CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Một số giải pháp phát triển nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp trên địa
4.3.5. Giải pháp về hoàn thiện công tác kiểm tra giám sát
Một là, cần tăng cƣờng kiểm tra, giám sát quá trình lập quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội phải mang tính lâu dài, có lộ trình phát triển cụ thể trong từng thời kỳ, tiến độ triển khai thi công các dự án phát triển nhà ở xã hội dành cho ngƣời có thu nhập thấp, xây dựng các phƣơng án dự phòng để kịp thời xử lý những phát sinh trong quá trình xây dựng nhằm đảm bảo tiến độ và chất lƣợng của công trình.
Hai là, có các biện pháp, chế tài đủ mạnh để xử lý các chủ đầu tƣ đƣợc giao đất thực hiện dự án nhà ở xã hội nhƣng không đảm bảo đúng tiến độ và chất lƣợng công trình, cũng nhƣ quản lý, vận hành theo các quy định hiện hành.
Ba là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao khả năng quản lý đô thị trong lĩnh vực đầu tƣ xây dựng, quản lý quá trình khai thác, sử dụng công trình, đánh giá hiệu quả các dự án sau đầu tƣ, giám sát quá trình xét duyệt đối tƣợng một cách chặt chẽ về tính công khai, minh bạch, đảm bảo đúng theo các quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
KẾT LUẬN
Trong thời gian qua với sƣ̣ nỗ lƣ̣c của các cấp, các ngành, toàn thể nhân dân và cô ̣ng đồng doanh nghiê ̣p , tỉnh Hà Tĩnh đã vƣợt qua đƣợc nhiều khó khăn thách thức và đạt đƣợc những kết quả về phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa, quá trình đô thị hóa trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cũng diễn ra với tốc độ cao, kéo theo đó là giá cả bất động sản ngày càng leo thang. Nhiều cán bộ, công nhân, viên chức, ngƣời lao động, đối tƣợng chính sách gặp rất nhiều khó khăn trong việc ổn định chỗ ở với thu nhập khiêm tốn của mình. Hiện nay, một bộ phận không nhỏ cán bộ và ngƣời lao động sinh sống trên địa bàn tỉnh vẫn đang phải sống tại các khu nhà tập thể cũ kỹ, đƣợc xây dựng từ 30 năm trƣớc hay thuê tại các khu trọ ẩm thấp, chật chội, thiếu an toàn. Chính điều này đã thôi thúc chính quyền tỉnh Hà Tĩnh thực hiện các hoạt động phát triển nhà ở xã hội, đặc biệt là cho ngƣời có thu nhập thấp, và coi việc phát triển nhà ở xã hội là sự nghiệp chung của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân trong tỉnh.
Tuy nhiên, những năm qua, công tác phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh gặp rất nhiều thách thức do công tác quản lý chƣa hiệu quả, quy hoạch, kế hoạch phát triển còn mang tính ngắn hạn, chƣa phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, nguồn vốn đầu tƣ công hết sức hạn hẹp, công tác kêu gọi các doanh nghiệp đầu tƣ vào phân khúc này gặp nhiều khó khăn vì tính lợi nhuận thấp, việc triển khai thực hiện còn nhiều bất cập…. Chính vì vậy, để hoạt động phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh mang lại hiệu quả cao hơn, giúp ngƣời có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh sớm ổn định chỗ ở để chuyên tâm công tác, trong tƣơng lai, UBND tỉnh cần thực hiện đồng bộ các giải pháp nhƣ hoàn thiện bộ máy quản lý thông qua việc thành lập Ban chuyên trách về quản lý nhà ở xã hội của tỉnh, trong đó có sự tham gia của các sở ban ngành; công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội cũng cần mang tính dài hạn; đa dạng hóa các nguồn lực tài chính, hoàn thiện công tác triển khai thực hiện cũng nhƣ hoàn thiện việc kiểm tra giám sát hoạt động phát triển nhà ở xã hội…..Việc thực hiện các giải pháp này sẽ góp phần đẩy mạnh các hoạt động phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, hiện thực
Comment [S19]: Viết lại kết luận, Phần này chính là trả lời câu hỏi nghiên cứu đã đƣa ra ở phần mở đầu
hóa các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về việc giải quyết nhà ở xã hội cho ngƣời thu nhập thấp, đƣa lại một môi trƣờng sống tốt nhất cho ngƣời dân, đảm bảo công bằng và an sinh xã hội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt:
1. Nguyễn Văn Bình, 2016. Phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Luận văn Thạc sỹ. Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
2. Bộ Xây dựng, 2016. Thông tư số 20/2016/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2016 về việc hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 100/2015/Đ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội. Hà Nội.
3. Chính phủ, 2015. Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội. Hà Nội.
4. Cục Thống kê Hà Tĩnh, 2016. Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh 2015. Hà Tĩnh : Nhà xuất bản Thống kê.
5. Nguyễn Ngọc Điện, 2009. Nhà ở xã hội : Kinh nghiệm của các nƣớc phát triển. Tạp chí xây dựng, xuất bản năm 2010.
6. Lê Văn Đính và Hồ Kỳ Minh, 2013. Xây dựng chính sách nhà ở cho hộ thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Hà Nội : Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật.
7. Nguyễn Mạnh Hà, 2008. Phát triển nhà ở xã hội một chính sách an sinh xã hội.
Tạp chí thông tin đối ngoại, số 15-2008.
8. Nguyễn Thị Hằng, 2013. Giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp ở Việt Nam. Luận văn Thạc sỹ. Trƣờng Đại học Quốc Gia Hà Nội. 9. Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, 2016. Nghị Quyết số 24/2016/NQ-HĐND
ngày 15/12/2016về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 201. Hà Tĩnh. 10. Phí Thị Thu Hƣơng, 2008. Nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp: Một thị
trƣờng cần thiết và đầy tiềm năng.Tạp chí Kinh tế và dự báo, xuất bản năm 2008.
11. Trần Văn Khải, 2001. Các giải pháp thiết kế nhà ở cho người dân có thu nhập thấp tại thành phố Hồ Chí Minh. Hội nghị hội thảo quốc tế Chính sách phát triển nhà ở trong giai đoạn chuyển đổi từ nền kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trƣờng có sự điều tiết của Nhà nƣớc. Thành phố Hồ Chí Minh.
12. Lee Sang Ki, 2009. Kinh nghiệm phát triển nhà ở đô thị tại Hàn Quốc. Tạp chí Kiến trúc Việt Nam.
13. Lee Sim Loo, 2009. Nhà ở cho người có thu nhập thấp: Bài học từ Singapore.
Hà Nội : Nhà xuất bản Lao động.
14. Ngô Sỹ Liêm, 2009. Tìm hiểu chính sách nhà ở các nƣớc.Tạp chí người xây dựng, xuất bản năm 2009.
15. Ngô Lê Minh, 2015. Nhà ở xã hội ở Thượng Hải - Loại hình phát triển và khả năng áp dụng cho nhà ở xã hội ở Việt Nam. Tạp chí Kiến trúc số 05-2015. 16. Ngân hàng thế giới, 2015. Nhà ở giá hợp lý ở Việt Nam - con đường phía trước.
Báo cáo tƣ vấn dành cho Chính phủ Việt Nam do Ngân hàng thế giới thực hiện với sự hợp tác của Bộ Xây dựng. Hà Nội.
17. Quốc Hội, 2014, Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2014. Hà Nội.
18. Quỹ Đầu tƣ phát triển Hà Tĩnh, 2016. Báo cáo khả thi dự án Thí điểm nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh thành phố Hà Tĩnh. Hà Tĩnh.
