III. Nợ khó thu
b. Nguyên nhân chủ quan
4.3.1. Tăng cƣờng công tác quản lý và tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế
Áp dụng các phương pháp, hình thức kiểm tra sau thông quan hiện đại, sử dụng ứng dụng tin học phân tích thông tin người nộp thuế phù hợp với chuẩn mực quốc tế và yêu cầu của quản lý thu thuế nhập khẩu trong thời kỳ mới.
- Xây dựng và thực hiện các phương pháp, biện pháp theo dõi, đánh giá nợ thuế và thu nợ thuế phù hợp với chuẩn mực quốc tế nhằm thu đủ số thuế nợ đọng vào ngân sách nhà nước, không để thất thu và đảm bảo công bằng xã hội.
- Xây dựng hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về người nộp thuế từ các nguồn thông tin trong và ngoài ngành hải quan, phù hợp với chuẩn mực quốc tế, đáp ứng được các yêu cầu quản lý thu thuế nhập khẩu, phân tích, dự báo thu ngân sách nhà nước, công tác chỉ đạo điều hành.
Hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu về người nộp thuế phải đầy đủ các thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý thu thuế và được cập nhật, xử lý, lưu trữ đầy đủ, chính xác, kịp thời.
4.3. Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
4.3.1. Tăng cƣờng công tác quản lý và tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế thuế
Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần thường xuyên rà soát, bổ sung thông tin trong cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro về người nộp thuế. Các hệ thống cơ sở dữ liệu vận hành thông suốt, đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin
các thông tin về quá trình chấp hành pháp luật hải quan, pháp luật thuế của doanh nghiệp vì đây là tiêu chí cơ bản để cơ quan Hải quan áp dụng quản lý rủi ro trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và xác định thời hạn nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.
Đồng thời, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần cung cấp thông tin, hỗ trợ pháp luật cho người nộp thuế để họ hiểu một cách đầy đủ, chính xác nhất các quy định của pháp luật. Đồng thời, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cũng cần hỗ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế một cách tốt nhất với chi phí hành chính thấp nhất, từ đó tự nguyện thực hiện nghĩa vụ thuế của mình.
Khi thực hiện tốt công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã khuyến khích sự tuân thủ của người nộp thuế, từ đó giảm chi phí quản lý hành chính xuống mức thấp nhất (nếu tỷ lệ tuân thủ cao, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn sẽ có điều kiện tập trung vào quản lý chặt chẽ người nộp thuế không hoặc chưa tuân thủ).
Để tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế và xây dựng chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện” của người nộp thuế trong dài hạn cần có những giải pháp sau đây:
- Đổi mới công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế theo hướng đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền như:
+ Tăng cường hình thức tuyên truyền bằng tờ rơi;
+ Tổ chức nhiều hơn nữa đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp: định kỳ 1 tháng/lần đối với Chi cục; 3 tháng/lần đối với Cục;
+ Nội dung tuyên truyền trên Trang thông tin điện tử của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn phải được cập nhật thường xuyên kịp thời với những thay đổi của pháp luật thuế, hải quan.
+ Khen thưởng tuyên dương người nộp thuế chấp hành tốt pháp luật, xử phạt người nộp thuế chấp hành chưa tốt pháp luật gắn với công tác tuyên truyền để người dân thấy được lợi ích của việc chấp hành tốt pháp luật.
Việc đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục, sẽ từng bước nâng cao nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân về vai trò, bản chất, mục đích của thuế nhập khẩu. Nộp thuế là nghĩa vụ nhưng đồng thời cũng là quyền lợi của mỗi thành viên trong xã hội, từ đó nảy sinh ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. Việc mở rộng hình thức đối thoại với doanh nghiệp sẽ tháo gỡ được vướng mắc cho doanh nghiệp đồng thời tiếp nhận được những ý kiến góp ý về pháp luật thuế và hoạt động quản lý thuế để cơ quan Hải quan sửa đổi, bổ sung quy định và hoạt động điều hành kịp thời.
- Hướng dẫn kịp thời, đầy đủ các thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn, giảm thuế, quyết toán thuế và nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước cho người nộp thuế khi họ có nhu cầu tìm hiểu hoặc nhu cầu làm thủ tục kê khai nộp thuế. Thông qua việc hướng dẫn, các người nộp thuế tự mình thực hiện tốt các nghĩa vụ thuế với ngân sách nhà nước; giảm thiểu các sai sót do không hiểu biết gây ra.
- Đào tạo cán bộ, bố trí lực lượng cán bộ chuyên trách đủ để tham mưu, chỉ đạo, thực hiện việc tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. Nâng cao trình độ của cán bộ làm công tác hỗ trợ tuyên truyền pháp luật nói riêng, toàn thể công chức hải quan nói chung, đảm bảo phải là người nắm vững pháp luật hải quan, quy trình thủ tục hải quan, pháp luật thuế và các pháp luật khác có liên quan. Cán bộ Hải quan cần có kỹ năng giao tiếp, khả năng thuyết trình tốt và có tinh thần trách nhiệm cao đối với nhiệm vụ được giao.
Để mỗi một cán bộ công chức hải quan đều có thể tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật thuế cho người nộp thuế được kịp thời, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cùng các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục phải có đầy đủ văn bản để tra cứu, chọn lọc thông tin nhanh chóng, thuận lợi và chính xác, có trang bị đầy đủ trang thiết bị công nghệ thông tin, phần mềm, mạng v.v..
- Đẩy mạnh và mở rộng mạng lưới đại lý làm thủ tục hải quan: Tổ chức đào tạo, tập huấn về chính sách pháp luật và quy trình thủ tục hải quan cho đại lý hải quan. Các đại lý làm thủ tục hải quan đáng tin cậy, am hiểu pháp luật và về khách hàng sẽ hỗ trợ đắc lực cho cơ quan Hải quan trong việc thu nộp thuế.
- Công khai các doanh nghiệp có hành vi gian lận thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng (qua Website của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, phối hợp cung cấp thông tin với các cơ quan: Báo Hải quan, Báo Lạng Sơn, Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh Lạng Sơn) nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của doanh nghiệp.