Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN
3.3. Đánh giá chung về phát triển nguồnnhân lực CNTTtại KTNN
3.3.2. Những tồn tại
Bên cạnh những kết quả đã đạt đƣợc ở trên, KTNN chƣa hoạch định đƣợc Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực CNTT của ngành mà mới chỉdừng lại ở việc lồng ghép chính sách phát triển nguồn nhân lực CNTT trong Đề án Tổng thể phát triển CNTT của KTNN đến năm 2020 của ngành. Chính sách phát triển nhân lực CNTT thƣờng có tính ngắn hạn, không có chiến lƣợc đầu tƣ lâu dài. Cùng với đó là sự thiếu đồng bộ trong thực hiện các chính sách quản lý phát triển nguồn nhân lực. Giữa hoạch định, tuyển dụng, đánh giá, sử dụng cán bộ cũng nhƣ đào tạo nhân sự chƣa có sự gắn kết chặt chẽ làm ảnh hƣởng mục tiêu cuối cùng là nâng cao năng lực và trình độ cho nguồn nhân lực CNTT.
- Về bộ máy quản lý nguồn nhân lực CNTT: Hiện nay, bộ phận CNTT tại các
đơn vị trực thuộc KTNN chƣa đƣợc quy định rõ chức năng, nhiệm vụ mà mới chỉ đƣợc coi là nhiệm vụ phụ trợ của một phòng. Điều này một phần đã làm giảm hiệu quả ứng dụng CNTT trong hoạt động kiểm toán của KTNN.Đơn vị chuyên trách về CNTT của KTNN (Trung tâm Tin học) hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp, điều này làm hạn chế vai trò quản lý thống nhất hoạt động CNTT trong toàn ngành.
- Về tuyển dụng nguồn nhân lực CNTT: Công tác tuyển dụng chƣa đánh giá
chính xác khả năng phù hợp của đối tƣợng tuyển chọn với yêu cầu của công việc bởi các nội dung và hình thức thi tuyển chƣa thực sự phù hợp với đối tƣợng nhân lực CNTT. Hình thức tuyển dụng áp dụng chung cho tất cả đối tƣợng đã vô hình
chung loại bỏ những ứng viên có nhiều tiềm năng về CNTT nhƣng không đáp ứng đƣợc các yêu cầu khác về kiến thức quản lý hành chính nhà nƣớc hoặc ngoại ngữ. Chất lƣợng đầu vào của cán bộ mới tuyển dụng còn nhiều hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của đơn vị. Còn thiếu những cán bộ trẻ có trình độ nghiệp vụ, năng lực và phẩm chất tốt ở những lĩnh vực hoạt động trọng yếu nhƣ: xây dựng hoạch định chính sách CNTT, nghiên cứu và phát triển công nghệ mới. Nhiều cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ mặc dù có văn bằng đại học nhƣng trình độ thực sự không tƣơng xứng, đặc biệt có sự khoảng cách lớn giữa lý thuyết và thực tiễn trong đào tạo của các trƣờng đại học nên số cán bộ mới ra trƣờng thƣờng phải mất nhiều thời gian để tham gia đào tạo lại về kiến thức CNTT. Chƣa có chính sách thu hút nguồn nhân lực CNTT có chất lƣợng cao từ các tổ chức, các doanh nghiệp, tập đoàn CNTT để bổ sung nguồn nhân lực cho KTNN.
- Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTT: Về chính sách đào tạo, bồi
dƣỡng nguồn nhân lực CNTT còn nhiều vấn đề bất cập. Việc bố trí sử dụng nguồn nhân lực CNTT độc lập với quy hoạch đào tạo nên quy mô đào tạo mở rộng hàng năm mà mặt bằng năng lực và kỹ năng của công chức không đƣợc nâng cao nhƣ mong muốn. Đào tạo còn xuất phát từ nhu cầu cá nhân dẫn đến tự phát, KTNN chƣa có định hƣớng chuyên môn cho các đối tƣợng tham gia đào tạo dài hạn, chƣa kết hợp nghiên cứu khoa học và đào tạo sau đại học; hiện tƣợng đào tạo không đúng đối tƣợng và lệch chuyên ngành còn phổ biến.
