3 .Nhiệm vụ nghiên cứu
9. Cấu trúc của luận văn
3.3. Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau
3.3.6. Biện pháp 6: Kiểm tra, đánh giá phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông
3.3.6.1. Mục đích ý nghĩa
Cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố Cà Mau tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông bao gồm nhiều khâu, nhiều việc, từ tuyển chon cán bộ đến bồi dưỡng, sử dụng, điều động, đề bạt,... các khâu đó đều có mối liên kết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, nhằm phát triển đội ngũ CBQL đủ số lượng và đạt yêu cầu về chất lượng, đáp ứng nhiệm vụ công tác trong tình hình mới. Trong đó, việc kiểm tra, đánh giá CBQL là khâu quan trọng, có ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả và chất lượng của đội ngũ CBQL. Khi bàn về công tác kiểm tra, V.Lênin nói: “Quản lý mà khơng có kiểm tra là khơng có quản lý”. Điều đó cho thấy tầm quan trọng của công tác kiểm tra trong việc giúp phát hiện cái mới, ủng hộ cái tiến bộ, khắc phục cái lạc hậu. Kiểm tra là chức năng tất yếu và thường xuyên của
quá trình quản lý. Kiểm tra của cơ quan chủ quản đối với cơ sở là nhằm phát huy nhân tố tích cực, ngăn chặn và xử lý sai phạm, góp phần thúc đẩy cơ sở và cá nhân hồn thành nhiệm vụ. Tăng cường cơng tác kiểm tra là rất cần thiết đối với hoạt động quản lý của đội ngũ CBQL trường tiểu học hiện nay. Kiểm tra cịn là cơng cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu quả quản lý, mục đích chính của kiểm tra nhằm chỉ ra những ưu điểm, khuyết điểm trong hoạt động quản lý, để giúp cho CBQL thấy được kết quả hoạt động quản lý của mình, từ đó tìm ra những kinh nghiệm giúp cho họ có những quyết định đúng đắn, khách quan đảm bảo cho quản lý có hiệu quả; để đánh giá làm rõ năng lực, trình độ, kết quả cơng tác, phẩm chất đạo đức, làm căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với CBQL.
3.3.6.2. Nội dung thực hiện
Để hoạt động kiểm tra thực hiện đúng chức năng, Phịng GD&ĐT cần tiến hành các cơng việc sau:
+ Tăng cường công tác kiểm tra
- Đổi mới phương thức hoạt động, phát huy hiệu quả kiểm tra để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo.
- Chú trọng tuyên truyền, phổ biến và thi hành pháp luật trong ngành. Đặc biệt là Luật Giáo dục, Luật thanh tra, Luật khiếu nại tố cáo và Nghị định số 138/2013/NĐ- CP, ngày 22 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
- Tổ chức các hình thức kiểm tra độ xuất: Đây là hình thức kiểm tra có tác dụng lớn đến việc nâng cao trách nhiệm thực hiện công việc của CBQL nhà trường. Vì hình thức này khơng có lịch, khơng có kế hoạch nên CBQL các nhà trường phải xác định làm tốt công việc ở bất cứ thời điểm nào; là giải pháp cơ bản, quan trọng để đảm bảo được tính khách quan; việc kiểm tra báo trước có nơi vì chạy theo thành tích nên đã có những việc đối phó và kết quả kiểm tra khơng mang tính thực chất của đơn vị.
- Phịng GD&ĐT cần có kế hoạch cụ thể về kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định ký để kịp thời biểu dương những nhân tố điển hình, cũng như kiên quyết xử lý những sai phạm, nhằm có những hình thức miễn nhiệm hoặc không bổ nhiệm lại những CBQL không đủ tư cách và năng lực đảm trách nhiệm vụ, đây là điều kiện cho công tác sàng lọc và phát triển đội ngũ CBQL.
+ Đánh giá toàn diện và phúc tra kết quả kiểm tra
Sau mỗi đợt kiểm tra phải có thơng báo kết luận đến đơn vị được kiểm tra và các đơn vị khác trên địa bàn TP Cà Mau biết để rút kinh nghiệm chung nhằm giúp cho đội ngũ CBQL các trường tiểu học có những bài học kinh nghiệm trong cơng tác quản lý nhà trường.
+ Khen thưởng, xử lý những sai phạm sau kiểm tra
Qua kiểm tra cần kiên quyết xử lý những hình thức sai phạm, đồng thời cũng biểu dương khen thưởng đúng mức những đơn vị, cá nhân làm tốt nhất, những CBQL làm tốt cần nêu gương điển hình học tập, nhưng cần cương quyết đề xuất miễn nhiệm hoặc ln chuyển những CBQL khơng có khả năng thực thi nhiệm vụ, để đề bạt, bổ nhiệm người mới có năng lực, tâm huyết làm cho công tác quản lý của các trường ngày một phát triển và có nhiều chuyển biến tích cực.
3.3.6.3. Tổ chức thực hiện
Tiến hành kiểm tra phải đúng quy trình đồng thời phải đảm bảo tính trung thực, cơng tâm, khách quan và hiệu quả. Hệ thống hồ sơ kiểm tra phải đúng, đầy đủ và cần làm tốt việc lưu trữ. Bên cạnh công tác kiểm tra, phải chú trọng cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ, giữ gìn sự đồn kết trong nội bộ ngành. Đối với cơng tác thanh tra, kiểm tra có các hình thức như sau:
+ Kiểm tra thường xun: Đây là hình thức có hiệu quả. Nhằm đánh giá năng lực, việc thực hiện nhiệm vụ quản lý của đội ngũ CBQL trường tiểu học ở thành phố Cà Mau theo chuẩn hiệu trưởng CSGD phổ thông trong khoảng thời gian nhất định.
+ Kiểm tra định kỳ: Đây là hình thức kiểm tra được tiến hành theo kế hoạch. Quy định thời gian kiểm tra trong các năm học là cuối học kỳ 1 và cuối năm học. Nội dung kiểm tra chủ yếu là kiểm tra công tác đánh giá, cho điểm, thi đua, khen thưởng, xếp loại học sinh...
+ Kiểm tra bất thường: Đây là hình thức kiểm tra có tác dụng lớn đến việc nâng cao trách nhiệm thực hiện cơng việc của đội ngũ CBQL trường TH. Vì hình thức này khơng có lịch, khơng có kế hoạch nên đội ngũ CBQL các nhà trường TH phải xác định làm tốt công việc ở bất cứ thời điểm nào.
Trong q trình lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác kiểm tra cần sử dụng linh hoạt cả 3 hình thức nêu trên, khơng nên chỉ tập trung vào một hình thức nào. Đồng thời khi tiến hành cần thực hiện nghiêm theo quy trình sau:
+ Xây dựng kế hoạch kiểm tra của toàn ngành trong năm học. + Củng cố, kiện toàn bộ phận cộng tác viên;
+ Xây dựng lịch kiểm tra và nội dung. + Ra quyết định thành lập đồn kiểm tra. + Ra thơng báo kiểm tra cho các đơn vị. + Tổ chức thực hiện kiểm tra.
+ Đánh giá làm báo cáo kết quả kiểm tra; kết quả làm việc của đoàn kiểm tra. + Thông báo kết quả kiểm tra.
tốt công tác quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá CBQL, để cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường hiểu đầy đủ các nội dung, từ đó có trách nhiệm trong việc tham gia đánh giá xếp loại; đảm bảo việc đánh giá cán bộ khách quan, tồn diện, cơng bằng và dân chủ; dựa trên phẩm chất, năng lực và quá trình làm việc của CBQL trường TH trong điều kiện cụ thể của nhà trường và địa phương để có tác dụng thúc đẩy, động viên CBQL trường TH vươn lên mọi mặt.
Quy trình đánh giá, xếp loại CBQL theo đúng quy định, với trình tự các bước như sau:
+ CBQL tự đánh giá, xếp loại theo chuẩn Hiệu trưởng (Phụ lục kèm theo Thông tư 14);
+ Nhà trường tổ chức lấy ý kiến giáo viên, nhân viên trong nhà trường theo chuẩn Hiệu trưởng.
+ Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp thực hiện đánh giá và thông báo kết quả đánh giá CBQL trường TH theo chuẩn hiệu trưởng CSGD phổ thông trên cơ sở kết quả tự đánh giá của CBQL theo chuẩn hiệu trưởng CSGD phổ thông, ý kiến giáo viên, nhân viên và thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của CBQL trường TH qua các minh chứng xác thực, phù hợp.
Cách xếp loại kết quả đánh giá:
- Đạt chuẩn hiệu trưởng mức tốt: các tiêu chí đạt từ khá trở lên, tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt mức tốt, trong đó các tiêu chí 1,2,3,4,5,6,8,10,12,14 đạt mức tốt.
- Đạt chuẩn Hiệu trưởng mức khá: Tất cả các tiêu chí đạt mức khá trở lên, tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt mức khá trở lên trong đó tiêu chí 1,2,4,5,6,8,10,12,13,14 đạt từ mức khá trở lên.
- Đạt chuẩn hiệu trưởng: Có tối thiểu 2/3 tiêu chí đạt mức đạt trở lên, trong đó các tiêu chí 1,2,4,5,6,8,10,12,14 đạt từ mức đạt trở lên.
- Chưa đạt chuẩn hiệu trưởng: Có trên 1/3 tiêu chí được đánh giá chưa đạt hoặc có tối thiểu 01 tiêu chí trong số các tiêu chí 1,2,4,5,6,8,10,12,13,14 được đánh giá chưa đạt (tiêu chí được đánh giá chưa đạt khi khơng đáp ứng u cầu mức đạt của tiêu chí).
3.3.6.4. Điều kiện thực hiện
Phải thực hiện đúng quy trình, trình tự các bước trong thanh tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại CBQL trường tiểu học ở thành phố Cà Mau theo chuẩn hiệu trưởng CSGD phổ thông.
Nâng cao năng lực của cán bộ, lãnh đạo ở Phòng GD&ĐT về cơng tác cán bộ, cơng tác thanh tra khảo thí.