- Về thực tiễn:
2.2.1.3. Đối với người dân
Hình thức biểu hiện của QHLI trong thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh đối với người dân chủ yếu là tiền bồi thường đất đai. Để thu hút các nhà đầu tư FDI vào PTCN ở tỉnh thì địa phương phải có mặt bằng đất đai dành cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng của các doanh nghiệp này. Những mặt bằng đất đai này phải có những điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư. Chẳng hạn như đó là nơi giao thơng thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hoá… Khi quy hoạch đất đai dành cho PTCN, chính quyền địa phương phải có những tính tốn kĩ từ trước đó và khơng tránh khỏi việc phải thu hồi đất dân sinh, đất nông nghiệp, đất rừng… Điều này sẽ gây ra ảnh hưởng lớn tới cuộc sống của người dân, do đó cần giải quyết tốt cơng tác đền bù cho họ. Có như vậy cơng tác giải phóng mặt bằng mới khơng gặp trở ngại, khó khăn.
Theo điều 66 Luật đất đai năm 2013, công tác thu hồi đất ở địa phương thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện. Trong đó, UBND cấp tỉnh có quyền thu hồi đất đối với "tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi và đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích của xã, phường, thị trấn" [82]. Trong khi đó, UBND cấp huyện có quyền quyết định thu hồi đất đối với "hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; đất của người Việt Nam định cư ở nước ngoài".
Theo điều 83 Luật đất đai, sau khi bị thu hồi đất, người dân sẽ nhận được sự hỗ trợ từ nhà nước gồm:
Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp; thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở; Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở; Hỗ trợ khác [82, tr.17].
Đối với việc bồi thường thu hồi đất, người dân có thể được bồi thường bằng tiền mặt hoặc bằng nhà ở nếu đó là đất dân sinh hoặc sản vật cây trồng nếu như đó là đất nơng nghiệp. Giá đền bù đất ở nước ta hiện nay khơng tính theo giá thị trường. Căn cứ theo khoản 4, điều 114 Luật đất đai năm 2013 thì giá đền bù đất cho người dân sẽ do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định và giá này thường thấp hơn rất nhiều so với giá thực tế trên thị trường. Điều này có nghĩa người dân khơng có quyền thảo luận về giá mà phải áp dụng mức giá theo quy định của UBND địa phương. Tuy nhiên, người bị thu hồi đẩt có thể thoả thuận với chủ đầu tư về "giá chuyển nhượng, tiền thuê đất nếu nhà đầu tư thực hiện dự án bằng cách nhận quyền sử dụng đất thơng qua hình thức chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất của người dân" [82, tr.17].
Như vậy, để đảm bảo lợi ích cho người dân trong QHLI nhằm thu hút FDI vào PTCN ở tỉnh thì cần đảm bảo cho họ về tiền thu hồi đất giải phóng mặt bằng, hoặc nhà ở cho họ sau khi bị thu hồi đất cùng một số hỗ trợ khác gồm hỗ trợ về
công việc, hỗ trợ về đào tạo dạy nghề, hỗ trợ tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp. Ngoài ra, trong trường hợp nhà đầu tư thuê đất của người dân thì cần đảm bảo tiền thuê đất hoặc tiền chuyển nhượng đất cho họ. Đích đến là người dân sau khi thu hồi đất phải ổn định lại được cuộc sống, ổn định chốn ở, công việc cùng những nhu cầu cơ bản khác, có như vậy họ mới ủng hộ cơng tác giải phóng mặt bằng của chính quyền hoặc của nhà đầu tư.