Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp
HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
4.1. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đại hoá
4.1.1. Quan điểm
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một tất yếu khách quan, để việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế đem lại hiệu quả thiết thực, theo đúng hướng, với cơ cấu các thành phần kinh tế ở địa phương chiếm tỷ lệ hợp lý, tận dụng tối đa lợi thế của vùng đồng thời tranh thủ các cơ hội thuận lợi từ môi trường trong nước và quốc tế, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn, khi chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải đứng trên một số quan điểm có tính định hướng, đó là:
4.1.1.1. Phát triển kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá và xây dựng một nền kinh tế mở
Quan điểm này dựa trên cơ sở nền tảng của cơ chế thị trường. Nói đến thị trường là nói đến cung cầu, giá cả các loại hàng hoá và dịch vụ. Bất cứ một nền sản xuất nào cũng tập trung giải quyết ba vấn đề chủ yếu là Sản xuất cái gì? Sản xuất cho ai? và Sản xuất như thế nào?
Hiện nay, nông nghiệp không chỉ đơn thuần phục vụ nhu cầu lương thực, thực phẩm cho dân cư trong một quốc gia, không còn mang tính tự cung tự cấp như thời xưa. Ngày nay, người ta coi nông nghiệp cũng là một ngành kinh tế, sản phẩm nông nghiệp trở thành hàng hóa, không chỉ lưu thông trong địa bàn nhỏ hẹp mà còn lưu chuyển trong toàn quốc và vươn ra quốc tế. Để đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng hay có hiểu đơn giản là để sản phẩm nông nghiệp trở thành hàng hóa thì sản phẩm làm ra phải phù hợp với nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng. Khi đó sản xuất nông nghiệp phải định hướng được chủng loại và chất lượng hàng hóa mà mình sản xuất, đó là một nền nông nghiệp phát triển dựa trên nguyên tắc sản xuất cái mà thị trường cần chứ không phải sản xuất những gì mà ta có.
Hàng hóa sản xuất ra phải đảm bảo cả về mặt chất lượng cũng như số lượng để luôn thỏa mãn các yêu cầu ngặt nghèo ngày càng cao về vệ sinh an toàn thực phẩm, đây là chiếc chìa khóa để hàng hóa nông sản vươn ra thị trường quốc tế. Xây dựng một nền nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa và một thị trường mở cho kinh tế nông thôn chính là định hướng để phát triển nền nông nghiệp ở nước ta.
4.1.1.2. Xây dựng một nền nông nghiệp phát triển bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái
Sản xuất nông nghiệp tác động rất lớn đến môi trường sinh thái, tính bền vững của một nền nông nghiệp ở đây được thể hiện trên cả ba mặt: kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái. Hiện nay, hoạt động của con người ngày càng có nhiều tác động xấu đến môi trường sinh thái, biểu hiện rõ ràng trong việc xuất hiện nhiều loại sâu bệnh và thời tiết thất thường ảnh hưởng đến trồng trọt cũng như là chăn nuôi. Đó là tác hại do sự thiếu hiểu biết của con người trong hoạt động sản xuất nông nghiệp. Những năm trước nông dân còn thiếu hiểu biết về đặc tính sinh học của cây trồng, vật nuôi, sâu bệnh và các biện pháp canh tác. Trong một thời gian dài việc lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học, các loại thuốc kích thích sinh trưởng đã có tác động xấu đến môi trường sinh thái như: làm cho đất đai bạc màu, làm mất cân bằng sinh thái do tiêu diệt thiên địch và tăng khả năng kháng thuốc của sâu bệnh, thoái hóa giống cây trồng,…Do vậy một nền nông nghiệp bền vững phải giữ vững tốc độ tăng trưởng ổn định, giảm tối đa và đi đến xoá bỏ áp lực của xã hội đến huỷ hoại môi trường, củng cố và xây dựng hệ sinh thái môi trường ngày càng hài hoà, cân đối, phục hồi lại nguồn gen thực vật và động vật quý hiếm. Điều này chỉ có thể thực hiện với một nền nông nghiệp sạch với nhiều ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất, hạn chế sử dụng hóa chất, nghiên cứu tạo ra nhiều giống vật nuôi cây trồng mới với năng suất chất lượng, khả năng kháng sâu bệnh cao và chống chịu tốt với những thay đổi của thời tiết.
4.1.1.3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng cơ sở hạ tầng vững mạnh
Công nghiệp hoá là quá trình chuyển đổi lao động nông nghiệp từ thủ công sang cơ giới từng khâu, từng bộ phận tiến tới cơ giới hoá hoàn toàn một số ngành có điều kiện.
