hiện cú của từng nhà trường.
Đõy là nhõn tố quan trọng tỏc động đến quỏ trỡnh đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN hiện nay. Chủ nghĩa Mỏc - Lờnin đó khẳng định: cơ sở hạ tầng quyết định kiến trỳc thượng tầng, sự biến đổi của kiến trỳc thượng tầng phản ỏnh sự biến đổi của cơ sở hạ tầng sinh ra nú; tồn tại xó hội quyết định ý thức xó hội. Mỏc viết: "Khụng phải ý thức xó hội của con người quyết định sự tồn tại của họ; trỏi lại, chớnh sự tồn tại của họ quyết định ý thức của họ" [112, tr. 13].
Chớnh sỏch xó hội là một bộ phận thuộc kiến trỳc thượng tầng. Vỡ vậy cơ sở kinh tế - xó hội quyết định việc ban hành và tổ chức thực hiện cỏc CSXH; đổi mới CSXH bao giờ cũng dựa trờn nền tảng kinh tế - xó hội nhất định. Kinh tế phỏt triển tạo điều kiện cho việc đảm bảo đầy đủ chế độ chớnh sỏch. Chớnh sỏch được đảm bảo, đời sống người lao động nõng lờn cú tỏc động tớch cực đến việc hoàn thành cỏc mục tiờu kinh tế. Chỉ trờn cơ sở phỏt triển kinh tế mới cú thể tạo ra cơ sở vật chất ngày càng đầy đủ hơn để thực hiện cỏc chớnh sỏch và đổi mới CSXH. Và ngược lại CSXH cú tỏc động trở lại to lớn đến sự phỏt triển hoàn thành cỏc mục tiờu mà chớnh sỏch kinh tế đặt ra. Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó căn dặn: "Dõn ta ớt hơn, kinh tế lạc hậu như thế mà cứ yờu cầu hưởng thụ, tăng lương, cải thiện sinh hoạt nhanh là chủ quan" [119, tr. 391].
Đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN phải gắn kết chặt chẽ với đổi mới chớnh sỏch kinh tế - xó hội của Đảng, Nhà nước và thực lực kinh tế, cơ sở vật chất của cỏc nhà trường. Đổi mới chớnh sỏch kinh tế -
xó hội đỳng hướng, phự hợp sẽ phỏt huy tỏc dụng, hiệu quả thiết thực, thỳc đẩy sự nghiệp phỏt triển kinh tế, gúp phần xõy dựng nền tảng xó hội ổn định, tăng cường tiềm lực quốc phũng. Đú là điều kiện, tiền đề cần thiết để đổi mới CSXH trong quõn đội núi chung và đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường quõn đội núi riờng.
Đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường là một bộ phận của quỏ trỡnh đổi mới cụng tỏc chớnh sỏch trong quõn đội và đổi mới chớnh sỏch kinh tế - xó hội, chớnh sỏch quốc phũng, chớnh sỏch GD&ĐT của Đảng, Nhà nước; đồng thời tỏc động tớch cực đến nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ trong quõn đội, tăng cường tiềm lực quốc phũng theo hướng hiện đại húa của đất nước. Thực hiện CSXH tốt sẽ tạo ra những điều kiện để tiếp tục đổi mới chớnh sỏch kinh tế, chớnh sỏch GD&ĐT của Đảng, Nhà nước. Đảng ta khẳng định:
Cựng với đẩy mạnh phỏt triển kinh tế, Đảng ta chủ trương giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội; coi đõy là một hướng chiến lược thể hiện bản chất ưu việt của chế độ ta. Thực hiện chớnh sỏch xó hội hướng vào phỏt triển và làm lành mạnh húa xó hội, thực hiện cụng bằng xó hội trong phõn phối, tạo động lực mạnh mẽ để phỏt triển sản xuất, tăng năng suất lao động xó hội, thực hiện bỡnh đẳng trong quan hệ xó hội [64, tr. 33]. Khụng phải bất cứ sự đổi mới kinh tế nào cũng đều đem đến những đổi mới, tiến bộ về mặt xó hội. Điều đú phụ thuộc trước hết vào bản chất của chế độ chớnh trị, vào nhận thức và năng lực quản lý của Nhà nước và phụ thuộc vào nhận thức, năng lực chủ thể CSXH trong việc giải quyết mối quan hệ giữa GD&ĐT với nõng cao tiềm lực quốc phũng; giữa xõy dựng và bảo vệ tổ quốc; giữa kinh tế với quốc phũng, quốc phũng với kinh tế; trong việc phỏt huy sức mạnh tổng hợp cỏc tiềm năng của cỏc nhà trường quõn đội, chăm lo xõy dựng đội ngũ giảng viờn, thực hiện chớnh sỏch với đội ngũ này.
Thực tiễn đổi mới CSXH đối với sự nghiệp GD&ĐT của quõn đội và đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN trong những năm vừa qua đó chứng minh rằng, do bỏm sỏt và tận dụng kết quả tiến trỡnh đổi mới kinh tế - xó hội của đất nước, qũn đội và phỏt huy tiềm năng mọi mặt của cỏc nhà trường nờn CSXH đối với đội
ngũ giảng viờn ngày càng khẳng định, tỏc dụng và hiệu quả. Phạm vi cỏc chế độ, chớnh sỏch ngày càng được mở rộng; đối tượng chớnh sỏch ngày càng phong phỳ, đa dạng, lực lượng thực hiện chớnh sỏch ngày càng đụng đảo; cỏc điều kiện bảo đảm, phương thức thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch đối với giảng viờn và gia đỡnh họ cú sự hoàn thiện hơn trước. Tuy vậy, cú lỳc do chưa nhận thức đỳng đắn mối quan hệ đú, tuyệt đối húa vai trũ điều kiện, khả năng kinh tế và chưa thấy được tớnh đặc thự của đổi mới CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường quõn đội, nờn cú thời điểm một số chế độ, chớnh sỏch ưu đói họ đó lỗi thời nhưng chậm được bổ sung, sửa đổi cho phự hợp, một số chớnh sỏch thể hiện sự cào bằng hoặc thấp hơn so với cỏc đối tượng cỏn bộ, sĩ quan ngoài đơn vị, khụng tớnh đến tớnh lao động đặc thự của đội ngũ giảng viờn. Để đổi mới CSXH vận động cựng chiều với sự tỏc động của tỡnh hỡnh phỏt triển - xó hội của đất nước, đũi hỏi trong nghiờn cứu đề xuất và tổ chức thực hiện CSXH đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường QĐNDVN phải căn cứ vào