CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng phát triển nhà ở xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tại tỉnh Hà
3.2.3. Huy động và phân bổ các nguồn lực
* Nguồn lực tài chính:
Việc huy động và sử dụng các nguồn vốn thực hiện các dự án phát triển nhà ở xã hội đƣợc tỉnh Hà Tĩnh thực hiện dựa trên nhu cầu thực tế của các dự án đã đƣợc phê duyệt. Dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và ngƣời lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng sử dụng nguồn vốn đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc tại Văn bản số 2322/TTg-KTTN ngày 26/11/2009. Ngoài ra, dự án đƣợc Ngân sách tỉnh cấp nguồn để chi trả chi phí rà phá bom mìn, hỗ trợ lãi suất trong thời gian thực hiện dự án.
Giai đoạn 2013-2014, ngân sách Trung ƣơng hỗ trợ dự án Khu nhà ở thí điểm công nhân và ngƣời lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng số tiền 134 tỷ đồng (trong đó chi phí bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cƣ là 13 tỷ đồng, chi phí đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội là 31 tỷ đồng, chi phí đầu tƣ nhà ở cho công nhân thuê là 100 tỷ đồng) đáp ứng chỗ ở cho khoảng 3.000 công nhân và ngƣời lao động.
Tổng số tiền Ngân sách Trung ƣơng hỗ trợ xây dựng nhà ở cho công nhân và ngƣời lao động thuê tại khu kinh tế Vũng Áng đƣợc phê duyệt là 281 tỷ đồng, ngân sách địa phƣơng hơn 10 tỷ đồng.
Bảng 3.5: Cơ cấu nguồn vốn đầu tƣ cho toàn dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và ngƣời lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng.
Đơn vị: tỷ đồng.
Nguồn vốn tự có Nguồn vốn vay ƣu đãi Nguồn vốn NSTƢ Nguồn vốn NSĐP
363 390 281 10
Nguồn: Báo cáo Khả thi dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và người lao động thuê tại khu kinh tế Vũng Áng.
Hiện nay, sau khi dự án hoàn thành giai đoạn 1 đi vào hoạt động với quy mô 4 tòa 5 tầng với 358 căn hộ, số tiền ngân sách tỉnh hỗ trợ thực tế cho công tác rà phá bom mìn và hỗ trợ lãi suất vay trong thời gian thực hiện dự án khoảng hơn 10 tỷ đồng, ngân sách Trung ƣơng đã giải ngân thực tế khoảng 180 tỷ đồng, còn khoảng hơn 100 tỷ đồng sẽ giải ngân trong giai đoạn 2 của dự án.
Bảng 3.6. Cơ cấu nguồn vốn đầu tƣ giai đoạn 1 dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và ngƣời lao động thuê tại khu kinh tế Vũng Áng.
Đơn vị: tỷ đồng
Nguồn vốn tự có Nguồn vốn vay ƣu đãi Nguồn vốn NSTƢ Nguồn vốn NSĐP
60 50 180 10
Nguồn: Báo cáo tiến độ giải ngân dự án Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và người lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng.
Đối với dự án thí điểm xây dựng nhà ở xã hội tại phƣờng Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh, nguồn vốn chủ yếu thực hiện dự án đƣợc huy động từ ngƣời mua nhà, dự kiến khoảng 135 tỷ đồng, Ngân sách địa phƣơng dự kiến hỗ trợ khoảng 10 tỷ, số còn lại đƣợc huy động từ các nguồn vốn khác
Bảng 3.7: Cơ cấu nguồn vốn đầu tƣ cho dự án Thí điểm nhà ở xã hội tại phƣờng Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh - Giai đoạn 1
Đơn vị: tỷ đồng
Nguồn vốn tự có Nguồn vốn huy động
từ ngƣời mua nhà Nguồn vốn NSĐP dự kiến hỗ trợ Nguồn vốn huy động hợp pháp khác 80 135 10 100
Nguồn: Báo cáo Khả thi dự án Thí điểm nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh.
Bên cạnh đó, trong năm 2017 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội khóa 14 đã ra văn bản số 102/UBTVQH14-TCNS ngày 26/4/2017 gửi Chính phủ về phƣơng án phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tƣ công trung hạn giai đoạn 2016-2020, theo đó Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội đã đồng ý bổ sung 2.000 tỷ đồng, trong đó dành một phần bổ sung cho chƣơng trình hỗ trợ xây dựng nhà ở đối với ngƣời có công với cách mạng trong trƣờng hợp còn thiếu, số còn lại bổ sung cho Ngân hàng Chính sách xã hội để thực hiện chính sách hỗ trợ xây dựng nhà ở xã hội.
* Nguồn lực đất đai:
Dự án đầu tƣ Khu nhà ở thí điểm cho công nhân và ngƣời lao động thuê tại Khu kinh tế Vũng Áng đƣợc Ủy ban nhân dân huyện Kỳ Anh tiến hành đền bù, hỗ trợ, tái định cƣ, và bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tƣ là Tổng công ty Khoáng sản và thƣơng mại Hà Tĩnh theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt.
Dự án đầu tƣ Thí điểm Nhà ở xã hội tại phƣờng Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh đƣợc Hội đồng đền bù, hỗ trợ, tái định cƣ của Thành phố Hà Tĩnh tiến hành giải phóng mặt bằng và bàn giao cho chủ đầu tƣ là Quỹ Đầu tƣ phát triển Hà Tĩnh theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt.
Ngoài ra, hiện nay UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trƣờng phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trình UBND (tùy theo quy mô dự án, có thể phải thông qua HĐND tỉnh) để chuyển đổi mục đích sử dụng, đền bù, hỗ trợ và tái định cƣ, dành quỹ đất sạch để kêu gọi các Tổ chức, thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ các dự án phát triển nhà ở xã hội.