- Hội đồng nhân dân quyết định kế hoạch tài chính NSNN ở địa phương. Căn cứ vào nhiệm vụ thu, chi ngân sách được cấp trên giao và tình hình thực tế tại địa phương, HĐND quyết định việc giao dự toán thu - chi NSNN, phân bổ và quyết toán NSNN;… Riêng đối với HĐND cấp tỉnh quyết định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở địa phương; quyết định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương đối với phần ngân sách địa phương được hưởng từ các khoản thu; quy định định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên.
- Ủy ban nhân dân lập báo cáo kế hoạch tài chính NSNN ở địa phương trình HĐND cùng cấp phê chuẩn. Hằng năm, lập dự toán NSNN và phân bổ dự toán ngân sách địa phương, quyết toán NSNN trình HĐND cùng cấp quyết định theo quy định.
- Cơ quan tài chính, kế hoạch hằng năm tổ chức làm việc với UBND cấp dưới, các cơ quan, đơn vị cùng cấp lập dự toán NSNN, quyết toán NSNN báo cáo UBND trình HĐND cùng cấp phê chuẩn.
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Nguyên
3.2.1. Nội dung quản lý nhà nước đối với ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 Nguyên giai đoạn 2011-2015
3.2.1.1. Lập dự toán Ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên
Hàng năm, từ giữa tháng 6 đến 30 tháng 7, các cơ quan nhà nước ở địa phương lập dự toán thu, chi ngân sách cấp mình, gửi Uỷ ban nhân dân cấp trên. Đối
HỆ THỐNG QUẢN LÝ NSNN
Cơ quan tài chính UBND tỉnh
HĐND cấp huyện HĐND cấp xã UBND cấp huyện Các Phòng Ban UBND cấp xã HĐND tỉnh
với năm đầu của thời kỳ ổn định, các cơ quan tài chính cấp trên chủ trì, phối hợp với cơ quan Kế hoạch và Đầu tư tổ chức làm việc với Uỷ ban nhân dân cấp dưới trực tiếp, các cơ quan đơn vị cùng cấp về dự toán ngân sách để thảo luận về dự toán ngân sách theo chế độ, tiêu chuẩn hiện hành, phù hợp với khả năng ngân sách, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và bảo đảm tiết kiệm. Trong những năm tiếp theo của thời kỳ ổn định, các cơ quan tài chính cấp trên chỉ làm việc khi Uỷ ban nhân dân cấp dưới có đề nghị sửa đổi dự toán bất thường.
*) Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Xem xét dự toán của các đơn vị thuộc tỉnh, dự toán thu của cơ quan Thuế, Hải quan, dự toán thu chi ngân sách của các huyện;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu - chi ngân sách của tỉnh, dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia;
- Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh trước ngày 20/7 để trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét. Uỷ ban nhân dân tỉnh gửi dự toán ngân sách của tỉnh đến Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ đối với dự toán thuộc các lĩnh vực này; các cơ quan trung ương quản lý chương trình mục tiêu quốc gia (phần dự toán chương trình mục tiêu quốc gia) trước ngày 25/7.
Sơ đồ minh họa quy trình lập dự toán như sau: