Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN
3.2. Phân tích thực trạng phát triển nguồnnhân lực CNTTtại KTNN giai đoạn
3.2.3. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồnnhân lực CNTT
3.2.3.1. Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực CNTT theo kế hoạch hàng năm:
Đối với lĩnh vực CNTT, Trung tâm Tin học có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch đào tạo CNTT của KTNN nhằm đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động của KTNN cụ thể nhƣ: Đào tạo các ứng dụng CNTTcơ bản hỗ trợ cho công tác kiểm toán (ứng dụng MS Word, MS Excel, công cụ phân tích báo cáo tài chính,…); hƣớng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng vào hoạt động của KTNN; bồi dƣỡng, đào tạo các kiến thức chuyên môn và chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT của KTNN…
Trong những năm qua, thực tế cho thấy hàng năm số lƣợng cán bộ CNTT đƣợc cử đi đào tạo sau đại học là rất ít, một số cán bộ tự học bằng kinh phí cá nhân. Điều đáng chú ý là trong số này, chỉ khoảng 30% là đào tạo đúng chuyên ngành
CNTT. Số còn lại học các chuyên ngành khác nhƣ: Kinh tế, Quản trị kinh doanh, Hành chính công, Quản lý kinh tế,...
3.2.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực CNTT theo đề án đào tạo chuyên gia:
Song song với việc triển khai đào tạo, bồi dƣỡng theo kế hoạch đàotạo hàng năm, KTNN còn chú tr ọng đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nòng cốt để thực thi các nhiệm vụ then chốt của KTNN. Đây là nhân tố quan trọng giúp KTNN hoạt động hiệu quả và phát triển bền vững, phù hợp với sự phát triển của khu vực và trên thế giới. Đề án “Nâng cao năng lực hoạt động của KTNN” đƣợc triển khai từ năm 2005 đến nay, theo đó, các đơn vị thuộc KTNN phải xác định lĩnh vực chuyên môn hẹp cần đào tạo chuyên sâu cho cán bộ nòng cốt và đề xuất danh sách cán bộ thuộc quy hoạch đào tạo chuyên môn sâu, có khả năng trở thành chuyên gia trong từng lĩnh vực chuyên môn hẹp của đơn vị. Hàng năm, danh sách quy hoạch chuyên gia của KTNN đƣợc rà soát lại để loại ra những cán bộ không đáp ứng yêu cầu, đồng thời bổ sung những cán bộ đủ điều kiện theo yêu cầu của Đề án. Cán bộ tham gia Đề án sẽ đƣợc: (i) Cử đi đào tạo ngắn hạn ở trong và ngoài nƣớc; (ii) Cử đi thực tập tại các tổ chức kiểm toán trong và ngoài nƣớc; (iii) Phân công giảng dạy, phổ biến các kiến thức cho cán bộ trong ngành, đơn vị và tham gia giảng dạy tại các khoá đào tạo theo yêu cầu của KTNN và tổ chức kiểm toán trên thế giới; (iv) Giao chủ trì các dự án, đề tài nghiên cứu khoa học của ngành, đơn vị; (v) Xây dựng kế hoạch luân chuyển công việc để cán bộ quy hoạch nắm bắt các mảng công việc chính của ngành và trong đơn vị.
Các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng đã đạt đƣợc mục tiêu phổ cập và cập nhật kiến thức cho đội ngũ công chức, viên chức. Quy mô hoạt động đào tạo đã mở rộng và tiếp cận đƣợc với các nguồn tri thức mới của công nghệ hiện đại. Việc triển khai hoạt động đào tạo của KTNN là điều cần thiết và đúng đắn, đặc biệt trong giai đoạn hội nhập kinh tế hiện nay. Tuy nhiên, để hoạt động đào tạo thực sự mang lại hiệu quả đối với tổ chức, công tác đào tạo cần đƣợc xem xét lại trên khía cạnh đặt mục tiêu và cách thức triển khai.
