3 .Nhiệm vụ nghiên cứu
9. Cấu trúc của luận văn
3.3. Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau
3.3.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thơng
3.3.2.1. Mục đích, u cầu
Kế hoạch quy hoạch là một bản luận chứng khoa học, trong đó thể hiện rõ sự bố trí, sắp xếp tồn bộ cả nhân lực, vật lực và tài lực theo một quy trình hợp lý cho từng thời gian làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn và ngắn hạn. Quy hoạch cán bộ là một nội dung quan trọng của công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông nhằm xây dựng đội ngũ CBQL trường TH đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất và năng lực cơng tác, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, của ngành trong từng giai đoạn cách mạng.
Công tác quy hoạch cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung và xây dựng đội ngũ CBQL trường TH nói riêng. Nó giúp cho việc bổ nhiệm CBQL được chủ động, nhờ có quy hoạch cán bộ mà đội ngũ cán bộ kế cận, dự nguồn được đào tạo, bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, năng lực và nghiệp vụ quản lý trước khi bổ nhiệm. Có quy hoạch đội ngũ cán bộ QLGD thì mới đáp ứng được nhiệm vụ QLGD trước mắt và lâu dài.
3.3.2.2. Nội dung thực hiện
Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông phải quán triệt quan điểm Đảng, thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phải phát huy trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong quy hoạch. Phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của tổ chức, cơ quan đơn vị; phải quán triệt sâu sắc yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới.
Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông phải xây dựng được tiêu chuẩn, chức danh cụ thể phải gắn chặt với việc đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, lựa chọn đúng cán bộ; phải có tầm nhìn, phải khách quan, công tâm. Việc đánh giá đúng cán bộ, công chức, viên chức không chỉ là để khen, chê mà quan trọng hơn là nhằm phát hiện những nhân tố tích cực, có triển vọng để bồi dưỡng, tuyển chọn họ vào quy hoạch cán bộ.
Quy hoạch đội ngũ CBQL trường TH phải gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để đội ngũ định hướng phấn đấu, trưởng thành và phát triển, giúp họ nhanh chóng trưởng thành và phát triển theo mục đích, yêu cầu của nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý. Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL phải có mục tiêu, kế hoạch rõ ràng và có chương trình đào tạo thiết thực, nếu không sẽ không bảo đảm đáp ứng yêu cầu của công tác quy hoạch cán bộ.
Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông phải gắn với việc mạnh dạn phân công, giao việc cho cán bộ trong quy hoạch để thử thách, đồng thời cử người trách nhiệm bồi dưỡng, dìu dắt, giúp đỡ cán bộ.
Phải có kế hoạch định kỳ kiểm tra, đánh giá công tác quy hoạch cán bộ để kịp thời bổ sung, điều chỉnh những thiếu sót, khơng cịn phù hợp trong quy hoạch để quy
hoạch thực hiện bảo đảm có chất lượng và hiệu quả.
Đánh giá mặt mạnh, mặt yếu về chất lượng, số lượng, sự phân bố, cơ cấu, nhất là về trình độ, độ tuổi, cán bộ nữ. Rà sốt lại đội ngũ, phê chuẩn quy hoạch cán bộ, từ đó xác định tình hình và chất lượng đội ngũ nguồn, bổ sung vào các vị trí CBQL. Phát hiện, thẩm định và quản lý cán bộ dự nguồn trẻ, có triển vọng, cán bộ nữ trong hoạt động giảng dạy.
Xây dựng kế hoạch, lập quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông: Các cấp uỷ, thủ trưởng cơ quan, đơn vị quán triệt sâu sắc công tác quy hoạch cán bộ. Rà soát lại việc thực hiện quy hoạch cán bộ QLGD giai đoạn trước, trên cơ sở đó xây dựng quy hoạch đội ngũ QLGD trường TH giai đoạn tiếp theo.
Xây dựng kế hoạch cụ thể trong từng giai đoạn: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ trong quy hoạch; kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc xây dựng quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch của cấp mình, đơn vị mình đảm bảo theo đúng tiến độ.
Tổ chức chỉ đạo thực hiện quy hoạch: Việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ trong quy hoạch là khâu quan trọng nhất trong thực hiện quy hoạch thể hiện kết quả của công tác quy hoạch cán bộ. Do vậy, việc lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ đã quy hoạch phải đảm bảo tuân thủ theo đúng quy trình bổ nhiệm cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh cán bộ. Kiểm tra, đánh giá việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cần phải có kế hoạch kiểm tra cơng tác xây dựng quy hoạch cán bộ, định kỳ kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kiểm tra đánh giá về ý thức rèn luyện, tu dưỡng phấn đấu vươn lên của cán bộ trong quy hoạch để đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, tổng kết kinh nghiệm để kịp thời điều chỉnh, bổ sung những thiếu sót, những vấn đề không phù hợp.