Hiện đại hoá là quá trình tiếp thu và ứng dụng các kỹ thuật và công nghệ hiện đại, tiên tiến.
Một nền kinh tế vững mạnh phải dựa trên cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, sản xuất bằng máy móc cơ giới hoá, hiện đại hoá với năng suất lao động cao phải đứng trên quan điểm đó để từng bước xây dựng nền nông nghiệp, nền kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá với cơ sở hạ tầng vững mạnh.
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa vừa tạo điều kiện phát triển sản xuất tăng năng suất chất lượng nông sản, vừa nâng cao khả năng chế biến nông sản tại chỗ, làm gia tăng giá trị của hàng hóa.
Cơ sở hạ tầng nông thôn là nền tảng của nền sản xuất nông nghiệp với các yếu tố như: hệ thống đường xá, giao thông, điện, các công trình thuỷ lợi, tưới tiêu, hệ thống thông tin về thị trường giá cả.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá cùng với cơ sở hạ tầng vững mạnh là xương sống của một nền sản xuất, đánh giá trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và sự tiến bộ về phương pháp sản xuất.
4.1.1.4. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội
Muốn nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế thì các yếu tố nguồn lực như đất đai, lao động, vốn, tập đoàn cây trồng và vật nuôi… phải được kết hợp với nhau một cách hợp lý, từng yếu tố đó phải được sử dụng có hiệu quả, đồng thời phải quan tâm đến quan hệ tác động tương hỗ giữa các yếu tố để đưa lại hiệu quả kinh tế tổng hợp.
- Phát triển kinh tế - xã hội huyện trong thế chủ động hội nhập và cạnh tranh quốc tế, trong quá trình đổi mới toàn diện của đất nước; trong sự hợp tác chặt chẽ với các địa phương trong cả nước, đặc biệt là các địa phương trong vùng TDMN Bắc Bộ và vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Đảm bảo thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch giữa huyện với mức trung bình của cả tỉnh và vùng.
- Phát triển theo hướng CNH, HĐH và sản xuất hàng hóa, trên cơ sở khai thác có hiệu quả các nguồn lực của huyện, của tỉnh và của vùng. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt các là ngành chủ đạo.
- Tận dụng tối đa lợi thế về vị trí địa lý của huyện để phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch. Tranh thủ sự hỗ trợ, hợp tác, liên kết của Trung ương và tỉnh, của các huyện bạn và bên ngoài.
- Phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với phát triển xã hội, gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng, tiến bộ xã hội, bảo vệ môi trường, tăng cường và củng cố an ninh quốc phòng, củng cố hệ thống chính trị và nền hành chính vững mạnh.
4.1.1.5. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải kết hợp giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, giáo dục, xây dựng cộng đồng nông thôn vì mục tiêu phát triển con người
Con người là chủ thể, vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển kinh tế và là yếu tố năng động tích cực nhất của lực lượng sản xuất. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn phải thể hiện quan hệ biện chứng giữa kinh tế với văn hoá - xã hội, tạo điều kiện và động lực phát triển con người
Mục đích của chuyển dịch cơ cấu kinh tế là phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống nông dân cả về vật chất và tinh thần. Không chỉ làm cho kinh tế khá hơn mà còn phải làm cho trình độ dân trí ngày càng được nâng cao, thu hẹp dần khoản cách giữa nông thôn và thành thị, xây dựng cộng đồng nông thôn vì mục tiêu phát triển con người. Chính vì vậy, bên cạnh các hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất thì các dịch vụ xã hội (giáo dục, văn hoá, y tế...) phải được đặc biệt quan tâm.
Như vậy, Trên cơ sở kết quả nghiên cứu thực tiễn, cơ sở lý luận chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; các quản điểm của Đảng và Nhà nước, các chủ trương, chính sách của địa phương về phát triển nông nghiệp nông thôn. Quan điểm trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong sản xuất nông, lâm nghiệp và phát triển nông thôn được khái quát như sau:
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản phải gắn với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng nông thôn mới.
- Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản phải trên cơ sở nhu cầu của thị trường, khai thác hợp lý các tiềm năng thế mạnh của huyện và ưu thế của từng vùng; áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, gắn với công nghiệp bảo quản, chế biến và thị trường tiêu thụ.
- Chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản phải đồng bộ, huy động được mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế kết hợp với sự hỗ trợ của Nhà nước để đảm bảo sản xuất có hiệu quả, bền vững và an toàn môi trường sinh thái.