Dƣới góc độ của ngƣời quản lý nhân lực, mục tiêu cuối cùng của các chƣơng trình đào tạo là nâng cao trình độ và kỹ năng xử lý công việc của nhân lực, qua đó thay đổi hành vi và đạt đƣợc hiệu quả hoạt động của tổ chức. Do đó chất lƣợng của hoạt động đào tạo không thể chỉ xem xét trên khía cạnh số lƣợt ngƣời tham gia mà phải dựa vào chất lƣợng của đội ngũ công chức thể hiện qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn và sự thành công của KTNN trong thực thi các chức năng, nhiệm vụ.
Hiện tại KTNN đã xây dựng chiến lƣợc phát triển CNTT đối với từng giai đoạn cụ thể và có một số tồn tại nhƣ sau:
Giai đoạn 2010 – 2015: Việc đề xuất danh sách đội ngũ chuyên gia CNTT
chƣa tính đến khả năng phát triển của cán bộ do đó số lƣợng cán bộ đề xuất quy hoạch chƣa hợp lý.
Giai đoạn 2016 – 2020: Chƣa thực sự chú trọng đến việc ƣu tiên nguồn nhân
lực để cử đi đào tạo. Bên cạnh đó, chƣa có sự gắn kết giữa nội dung đào tạo với mục đích sử dụng, gắn kết quyền lợi của ngƣời đƣợc đào tạo với trách nhiệm và nghĩa vụ đóng góp cho hoạt động của đơn vị. Chất lƣợng và năng lực thực thi công việc sau khi đƣợc đào tạo chƣa đƣợc cải thiện nhiều. Hoạt động đào tạo trong thời gian qua còn nặng về cơ chế kế hoạch hóa trong tổ chức triển khai dẫn đến đào tạo không đúng đối tƣợng, lãng phí về thời gian và kinh phí; chƣa có một hệ thống thông tin đầy đủ về các chƣơng trình và nội dung đào tạo nhƣ thƣ viện, mạng thông tin nội bộ, tài liệu tra cứu…
3.2.3.3. Đào tạo nguồn nhân lực CNTT theo hình thức chuyển giao công nghệ thuộc dự án CNTT:
Hàng năm, KTNN đầu tƣ cho hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT thông qua các dự án CNTT. Hoạt động đầu tƣ CNTT giai đoạn từ 2010 - 2015 gồm 05 dự án CNTT và phân chia thành 03 nhóm chính: (i) Đầu tƣ cho hệ thống phần mềm ứng dụng phục vụ hoạt động quản lý điều hành và hoạt động kiểm toán của KTNN; (ii) Đầu tƣ hạ tầng CNTT của KTNN; (iii) Đầu tƣ cho công tác đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật cho hệ thống mạng KTNN. Để các dự án CNTT đƣợc triển khai hiệu
quả, các gói thầu thuộc dự án đều phải thực hiện quá trình đào tạo và chuyển giao công nghệ thông qua các khoá đào tạo, bồi dƣỡng trong và ngoài nƣớc. Trung bình mỗi năm đào tạo đƣợc 50 lƣợt ngƣời (bao gồm cả đào tạo trong nƣớc và nƣớc ngoài). Các cán bộ kỹ thuật phụ trách trực tiếp các dự án, quản trị hệ thống mạng KTNN và đƣợc lãnh đạo đơn vị xem xét, cử đi đào tạo. Nội dung đào tạo, bồi dƣỡng bám sát yêu cầu chuyên môn của từng dự án CNTT. Đặc biệt, đối với các lĩnh vực CNTT cần có kiến thức chuyên sâu nhƣ quản trị cơ sở dữ liệu, quản trị mạng, thiết bị an ninh, thông qua các khóa đào tạo đã giúp cán bộ chuyên trách CNTT của KTNN quản trị hệ thống đƣợc tốt hơn.
Ngoài ra, hàng năm KTNN cũng cử cán bộ CNTT thamgia các đoàn công tác tại nƣớc ngoài để tìm hiểu hoạt động CNTT, kiểm toán lĩnh vƣc CNTT tại KTNN các nƣớc trên thế giới nhƣ: Hàn Quốc, Mông Cổ, Ấn Độ, Úc, Nhật Bản,...