6. Kết cấu của luận án
2.1.2. Đặc điểm của đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội
Đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội là khoản đầu tư mang nhiều tính đặc thù, mục tiêu đầu tư xây dựng cơ bản không vì lợi nhuận, vừa phải đảm bảo việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, vừa đảm bảo bí mật nhà nước, vừa đảm bảo tính cấp bách, kịp thời của các công trình xây dựng cơ bản phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Một số công trình xây dựng cơ bản trong quân đội có tính đặc thù về thiết kế, kỹ thuật, xuất xứ, chủng loại vật liệu đặc biệt, thi công trong điều kiện đặc biệt để phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, được thiết kế, xây dựng không vì mục đích phát triển kinh tế-xã hội mà vì nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng như hệ thống công trình chiến đấu, công trình huấn luyện, công trình đảm bảo kỹ thuật, hạ tầng sân bay quân sự, trường bắn, thao trường huấn luyện...nên khó tính toán định mức về vật liệu, khối lượng.
Sản phẩm đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội mang tính đơn chiếc, không theo một dây chuyền sản xuất hàng loạt, mà có tính cá biệt. Đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội thường được tiến hành ngoài trời nên luôn chịu ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, thời tiết và lực lượng thi công xây dựng công trình thường xuyên phải di chuyển theo nơi phát sinh nhu cầu đầu tư xây dựng công trình.
Công trình xây dựng cơ bản trong quân đội nhiều công trình có yếu tố bí mật, cấp bách, được triển khai trong điều kiện có chiến tranh hoặc có tình huống cấp bách bảo vệ Tổ quốc được xây dựng bằng mọi giá, không tính đến chi phí; một số
công trình chiến đấu, phòng thủ có quy mô lớn, thời gian dài, được quản lý bằng các văn bản riêng so với các công trình phổ thông, lưỡng dụng đòi hỏi các cơ quan tham mưu phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, có kế hoạch cụ thể, chi tiết để triển khai thực hiện, đảm bảo đồng bộ giữa nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước.