CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng phát triển nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tại tỉnh Hà
3.2.2. Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển nhà ở xã hội
Hiện nay tỉnh Hà Tĩnh đã phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng miền tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn 2050 theo Quyết định phê duyệt số 4226/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 của UBND tỉnh Hà Tĩnh. Đồ án quy hoạch chung xây dựng phát triển 14 đô thị hiện có gồm: Tây Sơn, Phố Châu, Đức Thọ, thị xã Hồng Lĩnh, Xuân An, Nghi Xuân, Nghèn, Thạch Hà, thành phố Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên, Thiên Cầm, Vũ Quang, Hƣơng Khê và Kỳ Anh và 19 khu xây dựng mới. Trong đồ án đã chỉ rõ các phân khu chức năng nhƣ: khu đất ở, khu đất thƣơng mại - dịch vụ, khu công nghiệp, khu du lịch - thể thao...Để cụ thể hóa các đồ án quy hoạch chung về xây dựng, tỉnh Hà Tĩnh đã triển khai và phê duyệt các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.
Về công tác quy hoạch nhà ở xã hội ở đô thị và nhà ở cho cán bộ, công nhân và ngƣời lao động tại khu kinh tế Vũng Áng, theo quy định pháp luật về xây dựng thì Thủ tƣớng phê duyệt quy hoạch chung xây dựng các khu công nghiệp, UBND
Comment [S10]: Chƣa thấy trình bày nhiệm vụ quản lý cụ thể của sở xây dựng.
-Em xem đầu mối nào là đầu mối quản lý trực tiếp công việc này thì đi sâu phân tích một đầu mối này thôi, các bộ phận khác chỉ cần nói qua. - Không nên gạch đầu dòng quá nhiều, nên diễn đạt các câu hoàn chỉnh có kết nối giữa các phần.
tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu kinh tế. Bộ Xây dựng hƣớng dẫn việc thực hiện việc lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế.
UBND tỉnh Hà Tĩnh đã phê duyệt và công bố công khai quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các dự án phát triển nhà ở cho công nhân và ngƣời lao động cho từng giai đoạn cụ thể trên cơ sở tiến độ đầu tƣ của các doanh nghiệp và khu kinh tế Vũng Áng; Lựa chọn địa điểm xây dựng để thực đầu tƣ các dự án nhà ở trong giai đoạn 2012-2013 nhằm đảm bảo chỗ ở cho khoảng 6.000 công nhân và ngƣời lao động thuê; Giai đoạn 2013-2015 đảm bảo cho khoảng 15.000 công nhân và ngƣời lao động thuê, thuê mua nhà ở; Giai đoạn 2016-2020 đảm bảo cho khoảng 40.000 công nhân và ngƣời lao động đƣợc thuê, thuê mua hoặc mua nhà ở phù hợp với điều kiện và khả năng kinh tế của mình.
Ngoài ra, Sở Xây dựng đang thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt một dự án đầu tƣ phát triển nhà ở công nhân của công ty Formosa với tổng mức dự kiến khoảng 110 triệu đô, quy mô dự kiến khoảng 20 ha tại phƣờng Kỳ Liên và Kỳ Phƣơng, thị xã Kỳ Anh. Dự án này đã đƣợc đề xuất từ tháng 2/2015, tuy nhiên khi chƣa đƣợc chấp thuận chủ trƣơng thì đầu năm 2016 xảy ra thảm họa môi trƣờng biển tại 4 tỉnh miền Trung khiến dự án bị đình lại.
Dự án nhà ở cho công nhân và ngƣời lao động tại khu công nghiệp Vũng Áng của chủ đầu tƣ Formosa, dự kiến sẽ đƣợc chia làm hai tiểu dự án nhỏ. Dự án thứ nhất là khu nhà ở hộ gia đình cho nhân viên công ty TNHH Gang thép Hƣng nghiệp Formosa với quy mô khoảng 304 căn nhà liền kề 2 tầng và các công trình, hạng mục phụ trợ khác nhƣ công viên, trƣờng học trên diện tích 5,91 ha tại phƣờng Kỳ Liên, thị xã Kỳ Anh. Tổng mức đầu tƣ của dự án này khoảng hơn 19 triệu đô và đã đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ tháng 11/2015. Dự án thứ hai là dự án Khu chung cƣ cho nhân viên công ty TNHH Gang thép Hƣng nghiệp Formosa Hà Tĩnh đã đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ tháng 11/2016. Dự án sẽ xây dựng khu nhà ở chung cƣ cao từ 5-12 tầng với khoảng hơn 1.700 căn hộ, các công trình phụ trợ, công trình hạ tầng kỹ thuật tại phƣờng Kỳ Phƣơng, thị xã Kỳ Anh trên diện tích hơn 14 ha (gồm: 13 toàn chung cƣ 5 tầng, 5 toàn chung cƣ 8 tầng,
6 tòa chung cƣ 12 tầng, cửa hàng bách hóa 2 tầng, nhà giữ trẻ 2 tầng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh gồm đƣờng giao thông, cây xanh, hệ thống điện, cấp thoát nƣớc và xử lý nƣớc thải). Dự án có mức đầu tƣ khoảng hơn 90 triệu đô, theo kế hoạch đƣa vào hoạt động từ năm 2019. (Trần Tuấn, 2017).
