dược công chửng
s ố 03/2011 - Năm thứ Sáu
nói chung và úy quyền nói riêng được ghi nhận tại Bộ luật Dân sự. Quay trớ về ví dụ việc ông Nguyễn Văn A ủy quyền cho ông Nguyền Văn B được thay mặt mình thực hiện một số công việc có liên quan tới một bất động sán thuộc quyền sớ hữu hựp pháp cùa ông Nguyễn Văn A. Theo nội dung những điều luật được sắp xếp tại Mục 12, Chương XVIII, Phần thứ ba Bộ luật Dân sự và các quy đinh khác có liên quan, ông Nguyễn Văn B căn cứ vào thẩm quyền được giao phó trong hợp đồng ủy quyền, có trách nhiệm hành động nhân danh và vì quyền lợi của ông Nguyễn Văn A trong một số công việc nhất định có liên quan tới bất động sàn kè trên. Dù có thóa thuận hav không trong hợp đồng úy quyền, ông Nguyễn Văn A và ông Nguyền Văn B đều phải thực hiện nghiêm túc, đầy đứ quyền, nghĩa vụ được ghi nhận tại Bộ luật Dân sự. Theo quy định cùa pháp luật, ban chất pháp lý của họp đồng ủy quyền đã được công chứng không thể bị thay đổi căn cứ vào quan hệ huyết thong giữa ông Nguyễn Văn A và ông Nguyễn Văn B hay việc uy quyền đó có thù lao hay không cũng nhu quyền, nghĩa vụ cúa bên ủy quyền và bên được ủy quyền được ghi nhận tại hợp đồng ùy quyền, về phần mình, chúng tôi cho rằng công chứng vốn dĩ đã là một trong những công cụ hữu hiệu cùa Nhà nước nhằm quán lý các giao dịch quan trọng, bao gồm cả một số giao dịch trong lĩnh vực bất động sản. Để nâng cao hiệu lực quản lý của thiết che công chứng đối với thị trường bất động sản, thống nhất thu thuế thu nhập cá nhân cho nhà nước, chúng ta chi cần triệt để tuân thủ quy định về “giá trị pháp lý của văn bản công chứng" được ghi nhận tại Điều 6 Luật Công chứng ngàv 29/11/2006. Điều này có nghĩa một khi các bên đã cố tình che giấu mục đích giao dịch thật sự bằng một bán hợp đồng ủy quyền, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ đương nhiên công nhận giá trị pháp lý của bản hợp đồng ủy quyền đó trong mọi trường hợp
*fnật
nếu dương sự không chứng minh được công chứng viên đã vi phạm pháp luật khi công chứng bàn h(Tp đồng ủy quyền đó. Theo quan điểm này, khi các bên tham gia giao kết hợp đồng uy quyền giả mạo nhằm che giấu một giao dịch khác, cơ quan tài phán sẽ phân xử quyền, nghĩa vụ cua mỗi bên dựa trên nội dung cúa chính bán hợp đồng ủy quyền đã được công chứng và các quy định của pháp luật có liên quan tới ủy quyền. Rõ ràng, khi nhận thức được quyền, lợi ích cùa bán thân có thê bị xâm hại nếu như không giao kết họp đồng nhằm chuyên tải chính xác bản chất của giao dịch thật sự, ý thức tôn trọng pháp luật của các bên tham gia giao kết hợp đồng sẽ được nâng lên một bước đáng kê tình trạng sử dụng hợp đồng ủy quyền nhằm che giấu một giao dịch khác sẽ giảm đi. Đây là một biện pháp vừa phù hợp với các quy định có liên quan cúa pháp luật vừa tránh được tỉnh trạng áp dụng pháp luật theo kiêu suy luận, đầy cảm tính.
Từ kết quả nghiên cứu, phân tích trên đây, chúng tôi thấy cách quan niệm về ban chất pháp [ý của hợp đồng úy quyền của Tông cục Thuế như hiện nay là chưa chính xác, không phù hợp với quy định hiện hành. Chấn chinh mọi hành vi, xu hướng lệch lạc, nâng cao năng lực quản lý của cơ quan nhà nước có thâm quyền đối với thị trường bất động sản là điều cần thiết nhưng cho dù sử dụng biện pháp nào đi nữa, các nhà quán lý cũng cần phải dựa trên các quy định hiện hành cùa pháp luật. Rõ ràng, cách quy định như hiện nay của Tổng cục Thuế tại Công văn sổ 1097/TCT-TNCN ngày 06/4/2010 về thuế thu nhập cá nhân đối với uy quyền giao dịch bất động sản và Công văn số 1133/TCT-TNCN ngày 05/4/2011 về vướng mắc về thuế thư nhập cá nhân đôi với chuyên nhượng bât động sán chưa đáp ứng được yêu cầu này. Chúng tôi hy vọng rằng khiếm khuyêt đó sẽ sớm được khăc phục trong thời gian tới./.
BÀN VỄ GIẢI QUYẾT HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP, BẢO LÃNH BẰNG QUYỂN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUYỀN s ở HỮU NHÀ ở