19. Nguyễn Đăng Sơn, 2016. Các giải pháp và cơ chế chính sách về nhà ở xã hội, nhà ở cho ngƣời có thu nhập thấp.Tạp chí Kiến trúc, số 03-2016.
20. Nguyễn Thiệu Thành, 2012. Phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai - Giai đoạn 2011-2020. Luận văn Thạc sỹ. Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.
21. Đinh Trọng Thắng, 2012. Cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển các kênh huy động vốn đầu tư nhà ở đô thị Việt Nam. Luận án Tiến sỹ. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng.
22. Thủ tƣớng Chính phủ, 2004. Quyết định 76/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển nhà ở đến năm 2020. Hà Nội. 23. Thủ tƣớng Chính phủ, 2011. Quyết định số 2127/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Hà Nội.
24. Thủ tƣởng Chính phủ, 2017. Chỉ thị số 03/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh phát triển nhà ở xã hội. Hà Nội.
25. Tỉnh ủy Hà Tĩnh, 2015. Báo cáo Chính trị Số 291-BC/TU ngày 05/10/2015. Hà Tĩnh.
26. Tổng công ty Khoáng sản và thƣơng mại Hà Tĩnh, 2012. Báo cáo khả thi dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và người lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng. Hà Tĩnh.
27. Tổng công ty Khoảng sản và thƣơng mại Hà Tĩnh, 2015. Báo cáo tiến độ giải ngân dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và người lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng. Hà Tĩnh.
28. Tổng cục Thống kê, 2009, Tổng điều tra dân số và nhà ở 2009. Hà Nội : Nhà xuất bản thống kê.
29. Nguyễn Khắc Trà, 2009. Các giải pháp về vốn để xây dựng và phát triển các đô thị ở Việt Nam. Hà Nội : Nhà xuất bản thống kê.
30. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Tĩnh, 2016. Báo cáo kết quả điều tra nhu cầu nhà ở cán bộ, công nhân viên chức trên địa bàn thành phố năm 2016. Hà Tĩnh. 31. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, 2012. Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND về việc
ban hành một số chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với nhà ở cho công nhân có thu nhập thấp tại khu vực đô thị và nhà ở cho công nhân lao động tại các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Hà Tĩnh.
32. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, 2014. Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND về việc ban hành một số cơ chế khuyến khích, ưu đãi trong đầu tư phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh. Hà Tĩnh.
33. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, 2017. Quyết định số 4226/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng miền tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn 2050. Hà Tĩnh.
34. Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, 2017. Văn bản số 102/UBTVQH14-TCNS về phương án phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016- 2020. Hà Nội.
Tiếng Anh
35. Gregory C. CHow, Linlin Niu, 2015. Housing Price in Urban China as Determined by Demand and Supply. Pacific Economic Review, 20:1(2015).
36. United Nation, 2006. Guilines on social housing : Principles and example.
37. Ya Ping Wang and Alan Murie, 1999. Commercial Housing Development in Urban China. Urban Studies, Vol. 36, No. 9.
Các Websites:
38. Linh Anh, 2017. Phát triển nhà ở xã hội: thiếu hụt nhà ở đối với công nhân. <http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/bat-dong-san/phat-trien-nha-o-xa- hoi-thieu-hut-nha-o-cong-nhan.html>. [Ngày truy cập: 02 tháng 8 năm 2017]. 39. Linh Anh, 2014, Phát triển nhà ở xã hội ở Hàn Quốc: Kinh nghiệm hữu ích cho
Việt Nam. < http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/bat-dong-san/phat-trien- nha-o-xa-hoi-o-han-quoc-kinh-nghiem-huu-ich-cho-viet-nam.html>. [Ngày truy cập: 25 tháng 8 năm 2017].
