6. Kết cấu của luận án
1.1.5. Các nghiên cứu liên quan đến kiểm tra, kiểm soát chi ngân sách
nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản
(15) Luận án Tiến sỹ kinh tế “Nâng cao hiệu quả, hiệu lực thanh tra tài chính dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ở Việt Nam”, Nguyễn Văn Bình (2010), Học viện Tài chính [4.]. Luận án đã hệ thống, bổ sung, làm rõ lý luận về dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nước và quản lý tài chính đối với dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nước, làm rõ các vấn đề về thanh tra tài chính, thanh tra tài chính các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, từ đó xây dựng được hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu lực, hiệu quả thanh tra tài chính dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nước; làm rõ những tồn tại, hạn chế trong cơ chế hoạt động thanh tra tài chính dự án đầu tư xây dựng cơ bản ở Việt Nam. Từ đó luận án đã đề xuất 3 nhóm giải pháp với 18 giải pháp cụ thể mang tính thực tiễn và khả thi để nâng cao hiệu quả, hiệu lực thanh tra tài chính dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn nhà nước; trong đó có các giải pháp mang tính chất khả thi cao, sát thực tiễn như: (i) Phân định rõ nhiệm vụ, phạm vi đối tượng và mối quan hệ phối hợp trong hoạt động thanh tra tài chính đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước. (ii) Tăng cường tính độc lập tương đối trong hoạt động thanh tra và xử lý vi phạm. (iii) Các chủ đầu tư cần tăng cường công tác tự kiểm tra dự án và thực hiện tốt công tác giám sát, đánh giá đầu tư. (iv) Các cơ quan thanh tra cần tăng cường theo dõi, giám sát từ xa đối với tình hình thực hiện dự án ĐTXD sử dụng vốn nhà nước; chủ động phối hợp bảo đảm tính thống nhất, tránh chồng chéo ngay từ xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm. (v) Tăng cường kiểm soát chất lượng, hiệu quả thanh tra tài chính dự án ĐTXD; thành lập bộ phận kiểm soát chất lượng thanh tra tại các cơ quan thanh tra. (vi) Bổ sung chế tài và xử lý nghiêm minh đối với những hành vi vi phạm gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư nhà nước. (vii) Công khai, minh bạch kết quả thanh tra và kết quả chấp hành kết luận thanh tra tài chính dự án ĐTXD sử dụng vốn nhà nước. (viii) Thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dự án ĐTXD sử dụng vốn nhà nước.
(16) Luận án Tiến sỹ kinh tế của tác giả Võ Văn Cần (2014). Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh với đề tài: “Nghiên cứu cơ chế kiểm tra, giám sát vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN ở Việt Nam” [31.]. Luận án đã tiến hành phân tích, đánh giá hiệu quả hệ thống kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng cơ bản nguồn ngân sách nhà nước ở Việt Nam, làm rõ những yếu tố tác động đến hiệu quả hoạt động của bộ máy kiểm tra, giám sát. Trên cơ sở đó luận án đã phân tích hạn chế yếu kém trong các tổ chức bộ máy kiểm tra, giám sát; xác định rõ những tồn tại, hạn chế trong hệ thống kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn ngân sách nhà nước. Từ đó, đã đề xuất các giải pháp thích hợp hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, góp phần hoàn thiện thể chế nhà nước quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Bên cạnh những Luận án tiến sỹ kinh tế trên, còn một số Luận án cũng nghiên cứu những vấn đề có liên quan đến quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB như: Luận án tiến sĩ kinh tế của tác giả Thịnh Văn Vinh (2001) với đề tài “Phương pháp kiểm toán báo cáo quyết toán công trình xây dựng cơ bản hoàn thành”, Trường Đại học Tài chính Kế toán Hà Nội [86.], đã nghiên cứu công tác kiểm soát báo cáo quyết toán với các công trình đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng ngân sách nhà nước và công trình chỉ định thầu. Tác giả đã phân tích làm rõ về thực trạng quản lý và kiểm toán báo cáo quyết toán công trình XDCB hoàn thành hiện nay và chỉ ra những hiện tượng gian lận thường gặp trong quản lý và kiểm toán đầu tư XDCB, thông qua đó đánh giá được những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân của thực trạng và tác động của nó đến việc xác định nội dung, xây dựng trình tự và phương pháp kiểm toán báo cáo quyết toán công trình XDCB hoàn thành. Tác giả đưa ra những kiến nghị nhằm khắc phục những tồn tại và không ngừng tăng tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán nói chung và kiểm toán báo cáo quyết toán công trình XDCB hoàn thành nói riêng trong giai đoạn hiện tại và tương lai.
1.2. ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN