Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HOÁ NHÀ
2.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của huyện Ia Pa, tỉnh Gia
2.2.1. Sơ lược về địa lí, điều kiện tự nhiên huyện Ia Pa
Huyện Ia Pa thành lập theo Nghị định số 104/2002/NĐ-CP ngày 18/12/2002 của Chính phủ, trên cơ sở diện tích và dân số của 9 xã phía Bắc sông Ayun huyện Ayun Pa. Ia Pa là một huyện phía Đông Nam của tỉnh Gia Lai. Tổng diện tích toàn huyện là 868,5 km2 ; số dân là 58.00 người ( năm 2021). Đơn vị hành chính gồm 12 phòng ban, đơn vị trực thuộc; Đơn vị hành chính cấp xã gồm 09 xã: xã Ia Kdăm, xã Chƣ Mố, xã Ia Tul, xã Ia Broăi, xã Pờ Tó, xã Chƣ Răng, xã Kim Tân, xã Ia Mrơn, xã Ia Trôk. Huyện nằm trong vùng thung lũng lòng chảo thấp và kín gió nên nhiệt độ ở đây khá cao, độ ẩm thấp, lƣợng mƣa thấp.
Cơ sở hạ tầng của huyện còn nghèo nàn, chƣa phát triển: Có hệ thống điện nước nhưng vẫn chưa về được hết với các vùng sâu vùng xa, có bưu điện, ngân hàng, trường học, cơ sở y tế, … chỉ đáp ứng nhu cầu cơ bản của người dân. Có đường giao thông thuận lợi nối liền với thị xã Ayun Pa, đi qua huyện Kông Chro
đến thị xã An Khê, quốc lộ 19 và nhập vào quốc lộ 1A.
2.2.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội huyện Ia Pa
Huyện Ia Pa có diện tích gần 59.000 ha đất lâm nghiệp, trên 30.000 ha đất nông nghiệp (trong đó lúa nước thủy lợi trên 9.185 ha), diện tích ngô hàng năm gần 2.890 ha, diện tích sắn trên 5.666 ha và trên 13.000 ha đất khá màu mỡ phù hợp với nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế cao nhƣ cây thuốc lá, mía,… Giao thông thuận lợi, nguồn lao động tại chỗ dồi dào và giá nhân công rẻ là những lợi thế của huyện để phát triển các ngành công nghiệp, nông, lâm nghiệp, chế biến thực phẩm, thức ăn gia súc.
Trong những năm qua có một số doanh nghiệp tại các địa phương đã tiếp cận và đầu tư ở một số ngành, nhất là lĩnh vực nông nghiệp, cụ thể: Công ty mía đường Gia Lai đầu tƣ cho nông dân trồng mía; Tập đoàn Hoàng Anh Gia Lai đầu tƣ trồng cao su.
Toàn huyện có 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Phổ cập giáo dục tiểu học năm 2020 có 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2. Phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi duy trì 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi.
Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo được ổn định, khối đoàn kết dân tộc đƣợc giữa vững. Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thường xuyên được tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản lý và kiểm soát. Công tác an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững.
2.2.3. Thực trạng giáo dục trung học cơ sở huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai 2.2.3.1. Khái quát chung về tình hình giáo dục huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
Bảng 2.1. Quy mô trường lớp, HS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai năm học 2020-2021 Cấp
học
Lớp học
Học sinh Tổng số Nữ Dân tộc
thiểu số
Nữ dân tộc thiểu số
MN 85 2557 1265 1792 898
TH 202 5901 2930 4509 2159
THCS 89 3164 1760 2187 1286
Cộng 376 11.622 5.955 8.488 4.343
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ia Pa theo báo cáo tổng kết năm học 2020-2021)
Năm học 2020 – 2021, toàn ngành có 28 đơn vị trường học với 376 lớp và 11.622 HS (MN: 85 lớp, 2557 HS; TH 202 lớp, 5901 HS; THCS 89 lớp, 3164 HS), cụ thể phân tích số liệu học sinh ở bảng 2.1.
Trong năm học 2020-2021, Phòng Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các văn bản chỉ đạo các đơn vị trường học thực hiện các nhiệm vụ năm học trong đó chú trọng đến việc duy trì sĩ số HS, nâng cao chất lượng dạy học, tăng cường tiếng Việt cho HS dân tộc thiểu số, xây dựng trường học “xanh - sạch - đẹp - an toàn”, duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục thường xuyên, chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.