40. Phƣơng Anh, 2017, Diện tích bình quân nhà ở toàn quốc đạt 22,8 m2 sàn/người. < http://baodansinh.vn/dien-tich-binh-quan-nha-o-toan-quoc-dat- khoang-228m2-sannguoi-d50861.html> [Ngày truy cập: 27 tháng 8 năm 2017]. 41. Báo quản lý đô thị, 2017. Kinh nghiệm từ mô hình phát triển nhà ở an sinh xã
hội của tỉnh Bình Dương. <http://quanlidothi.com/xem/2138/kinh-nghiem-tu- mo-hinh-phat-trien-nha-o-an-sinh-xa-hoi-cua-tinh-binh-duong.html >.[ Ngày truy cập 29/8/2017].
42. Trần Thị Hà, 2017. Bài học kinh nghiệm từ thị trường bất động sản Trung Quốc. < https://goo.gl/KBQ7H4> [Ngày truy cập: 24 tháng 8 năm 2017]. 43. Thanh Hà, 2017. Năm 2017- Hà Tĩnh phấn đấu kinh tế đạt 10,6%.
<http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/174-7592-nam-2017--ha-tinh-phan-dau-tang- truong-kinh-te-dat-106.html>.[Ngày truy cập: 23 tháng 8 năm 2017].
44. Lê Hải, 2015. Những kinh nghiệm phát triển nhà ở xã hội của Singapore. <https://www.vietnamplus.vn/nhung-kinh-nghiem-phat-trien-nha-o-xa-hoi-cua- singapore/304194.vnp> [Ngày truy cập 03 tháng 8 năm 2017].
45. Nhất Linh, 2017. Quảng Bình: Vì sao khó phát triển nhà ở xã hội. < http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/bat-dong-san/quang-binh-vi-sao-kho- phat-trien-nha-o-xa-hoi.html>. [Ngày truy cập 22 tháng 8 năm 2017].
46. Khánh Phƣơng, 2017, Kinh nghiệm phát triển nhà ở xã hội trên thế giới. < http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/kinh-nghiem-phat-trien- nha-o-xa-hoi-tren-the-gioi.html> [Ngày truy cập: 28 tháng 8 năm 2017].
47. C.Sơn, 2016. Năm 2016 thu nhập bình quân đầu người Việt Nam gần 50 triệu
đồng.<http://www.baogiaothong.vn/nam-2016-thu-nhap-binh-quan-dau-nguoi- viet-nam-gan-50-trieu-dong-d148104.html>.[Truy cập ngày 02 tháng 8 năm 2017].
48. Huy Thắng, 2015. GDP năm 2015 cao nhất 5 năm gần đây. <http://baohatinh.vn/kinh-te/gdp-nam-2015-cao-nhat-5-nam-gan-
day/106643.htm>.[Ngày truy cập 23 tháng 08 năm 2017].
49. Trần Xuân Tình, 2017. Tìm hướng phát triển nhà ở xã hội ở TP Hồ Chí Minh, < http://baotintuc.vn/kinh-te/tim-huong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-tp-ho-chi- minh-20170227132956180.htm> [Ngày truy cập 29 tháng 8 năm 2017>. 50. Anh Tuấn, 2017, TP. Hồ Chí Minh xây dựng 35.000 chỗ ở tập trung cho công
nhân và người lao động.< http://bnews.vn/tp-ho-chi-minh-xay-dung-35-000- cho-o-tap-trung-cho-cong-nhan-nguoi-lao-dong/52556.html>. [Ngày truy cập 06 tháng 8 năm 2017].
51. Trần Tuấn, 2017, Formosa Hà Tĩnh sẽ xây dựng nhà ở và chung cư cho công nhân thuê.<https://laodong.vn/cong-doan/formosa-ha-tinh-se-xay-nha-o-va- chung-cu-cho-cong-nhan-thue-636585.bld>. [Ngày truy cập 20 tháng 8 năm 2017].
52. Nguyễn Thanh Tùng, 2012, Đà Nẵng đột phá trong phát triển nhà ở xã hội. < http://www.nhandan.com.vn/xahoi/item/752302-.html>. [Ngày truy cập: 22 tháng 9 năm 2017].