- Đãi ngộ nhân lực CNTT: Chế độ đãi ngộ (tiền lƣơng, khen thƣởng, ƣu đãi,…)
hiện còn thiếu công bằng, mang tính bình quân, không gắn với khối lƣợng, chất lƣợng và hiệu quả của công việcsẽ không tạo điều kiện khuyến khích ngƣời lao động tích cực trong thực hiện nhiệm vụ. Các chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ,... chƣa thu hút đƣợc nhân tài và tạo động lực cho cán bộ CNTT phục vụ lâu dài tại KTNN.
- Về quy mô nguồn nhân lực CNTT: Hiện nay số lƣợng và chất lƣợng nguồn
nhân lực CNTT chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển của KTNN .
Về mặt số lƣợng: Mặc dù quy mô khối lƣợng và sự phức tạp của công việc, đòi hỏi của xã hội đối với hoạt động kiểm toán trên lĩnh vực CNTT đã gia tăng
đáng kể song số lƣợng cán bộ CNTT gần nhƣ không thay đổi trong một thời gian dài gây ra sự thiếu hụt rất lớn về nhân lực CNTT. Việc không có đủ nguồn nhân lực CNTT dẫn đến khả năng tiếp thu công nghệ mới, quản lý, khai thác các trang thiết bị CNTT bị hạn chế, cũng không có cán bộ dự phòng khi có biến động về nhân sự (đi học, tập huấn, đi công tác, chuyển công tác, nghỉ chế độ).
Chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT:
Kiến thức chuyên môn: Thiếu đội ngũ chuyên gia đầu ngành trong lĩnh
vực CNTT. CNTT là một lĩnh vực mang tính chuyên môn cao nhƣng trong nhiều năm qua, hầu nhƣ KTNN chƣa có chuyên gia đầu ngành về lĩnh vực này mà mới chỉ có những cán bộ đứng đầu trong từng đơn vị, điều đó chƣa thể khẳng định là chuyên gia đầu ngành của lĩnh vực đó vì những vị trí này thiên về chức năng quản lý và điều hành hơn là chuyên gia. Do nguồn lực CNTT ít nên chất lƣợng, hiệu quả hoạt động trên lĩnh vực CNTT của KTNN còn nhiều hạn chế. Trình độ cán bộ CNTT hiện nay mới chỉ bƣớc đầu đáp ứng đƣợc yêu cầu về quản trị, vận hành hệ thống CNTT, xây dựng phần mềm ứng dụng phục vụ hoạt động chuyên môn của KTNN ở mức đơn giản. Các hoạt động kiểm toán cần kiến thức, kỹ năng chuyên sâu về CNTT chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu hoạt động của KTNN.
Nhân lực CNTT trong hoạt động nội bộ của KTNN hiện nay còn rất thiếu so với yêu cầu thực tế. Tại Trung tâm tin học là đơn vị chuyên trách CNTT thiếu cán bộ chuyên sâu theo từng công việc, đào tạo chuyên môn về lĩnh vực này nhƣng đồng thời làm kiêm nhiệm nhiều mảng công việc chuyên môn khác. Thiếu cán bộ có kiến thức chuyên môn sâu về quản trị mạng, an toàn bảo mật, quản trị cơ sở dữ liệu, xây dựng phần mềm,....
Kỹ năng nghề nghiệp: Mặc dù, cán bộ CNTT đã rất cố gắng trau dồi
kỹ năng nghề nghiệp, tuy nhiên, do nhân lực thiếu dẫn tới một ngƣời làm nhiều mảng công việc chuyên môn khác nhau, trong khi môi trƣờng thực hành chuyên môn và bổ trợ, nâng cao kỹ năng về CNTT tại KTNN không thuận lợi bằng các tổ chức, các doanh nghiệp hoạt động về lĩnh vực CNTT bên ngoài, điều này làm cho
kỹ năng nghề nghiệp của nhân lực CNTT còn hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp cao trong hoạt động của KTNN.
Thái độ với nghề nghiệp: Điều kiện về vật chất, tinh thần, chế độ đãi
ngộ,... đối với nhân lực CNTT chƣa đƣợc quan tâm đúng mực, ảnh hƣởng rất lớn đến thái độ yêu nghề, yêu ngành, nhiệt tình làm việc của nhân lực CNTT, cụ thể: Tại Trung tâm Tin học đã có nhiều cán bộ chuyển sang các đơn vị KTNN chuyên ngành thực hiện công việc kiểm toán và không làm chuyên môn về CNTT, một số cán bộ có chuyên môn cao cũng chuyển ra ngoài ngành.