UBND huyện đã có kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị trường học giai đoạn 2021-2025, kế hoạch xây dựng trường Chuẩn quốc gia giai đoạn 2021-2025.
Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án dạy học ngoại ngữ. Tiếp tục thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua trong toàn ngành: cuộc vận động học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo; cuộc vận động duy trì sĩ số HS, phong trào thi đua xây dựng trường học xanh-sạch- đẹp- an toàn”. Triển khai thực hiện Chương trình phổ thông 2018 đối với lớp 1 và chuẩn bị triển khai thực hiện trong các năm tiếp theo.
Chỉ đạo các đơn vị trường học thực hiện tốt công tác chuyên môn, kết hợp với phòng chống dịch bệnh có hiệu quả. UBND huyện đã chỉ đạo ngành giáo dục chuẩn bị tốt các điều kiện để các em HS bước vào năm học mới và nâng cao chất lượng dạy học, thực hiện nghiêm túc chương trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.
Năm học 2020-2021, trong tình hình dịch bệnh Covid-19 đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác huy động HS và duy trì sĩ số HS. Tuy nhiên, công tác huy động học sinh và duy trì sĩ số ổn định, HS mẫu giáo 3-5 tuổi ra lớp đạt tỷ lệ 83 %.
Tỉ lệ huy động HS 6 tuổi vào lớp 1 là đạt tỉ lệ 98,9 %. Tỉ lệ HS 11 tuổi vào lớp 6 đạt tỉ lệ: 98,8%. Toàn ngành duy trì sĩ số cuối năm học: Đạt 99,3 %.
Cơ sở vật chất đƣợc UBND huyện chú trọng, ngay từ đầu năm học Phòng Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo các trường có kế hoạch sửa chữa CSVC đảm bảo nhu cầu dạy và học. Bên cạnh đó đã tiến hành tham mưu UBND huyện xây dựng mới một số phòng học, phòng chức năng, phòng bộ môn. Phòng Giáo dục và Đào tạo đã tham mưu cho UBND huyện cấp kinh phí để đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy học cho các trường như: Trang thiết bị đồ dùng tối thiểu cho các trường mẫu
giáo, trang thiết bị dụng cụ văn phòng, máy vi tính, bàn ghế HS với tổng số tiền là 2.256.000.000 đồng (năm học 2020-2021).
Công tác nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng trường chuẩn Quốc gia cũng được Ngành, UBND huyện quan tâm. Đến nay toàn huyện có 8 trường đạt kiểm định chất lƣợng mức độ 2, chuẩn Quốc gia mức độ 1.
Bên cạnh những mặt đạt đƣợc, ngành giáo dục huyện Ia Pa vẫn tồn tại những hạn chế: Chất lƣợng giáo dục chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đề ra, HS mẫu giáo 5 tuổi lên tiểu học chƣa thuộc chữ cái, chữ số; HS đầu cấp cấp THCS đọc chƣa thông, viết chưa thạo; công tác quản lý xây dựng và phát triển VHNT ở các trường trên địa bàn huyện chưa đồng bộ, ít được quan; công tác phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội còn hạn chế; một số CBQL tại các trường chưa thật sự năng động. Tỷ lệ HS dân tộc thiểu số trong các nhà trường chiếm tỷ lệ còn cao, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp đã ít nhiều ảnh hưởng đến công tác phát triển giáo dục tại địa phương. Trình độ chuyên môn của đội ngũ GV chƣa đồng đều, còn thiếu GV, đặc biệt là GV mầm non và GV ở các môn đặc thù cấp Tiểu học và THCS; Việc thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục còn thấp. Cơ cấu đội đội ngũ chưa hợp lí; thực hiện đổi mới phương pháp dạy học của một bộ phận GV còn yếu; việc tiếp cận thông tin của GV còn hạn chế.
2.2.3.2. Tình hình giáo dục trung học cơ sở huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai
Năm học 2020-2021 toàn huyện có 3.165 HS THCS, trong đó HS dân tộc thiểu số ( Jrai, Ba na, Tày, Nùng, Ê đê, Mường, Chí sán) là 2,187 với 89 lớp, bình quân 35,56 HS/lớp học; tỷ lệ tốt nghiệp THCS là 98.6 %. Tỷ lệ duy trì sĩ số HS đạt 98,1%.
