7. Cấu trúc của luận văn
2.2.1.3. Nhóm chủ thể là tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng đất nông nghiệp
sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sử dụng đất nông nghiệp
Có thể thấy đây là nhóm chủ thể trực tiếp sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời là nhóm chủ thể sẽ có tác động trực tiếp và quyết định vấn đề bảo vệ môi trường trong sử dụng đất nơng nghiệp. Điều chỉnh nhóm chủ thể này, Luật đã quy định quyền và nghĩa vụ trong bảo vệ môi trường đất nông nghiệp như sau:
+ Trong đánh giá tác động môi trường: Đối với lĩnh vực đầu tư nông
nghiệp phải thực hiện đánh giá tác động môi trường thường là các khu chăn ni, trang trại có quy mơ lớn. Trước khi thực hiện dự án có trách nhiệm tự mình hoặc thuê đơn vị tư vấn xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường; tổ chức tham vấn chuyên gia nếu cần thiết. Sau khi có quyết định
70
cơng nhận kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường thì chủ dự án có trách nhiệm điều chỉnh, bổ sung nội dung của dự án và báo cáo đánh giá tác động môi trường theo nội dung quyết định; xây dựng các hệ thống nhằm xử lý chất thải trong quá trình thực hiện dự án theo đúng nội dung dự án đã được phê duyệt.
+ Trong quản lý chất thải: Luật Bảo vệ môi trường 2020 đã quy định
khá rõ ràng và chi tiết về quyền và trách nhiệm của chủ thể về quản lý chất thải trong quá trình sử dụng đất nông nghiệp, cụ thể:
Đối với khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp tập trung, chủ thể phải xây dựng hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải; cơng trình, thiết bị phịng ngừa sự cố môi trường về nước thải nông nghiệp.
Đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn ni có trách nhiệm thu gom bao bì và vận chuyển đến nơi thu gom của địa phương để tiến hành thu gom và xử lý chất thải theo quy định. Các chất thải khác phát sinh từ hoạt động sử dụng đất nông nghiệp cũng phải được thu gom và xử lý theo quy định. Luật cũng quy định về việc thu gom, tận dụng các phế phẩm nông nghiệp làm nguyên liệu sản xuất phân bón, nhiên liệu sản xuất năng lượng hoặc được xử lý theo quy định.
+ Quyền yêu cầu khi có thiệt hại về môi trường: Trong q trình sử
dụng đất nơng nghiệp, nếu xảy ra thiệt hại do hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của chủ thể khác gây ảnh hưởng, thiệt hại về người và tài sản, có quyền đề nghị cơ quan có thẩm quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại và tổ chức thu thập dữ liệu, chứng cứ xác định thiệt hại.
+ Trách nhiệm trong sử dụng vật tư nơng nghiệp: Người dân trong q trình sử dụng đất nơng nghiệp có quyền sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn ni… đồng thời có trách nhiệm dùng đúng chủng thuốc
71
được phép lưu hành, dùng đúng liều lượng và thời gian trước khi thu hoạch theo hướng dẫn của cơ quan chuyên môn; sau khi sử dụng phải thu gom vỏ bao bì và vận chuyển đến nơi quy định để thu gom và xử lý theo quy định.