CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.2.Định hướng phát triển nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp tại tỉnh
Hà Tĩnh
Thứ nhất, hoạt động phát triển nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh phải hƣớng tới việc hoàn thiện bộ máy quản lý: Để nâng cao chất lƣợng của công tác phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, trƣớc tiên phải nâng cao chất lƣợng bộ máy quản lý hoạt động phát triển nhà ở nói chung và phát triển nhà ở xã hội nói riêng. Bộ máy quản lý phải đảm bảo sự thống nhất hữu cơ và kết nối đồng bộ giữa các Sở, ban ngành, các cơ quan, tổ chức liên quan đến công tác quản lý nhà ở, tránh sự chồng chéo, mâu thuẫn có thể xảy ra trong quá trình xử lý các hoạt động phát triển nhà ở xã hội làm vô hiệu hóa các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
Thứ hai, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh phải hƣớng tới việc đảm bảo nhu cầu về nhà ở cho ngƣời có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh: Phát triển nhà ở xã hội là một phân khúc của hoạt động phát triển nhà ở nói chung, do đó cần tuân thủ các quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch nhà ở, đất ở, hƣớng đến việc giải quyết nhu cầu của ngƣời dân, những ngƣời đang có khó khăn về nhà ở. Chính quyền địa phƣơng cần phải có quy hoạch quỹ đất gắn kết với nơi làm việc và dịch vụ công cộng, tạo thành khu liên hợp, khu công nghiệp - nhà ở công nhân - dịch vụ công cộng, trƣờng đại học - ký túc xá sinh viên - dịch vụ công cộng...Một bƣớc đi quan trọng để thực hiện chiến lƣợc nhà ở quốc gia trong đó có
nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp là phải hoàn thành quy hoạch xây dựng có tính chiến lƣợc dài hạn và rộng khắp, nhằm cung cấp một khung liên kết chính sách về đô thị và không gian sống sao cho quy hoạch và đầu tƣ về nhà ở, toàn bộ hạ tầng - không gian đô thị đƣợc phát triển cơ bản là theo quy hoạch đô thị.
Thứ ba, phát triển nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp phải đảm bảo khai thác và sử dụng hợp lý các nguồn lực về đất đai, nguồn lực về tài chính: Hiện nay, nguồn lực để phát triển các dự án nhà ở xã hội ở Hà Tĩnh còn hạn hẹp, chƣa huy động đƣợc nguồn lực xã hội cùng với nguồn lực Nhà nƣớc để chăm lo, giải quyết vấn đề nhà ở xã hội cho các đối tƣợng thu nhập thấp tại khu vực đô thị, nhà ở công nhân tại khu vực khu công nghiệp tập trung. Ngoài ra, đất đai tại khu vực đô thị ngày càng đắt đỏ và khan hiếm, khiến nhiều hộ gia đình, ngƣời dân Hà Tĩnh không đủ năng lực về tài chính để có thể mua, thuê những căn hộ đảm bảo vệ sinh, an toàn. Vì thế phải tiết kiệm nguồn lực, sử dụng nguồn vốn hiệu quả để tạo ra nhiều căn hộ, nhiều chỗ ở hơn cho các đối tƣợng thụ hƣởng chính sách về nhà ở xã hội. Trong thời gian tới, nên chú trọng phát triển mô hình chung cƣ cao tầng để đảm bảo tiết kiệm quỹ đất, hạ giá thành căn hộ, giúp các đối tƣợng có khó khăn về nhà ở có điều kiện đƣợc mua, thuê với giá cả hợp lý. Tóm lại, phát triển các chung cƣ nhà ở xã hội sẽ là một giải pháp tốt nhất để giải quyết nhu cầu cấp thiết của xã hội về nhà ở với nguồn lực về tài chính và đất đai hợp lý nhất.
Thứ tƣ, hoạt động phát triển nhà ở xã hội phải đảm bảo công bằng cho các đối tƣợng thụ hƣởng: Hoạt động phát triển nhà ở xã hội phải thực hiện chủ trƣơng xóa bao cấp về nhà ở, chỉ thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các đối tƣợng thu nhập thấp cải thiện tình trạng nhà ở, kiên trì với chủ trƣơng đẩy mạnh phát triển kinh tế song song với việc đảm bảo an sinh xã hội. Các đối tƣợng thụ hƣởng chính sách nhà ở xã hội phải nỗ lực nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của bản thân, tránh ỷ lại trông chờ và lệ thuộc vào các chính sách ƣu tiên, hỗ trợ của Nhà nƣớc. Việc hỗ trợ phải phù hợp, đúng đối tƣợng, phải ƣu tiên những đối tƣợng đặc biệt khó khăn về nhà ở, từng bƣớc giảm khoảng cách chênh lệch về chất lƣợng chỗ ở giữa các nhóm đối tƣợng trong xã hội, đảm bảo tính công bằng xã hội.