6. Kết cấu của luận án
1.2.1. Đánh giá tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố
được kế thừa trong nghiên cứu của tác giả:
- Về lý luận: Các công trình nghiên cứu nêu trên đã làm sáng tỏ được hệ thống lý thuyết về quản lý đầu tư XDCB, về vốn đầu tư XDCB, phân cấp quản lý vốn đầu tư và quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước hoặc quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB ở một số Bộ ngành, quân khu, tập đoàn kinh tế quốc phòng; các nguyên tắc, nội dung quản lý tiếp cận theo chu trình ngân sách, gắn với các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư. Một phần lý thuyết về quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB ở các công trình nghiên cứu đã nêu sẽ được tác giả kế thừa trong nghiên cứu luận án của mình. Đồng thời các nghiên cứu cũng đã đưa ra một chỉ số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB là những gợi ý cho tác giả nghiên cứu đưa hệ thống các chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB ở Quân chủng Phòng không - Không quân. Các nội dung kiểm tra, kiểm soát chi NSNN cho đầu tư XDCB cũng đã được các công trình nghiên cứu đề cập ở một mức độ nhất định.
- Về đánh giá thực trạng: Các công trình nghiên cứu nêu trên đã đánh giá thực trạng chi NSNN cho đầu tư XDCB và quản lý chi NSNN cũng như quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN ở các phạm vi nghiên cứu khác nhau như: các tỉnh, các Bộ, quân khu, tập đoàn kinh tế quốc phòng theo các giai đoạn đầu tư cũng như theo chu trình quản lý chi NSNN ở những giai đoạn nghiên cứu khác nhau. Từ những đánh giá thực trạng của các công trình nghiên cứu đó, giúp nghiên cứu sinh có được những kiến thức kinh nghiệm để đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB ở Quân chủng Phòng không - Không quân, Bộ Quốc phòng.
- Về các đề xuất, kiến nghị:
Các công trình nghiên cứu nêu trên đã đề xuất các quan điểm, định hướng và giải pháp liên quan đáp ứng mục tiêu nghiên cứu của đề tài đó như: Hoàn thiện (tăng cường) quản lý chi NSNN trong đầu tư XDCB của các tỉnh, các bộ, của các quân khu, tập đoàn kinh tế thuộc Bộ Quốc phòng hoặc Hoàn thiện (tăng cường) kiểm tra, kiểm soát, phân cấp quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB ở các đơn vị nghiên cứu đã nêu.
cho thấy mỗi công trình nghiên cứu có mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu khác nhau và các công trình nghiên cứu đó được thực hiện trong giai đoạn 2010 -2020 nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản ở một đơn vị trong quân đội như Quân chủng Phòng không - Không quân, gắn với các đặc điểm, đặc thù riêng của Quân chủng về đầu tư XDCB. Phương thức quản lý, kiểm soát chi NSNN cho đầu tư XDCB ở Quân chủng được thực hiện kiểm soát thanh toán qua hệ thống tài chính Quân đội và qua hệ thống Kho bạc Nhà nước gắn với nhiều đặc thù nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Chính vì vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản ở Quân chủng Phòng Không - Không Quân” là có cơ sở khoa học, cần thiết cấp bách và không trùng lắp với các công trình nghiên cứu đã công bố trước đây. Những kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ được áp dụng trong việc quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB tại Quân chủng Phòng Không - Không Quân và là tài liệu tham khảo cho các đơn vị khác trong Bộ Quốc phòng.