Nhóm nhân tố bên trong

Một phần của tài liệu Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh bà rịa vũng tàu (Trang 40 - 42)

Nhóm yếu tố bên trong cụ thể là: năng lực kiểm tra, giám sát, quản lý của người lãnh đạo các đơn vị quản lý trong hệ thống quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN, khả năng nghiệp vụ chuyên ngành của đội ngũ cán bộ, tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB cũng như quy trình nghiệp vụ, công nghệ quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB của địa phương.

a) Khả năng quản lý của người lãnh đạo và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB.

Năng lực kiểm tra, giám sát, quản lý của người lãnh đạo hệ thống sử dụng NSNN trong đầu tư XDCB, tổng hợp các nội dung sau: khả năng kiến nghị chiến lược trong hoạt động ngân sách; nhận định được các chủ trương triển khai

các công việc hợp lý, rõ ràng; tạo nên một cơ cấu tổ chức hợp lý, có hiệu quả, có sự phân cấp một cách chính xác quyền hạn và nghĩa vụ trong ứng xử với các nhân viên, cũng như giữa các khâu, các bộ phận của hệ thống quản lý chi NSĐP. Khả năng kiểm tra, giám sát, quản lý của người lãnh đạo có sức ảnh hưởng lớn đối với công tác quản lý NSNN nói chung và quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB ở từng địa phương nói riêng. Nếu khả năng của người đứng đầu đơn vị không tốt, hệ thống tổ chức chưa hợp lý, các chiến lược chưa có tính thực tiễn thì việc kiểm soát chi NSNN trong đầu tư XDCB sẽ không như mong đợi, xảy ra tình trạng chi vượt thu, chi đầu tư không đúng trọng tâm, phân bổ chi đầu tư XDCB không hợp lý; nhiều khả năng dẫn đến tình trạng thất thoát, lãng phí ngân sách, không tạo động lực được sự phát triển của nền kinh tế, đảm bảo các vấn đề xã hội…

b) Năng lực chuyên môn của các cán bộ quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN.

Năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN ở địa phương là yếu tố quyết định hiệu quả chi đầu tư XDCB của NSNN. Khi người quản lý có năng lực kỹ thuật cao, họ giảm thiểu sai sót bằng cách cung cấp thông tin trạng thái nguồn vốn NSNN người dùng đầu tư XDCB. Năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý chi NSNN nói chung và chi đầu tư XDCB nói riêng thể hiện ở năng lực phân tích, xử lý các thông tin được cung cấp, kiểm soát được toàn bộ nội dung chi, nguyên tắc chi, giám sát, đối chiếu với các quy trình hiện hành của nhà nước và tuân thủ theo các quy định về quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB đảm bảo theo dự toán đã đề ra. Nếu thiếu khả năng này, thất thoát lãng phí.

c) Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB. Tổng quan hệ thống quản lý giám sát chi NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn địa phương và việc thực hiện tiến hành quy trình nghiệp vụ quản lý vào thực tế địa phương: công tác quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB được tiến hành có suôn sẻ đạt hiệu quả cao hay không phần lớn nhờ vào hệ thống bộ máy quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB và thủ tục nghiệp vụ, bên cạnh đó đặc biệt là trình tự nghiệp vụ quản lý. Hệ thống bộ máy và trình tự quản lý, quyền hạn nghĩa vụ của từng giai đoạn, từng bộ phận, mối liên kết chặt chẽ của từng bộ phận trong công cuộc tiến hành từ lập, thực thi, quyết toán và kiểm toán chi NSNN trong đầu tư XDCB có ảnh hưởng đáng kể đến quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB. Hệ thống bộ máy quản lý hợp lý sẽ cải thiện chất lượng quản lý, khắc phục tình trạng nhiều khuyết điểm trong quản lý. Hệ thống quản lý được sắp xếp càng khoa học, một cách chính xác thì càng thêm hỗ trợ quan trọng làm cải thiện chất lượng của thông tin tới cấp thẩm quyền khi ra quyết định quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB, hạn chế các tác nhân làm sai lệch thông tin. Từ đó nâng cao được hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư XDCB trên địa bàn địa phương.

d) Công nghệ quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn địa phương.

Việc thực hiện đưa vào sử dụng công nghệ tin học và hiện đại hóa công nghệ tin học vào trong công việc và cuộc sống hằng ngày (nổi trội là hệ thống TABMIS) đã và đang thể hiện chứng tỏ giữ vị trí không thể thiếu. Bối cảnh hiện nay đã minh chứng rằng với việc cập nhật áp dụng công nghệ tin học đưa vào hoạt động quản lý chi NSNN nói chung và quản lý giám sát chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN nói riêng sẽ làm giai đoạn thanh toán của tổ chức, cơ quan được nhanh chóng hơn rất nhiều, giúp khắc phục được thiếu thời gian xử lý công việc, xác định được tính xác thực một cách nhanh chóng và đồng bộ về mặt cơ sở dữ liệu, tạo nền tảng cho những thủ tục cải cách về mặt nghiệp vụ hiệu quả hơn. Do đó mà công nghệ thông tin là một trong những tác nhân tác động không nhỏ đến chất lượng quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn địa phương.

Một phần của tài liệu Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh bà rịa vũng tàu (Trang 40 - 42)