GIẢ TẠO VÀ HẬU QUẢ PHÁP LÝ
Hoạt động công chứng từ khi xã hội hóa đã mang lại nhiều lợi ích cho xã hội, tạo sự thuận lợi lớn cho cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng, giảm bớt gánh nặng lên các cơ quan Nhà nước và làm cho giao lưu dân sự, kinh tế thuận lợi, từ đó thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển. Bên cạnh những mặt tích cực đã nêu, thì thực trạng hoạt động công chứng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết, trong đó đáng quan tâm là tình trạng các cá nhân tổ chức lợi dụng tính giá trị pháp lý cao của văn bản công chứng để giao kết các hợp đồng giả tạo nhằm che đậy các giao dịch ngầm hoặc qua đó lợi dụng để thực hiện hành vi trái qui định pháp luật.
Trong thời gian qua, do ảnh hưởng sự khó khăn chung cùa nền kinh tế và nhất là trong những tháng cuối năm 2010 và đầu năm 2011, Chính phủ đã thực hiện kiềm chế lạm phát bằng việc xiết chặt tín dụng làm cho nguồn tiền lưu thông trong xã hội ngày càng ít đi, nhu cầu tín dụng khan hiếm dẫn đến nhiều cá nhân, tổ chức không thể vay vốn ở các tổ chức tín dụng để thực hiện mục tiêu kinh doanh của mình. Do đó, họ phải tìm nguồn vốn ở các cá nhân, tổ chức khác. Tuy nhiên ngay cả khi có sự nhất trí của bên cho vạy và bên vay thì việc giao kết hợp đồng cũng không thể được thực hiện do quy định pháp luật hiện nay chưa cho phép, có khi việc cấm đoán
Nguyễn Thanh Đình*
của luật cũng thật bất hợp lý. Có thể nêu ra m ộ t . số bất cập như sau: Luật Nhà ờ tại Điều 114' chỉ cho phép chủ sở hữu được thế chấp tài sản vay vốn tại một tổ chức tín dụng hay tại Điều 1102 Luật Đất đai năm 2003, tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất chí được thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất tại tô chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam để vay vốn.
Những khó khăn từ việc tìm nguồn vốn vay xuất phát từ các quy định pháp luật như đã nêu hoặc có thể từ ý chí muốn bảo vệ quyền lợi của bên có nguồn tiền cho vay làm cho người đi vay lâm vào hoàn cảnh bị động, phụ thuộc và sẵn sàng đặt bút ký vào các văn bản vay vốn với hình thức hợp đồng giả tạo và các điều khoản hợp đồng vô cùng bất lợi. Phổ biến nhất hiện nay là các bên vay và cho vay thường giao kết hợp đồng vay vốn thông qua hình thức hợp đồng mua bán, chuyển nhượng giả tạo nhằm che đậy bản chất của quan hệ vay vốn có bảo đảm bằng tài sản. Với hình thức hợp đồng giả tạo này thường được bên cho vay áp dụng vì nó bảo vệ được quyền lợi của bên cho vay trong tình hình khó khăn hiện nay dù pháp luật thực định không ủng hộ cho cho giải pháp này.
Quy định của Bộ luật Dân sự (Điều 129) đã dự liệu hậu quá pháp lý về giao dịch dân sự giả
* T rư ở ng p h ò n g C ô n g c h ứ n g sô 1 T h à n h ph ô Cân T h ơ
1 Điều 114. Đ iều kiện thế ch ấp nh à ờ. C h ù sờ hừu nh à ở đ ư ợ c thẻ c h â p n h à ở đê b ả o đ à m thực hiện m ộ t h o ặ c nh iều nghĩa vụ nếu giá trị c ủ a nhà ờ đó lớn hơn tống giá trị các nghĩa v ụ n h u n g chỉ đ ư ợ c thê châp tại m ộ t tô c h ứ c