Toàn huyện có 9/9 xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS. Đến thời điểm hiện tại có 3/7 trường THCS đạt kiểm định chất lượng mức độ 2, chuẩn Quốc gia mức độ 1.
Bảng 2.2. Quy mô trường lớp, học sinh các trường THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai năm học 2020-2021
T T Tên trường
Số lớp học (lớp)
Số học sinh (người)
1 Trường THCS Lê Lợi 5 177
2 Trường THCS Hai Bà Trưng 13 502
3 Trường THCS Phan Bội Châu 15 616
4 Trường THCS Dân tộc nội trú 9 300
T T Tên trường
Số lớp học (lớp)
Số học sinh (người)
5 Trường THCS Nguyễn Khuyến 7 279
6 Trường THCS Phan Đình Phùng 8 252
7 Trường THCS Lương Thế Vinh 9 313
8 Trường TH & THCS Kpă Klơng 6 222
9 Trường TH & THCS Nay Đer 8 266
10 Trường TH & THCS Phạm Hồng Thái 5 182
11 Trường TH & THCS Đinh Núp 4 129
Tổng cộng 89 3238
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ia Pa theo quyết định số 63/QĐ-PGDĐT ngày 06/11/2020 phê duyệt trường lớp năm học 2020-2021 của các đơn vị trường học) Bảng 2.3. CBQL, GV, NV các trường THCS huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai năm học 2020-2021
ST
T Tên trường Tổng
số
Đội ngũ CBQL,
GV, NV Trình độ
CBQL GV NV Trên
chuẩn Chuẩn
Chƣa đạt chuẩn
1 Trường THCS Lê Lợi 16 2 11 3 0 16 0
2 Trường THCS Hai Bà Trưng 27 2 22 3 1 25 1
3 Trường THCS Phan Bội Châu 35 2 30 3 0 33 2
4 Trường THCS Dân tộc nội trú 28 2 21 5 0 25 3
5 Trường THCS Nguyễn Khuyến 18 2 13 3 0 18 0
6 Trường THCS Phan Đình Phùng 17 2 13 2 1 15 1 7 Trường THCS Lương Thế Vinh 21 2 17 2 0 20 1 8 Trường TH & THCS Kpă Klơng 15 2 11 2 0 13 2 9 Trường TH & THCS Nay Đer 22 2 18 2 0 20 2 10 Trường TH & THCS Phạm
Hồng Thái 13 2 9 2 0 12 1
11 Trường TH & THCS Đinh Núp 8 2 5 1 0 8 0 Tổng
220 22 17
0 28 2 203 13 (Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Ia Pa theo quyết định số 63/QĐ-PGDĐT ngày 06/11/2020 phê duyệt trường lớp năm học 2020-2021 của các đơn vị trường học)
Hệ thống cơ sở vật chất các trường THCS từng bước được đầu tư xây dựng khang trang; thiết bị, đồ dùng dạy học đƣợc trang bị đầy đủ và kịp thời. Việc đầu tư cho giáo dục từ ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương ngày càng được chú trọng hơn. Công tác xã hội hóa giáo dục có những bước tiến mới. Công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia được Phòng Giáo dục và UBND huyện quan tâm chỉ đạo.
Về đội ngũ CBQL, GV, NV năm học 2020-2021 trong toàn ngành là 656 người trong đó: CBQL: 62 người, GV: 562 người, NV: 32 người. Tỉ lệ GV đạt chuẩn và trên chuẩn theo Luật giáo dục 2019 là 391/562 chiếm 69,6%, chƣa đạt chuẩn 171/562 chiếm 30,4%. Công tác sắp xếp đội ngũ trong năm học đƣợc thực hiện kịp thời, phù hợp với thực tế, đáp ứng yêu cầu tổ chức hoạt động dạy học tại các đơn vị trường học. Tuy vậy, vẫn còn nhiều khó khăn về đội ngũ chưa thể giải quyết được một cách triệt để đáp ứng Chương trình GDPT 2018.
Về chất lƣợng giáo dục cấp THCS năm học 2020-2021, cụ thể: Giỏi: 6.79
%, Khá: 29.08 %, Trung bình: 48.66%, Yếu: 11,4%, Kém: 2.9%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS là 98.6 %.
2.3. Thực trạng hoạt động xây dựng văn hóa nhà trường tại các trường THCS