7. Cấu trúc của đề tài
2.1.1.3. Trong quản lý địa phương
Trong lĩnh vực quản lý địa phương, những quan lại có thẩm quyền có quyền quản lý, định đoạt mọi vấn đề trong phạm vi một đơn vị hành chính, điều này dẫn
38
tới hiện tượng quan lại lạm dụng quyền lục nhằm mục đích tư lợi. Có tất cả 5 hiện tượng quan lại tham nhũng, sách nhiễu. Các hành vi tiêu cực dưới thời Lê - Trịnh, xoay quanh quan lại hà lạm và sách nhiễu làm của riêng. Những hiện tượng tiêu cực tham nhũng của quan lại ở bảng 2.1.1.3 đã nói lên điều đó.
Bảng 2.1.1.3 : Hiện tượng quan lại tham nhũng trong lĩnh vực quản lý địa phương dưới thời Lê - Trịnh
Stt Thời gian Hiện tượng
1 Chính Hoà năm thứ 24 (1703) Bấy giờ [triều đình] phúc thẩm lại các án kiện tụng ở trong kinh và ngoài trấn, thấy Đăng Long hà lạm và sách nhiễu trong việc đòi hỏi bắt bớ, mà làm việc thì tầm thường.
2 Cảnh Hưng năm thứ 24 (1763) Văn Đình Ức, đốc suất trấn Nghệ An, ở trong trấn, bòn rút của dân, chính lệnh hà khắc, nhũng nhiễu, bị dân thuộc hạ cáo tố.
3 Cảnh Hưng năm thứ 29 (1768) Nguyễn Trọng Hoành, đốc trấn Cao Bằng, vì bòn rút của dân làm của riêng mình, bị dân trong châu cáo tố.
4 Cảnh Hưng năm thứ 36 (1771) Hiến sát sứ trấn Nghệ An Phạm Bá Ưng, làm quan hà khắc nhũng nhiễu
5 Cảnh Hưng năm thứ 37 (1772) Đốc đồng Lê Doãn Thân hà khắc nhũng nhiễu tham lam
39
6 Cảnh Hưng năm thứ 36 (1775) Thự hiến sát sử Sơn Nam Đỗ Thế Hoành (là chân tiến triều) ăn của đút
[Nguồn:Đại Việt sử ký tục biên, Khâm định Việt sử thông giám cương mục tập II, Lịch triều tạp kỷ tập I, tập II]
Từ bảng 2.1.1.3 có thể thấy các hiện tượng tập trung vào các đời vua Chính Hoà, Cảnh Hưng. Ở thời Chính Hoà có 1 hiện tượng tham nhũng. Còn các hiện tượng tham nhũng diễn ra chủ yếu dưới thời Cảnh Hưng với 5 hiện tượng xuất phát từ các việc làm bòn rút của dân làm của riêng mình, bị dân trong châu cáo tố; làm quan hà khắc, nhũng nhiễu, tham lam. Các hiện tượng này cho thấy vấn nạn sách nhiễu, tham nhũng trong việc quản lý địa phương và sự tha hoá, xuống cấp về đạo đức của một số bộ phận quan lại trong bộ máy nhà nước.