Đối với hoạt động phát triển nhà ở xã hội dành cho ngƣời thu nhập thấp tại khu vực đô thị, ngày 14/11/2016, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ký phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Dự án Thí điểm Nhà ở xã hội (tỷ lệ 1/500) tại phƣờng Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh tại Quyết định số 3230/QĐ-UBND tỉnh. Đây là dự án phát triển nhà ở xã hội đầu tiên tại khu vực đô thị của tỉnh Hà Tĩnh, đƣợc thực hiện bởi chủ đầu tƣ là Quỹ Đầu tƣ phát triển tỉnh, một tổ chức tài chính Nhà nƣớc tại địa phƣơng.
Theo nhƣ quy hoạch đƣợc phê duyệt, dự án sẽ đƣợc triển khai tại khối phố Hòa Linh, phƣờng Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh với quy mô khoảng gần 4 ha, trong đó khu nhà ở xã hội rộng hơn 7.765 m2, khu nhà ở thƣơng mại rộng 7.434 m2, diện tích cây xanh, công viên, thể dục thể thao, bãi đỗ xe khoảng 16.413 m2, diện tích đƣờng giao thông nội bộ khu quy hoạch 8.171 m2. Khu nhà ở đƣợc quy hoạch nằm trên trục đƣờng quy hoạch nối hai tuyến đƣờng trọng yếu của thành phố là đƣờng Vũ Quang và đƣờng Hàm Nghi, với vị trí thuận lợi gần trung tâm, chợ, bệnh viện…UBND phƣờng Thạch Linh đã công bố quy hoạch theo quy định, thực hiện quản lý đất đai, cắm mốc quy hoạch, tổ chức tuyên truyền vận động các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên địa bàn tham gia quản lý và bảo vệ quy hoạch theo yêu cầu của UBND tỉnh. Sau khi dự án Thí điểm Nhà ở xã hội tại khu vực đô thị của tỉnh Hà Tĩnh đi vào vận hành, theo kế hoạch, UBND tỉnh sẽ kêu gọi doanh nghiệp đầu tƣ phát triển nhà ở xã hội tại các khu phụ cận thành phố nhƣ khu đô thị Nam Cầu Cày, khu đô thị Cầu Phủ, khu đô thị phía Tây thành phố…
Ngoài ra Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đã có những chỉ đạo liên quan đến quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội nhƣ:
- Quyết định 76/2004/QĐ-TTg ngày 6/5/2004 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt định hƣớng phát triển nhà ở đến năm 2020.
- Quyết định 2062/QĐ-UBND ngày 7/7/2009 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu đô thị trung tâm kinh tế Vũng Áng, xã Kỳ Trinh, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, tỷ lệ 1/2000.
- Văn bản số 2744/BXD-KTQH ngày 16/12/2009của Bộ Xây dựng về việc thỏa thuận nội dung điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu Kinh tế Vũng Áng.
- Quyết định 222/QĐ-UBND ngày 22/01/2010 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Vũng Áng, Hà Tĩnh đến năm 2025.
- Quyết định số 1064/QĐ-BXD ngày 08/12/2010 của Bộ Xây dựng về việc thành lập tổ công tác Quy hoạch đô thị và xây dựng nhà ở cho ngƣời lao động tại khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh.
- Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lƣợc phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn 2030.
- Quyết định số 18/2012/QĐ-UBND ngày 08/5/2012 của UBND tỉnh quy định một số nội dung về quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc đẩy nhanh phát triển nhà ở xã hội.
- Quyết định số 1064/QĐ-BXD ngày 10/11/2011 của Bộ Xây dựng về việc thành lập tổ công tác đô thị và xây dựng nhà ở cho ngƣời lao động tại Khu Kinh tế Vũng Áng.
- Văn bản số 4010/UBND-XD2 ngày 30/6/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh về việc báo cáo số liệu phục vụ xây dựng chƣơng trình phát triển nhà ở xã hội tỉnh Hà Tĩnh.