3.3.2.3. Tổ chức thực hiện
Để có một kế hoạch hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế của ngành và địa phương, có tính khả thi cao, thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau với chức năng và nhiệm vụ của cơ quan tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về GD&ĐT trên địa bàn, phải chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu giúp cấp ủy, UBND thành phố thực hiện các nội dung sau:
- Xây dựng quy hoạch CBQL trường TH (Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) cho giai đoạn 2020-2025, 2025-2030 đảm bảo cơ cấu, số lượng và chất lượng quy hoạch; đảm bảo cơ cấu độ tuổi, chú ý quan tâm quy hoạch cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số cho phù hợp đặc điểm kinh tế xã hội của địa phương.
- Xây dựng tiêu chuẩn đối với các giáo viên thuộc diện quy hoạch CBQL trường TH. Để xây dựng được các tiêu chuẩn, cần bám sát vào 05 tiêu chuẩn hiệu
trưởng CSGD phổ thông theo Thông tư số 14/2018/TTBGDĐT mà Bộ GD&ĐT đã ban hành ngày 20/7/2018 và kết hợp với các tiêu chí về cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) và Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị (khóa XI).
- Xác định số lượng dự nguồn cần có: Trên cơ sở quy hoạch phát triển mạng lưới trường, lớp, quy mô phát triển học sinh làm cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển số lượng đội ngũ CBQL, đội ngũ CBQL trường TH. Hàng năm phòng GD&ĐT thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau thực hiện rà soát, đánh giá đội ngũ CBQL nói chung, đội ngũ CBQL trường TH nói riêng về độ tuổi, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, sức khỏe để xác định nguồn bổ sung.
- Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ quy hoạch và phê duyệt danh sách; thực hiện các bước theo Quy chế của thành phố Rạch Giá:
Phòng GD&ĐT thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau chỉ đạo các trường TH thực hiện công tác quy hoạch CBQL trường TH
Bước 1: Tổ chức hội nghị lần 1
Thành phần: Toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên của mỗi nhà trường TH. Nội dung: Bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng.
Hình thức: Giới thiệu nguồn quy hoạch bằng bỏ phiếu kín.
Bước 2: Tổ chức hội nghị lần 2
Thành phần: Cấp uỷ, lãnh đạo nhà trường, đại diện cơng đồn, đồn thanh niên, tổng phụ trách đội trong nhà trường.
Nội dung: Căn cứ vào kết quả giới thiệu ở hội nghị toàn thể cán bộ, giáo viên. Hội nghị thảo luận, xác định yêu cầu, phương hướng quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và tiếp tục giới thiệu và bỏ phiếu kín giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL trường TH.
Bước 3: Tổ chức hội nghị 3.
Thành phần: Tất cả các đồng chí trong chi bộ Phịng GD&ĐT thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau, lãnh đạo phòng, chuyên viên phụ trách tổ chức, chuyên viên phụ trách chun mơn, chủ tịch cơng đồn, Bí thư chi đồn TN (nếu có).
Nội dung: Thảo luận, giới thiệu nguồn quy hoạch chức danh hiệu trưởng, phó hiệu trưởng ở các trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau, trên cơ sở danh sách đã có từ kết quả hội nghị lần 2. Lập danh sách dự kiến nguồn quy hoạch.
Bước 4: Phòng GD&ĐT báo cáo kết quả thực hiện quy trình quy hoạch và phối hợp với Phịng Nội vụ trình thường trực UBND thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau phê
duyệt danh sách quy hoạch CBQL trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau làm cơ sở để thực hiện công tác bồi dưỡng, bổ nhiệm, bãi nhiệm và luân chuyển đội ngũ CBQL trường TH hàng năm.
Sau mỗi đợt thực hiện quy hoạch, Phòng GD&ĐT thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau tổng kết, kiểm tra các bước thực hiện xem đã đảm bảo khoa học, khách quan, đúng quy trình chưa, quy hoạch được bổ sung đầy đủ theo nhu cầu chưa, tự điều chỉnh hoặc có khuyến nghị. Trên cơ sở danh sách đã phê duyệt, Phòng GD&ĐT thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau có trách nhiệm thơng báo cho đối tượng trong quy hoạch, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm theo quy định
3.3.2.4. Điều kiện thực hiện
Hàng năm phải tổ chức đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CBQL các trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau (về số lượng, chất lượng...); trên cơ sở đó chỉ đạo tham mưu điều chỉnh quy hoạch.
Cấp ủy đảng, lãnh đạo các nhà trường (trước hết là Hiệu trưởng) phải quan tâm, nhận thức đúng và đầy đủ về cơng tác quy hoạch cán bộ, có tầm nhìn chiến lược, khách quan vì sự phát triển chung của ngành giáo dục.
Ban giám hiệu các trường TH, lãnh đạo Phòng GD&ĐT thành phố phải thường xuyên và luôn chủ động trong công tác kiểm tra, đánh giá và nắm bắt thực trạng đội ngũ, từ đó chủ động thực hiện các quy trình quy hoạch CBQL theo phân cấp đảm bảo kịp thời hàng năm.
Việc lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng ngoài căn cứ vào điều kiện tiêu chuẩn chung, cần phải bám sát tiêu chuẩn tiêu chí để xác định, tập trung ưu tiên.