6. Kết cấu của luận án
2.3.2. Mục tiêu quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ
quyết định chủ trương đầu tư, cấp quyết định đầu tư; cấp chủ quản đầu tư và chủ đầu tư. Đặc điểm này không chỉ chi phối quá trình quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản theo chu trình ngân sách mà còn gắn với các khoản chi theo chương trình, dự án, mục tiêu chiến lược xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc, phạm vi rộng với nhiều lĩnh vực, nhiều loại công trình dự án. Đặc điểm này cho thấy quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội rất phức tạp, vừa theo ngành, vừa là quản lý của đơn vị cấp trên đối với đơn vị dự toán cấp dưới.
Năm là, quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng trong quân đội được kiểm soát, thanh toán qua hệ thống cơ quan tài chính quân đội và qua hệ thống kho bạc Nhà nước. Đối với việc kiểm soát, thanh toán qua Kho bạc Nhà nước thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính, đối với kiểm soát, thanh toán qua cơ quan tài chính Bộ Quốc phòng và cơ quan tài chính đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện kiểm soát, thanh toán đối với nguồn vốn đầu tư Nhà nước giao cho Bộ Quốc phòng thanh toán.
Sáu là, chủ thể chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản trong quân đội rất đa dạng, bao gồm tất cả các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị quân đội, nhưng trong đó đối tượng sử dụng chủ yếu vẫn là các đơn vị quân đội.
2.3.2. Mục tiêu quản lý chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơbản trong quân đội bản trong quân đội
Mục tiêu tổng quát của quản lý chi ngân sách nhà nước cho xây dựng cơ bản trong quân đội là cung cấp tài chính đầy đủ, kịp thời để xây dựng, đảm bảo cơ sở vật chất, nâng cao tiềm lực quân sự, quốc phòng cho quân đội thực hiện chức năng của mình về đội quân chiến đấu, đội quân công tác và đội quân tăng
gia sản xuất, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, yêu cầu xây dựng quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Mục tiêu tổng quát được cụ thể hóa bằng một hệ thống các mục tiêu cụ thể sau:
Một là, lập kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản trung hạn khoa học, có trọng tâm, trọng điểm theo thứ tự ưu tiên, phù hợp với tổ chức biên chế, chức năng nhiệm vụ, tiêu chuẩn định mức, nhiệm vụ xây dựng quân đội và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
Hai là, phân bổ dự toán chi ngân sách kịp thời, đúng mục đích có thứ tự ưu tiên cho chiến lược xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc và phát triển kinh tế xã hội từng thời kỳ đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tuân thủ quy trình quản lý ngân sách nhà nước.
Ba là, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong từng giai đoạn. Mục tiêu này phản ánh qua sự phù hợp giữa nội dung ưu tiên trong lập, giao dự toán chi ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản và sự ưu tiên trong chiến lược xây dựng, hiện đại hóa quân đội, chủ trương, chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc mà trung ương, quân ủy trung ương đã xác định.
Bốn là, đảm bảo quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơ bản dân chủ, công khai, minh bạch, đúng pháp luật, tiết kiệm và hiệu quả, triệt để phòng chống tham nhũng, lãng phí.