thành viên Cơng ước La Hay năm 1993, các nước Pháp, Italia, Tây Ban Nha, Đan Mạch và Thụy Sỹ tiếp tục duy trì hiệp định hợp tác song phương đồng thời với việc thực hiện Cơng ước La Hay. Các nước Hoa Kỳ, Ai-len, Thụy Điển, Canada, Đức, Luxembourg, Na-Uy và Bỉ hợp tác với Việt Nam trong khuơn khổ Cơng ước La Hay.
Trong khuơn khổ hợp tác song phương, quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuơi được đương nhiên cơng nhận tại nước nhận, trừ khi việc cơng nhận này trái với chính sách cơng hoặc trật tự cơng, hoặc quyết định nuơi con nuơi được cơng nhận nếu khơng trái với những nguyên tắc và giá trị cơ bản của pháp luật của nước cĩ yêu cầu, cĩ tính đến lợi ích của trẻ em14. Tuy nhiên, quyết định nuơi con nuơi cịn phải tuân thủ quy định pháp luật của Nước gốc và Hiệp định song phương mới được đương nhiên cơng nhận. Bên cạnh điều khoản cơng nhận việc nuơi con nuơi do cơ quan cĩ thẩm quyền của Việt Nam giải quyết, hiệp định giữa Việt Nam và Pháp cịn quy định trường hợp pháp luật của nước nơi người nhận con nuơi thường trú (Pháp) quy định một hình thức nuơi con nuơi địi hỏi phải cĩ một quyết định mới về việc nuơi con nuơi thì quyết định đĩ thuộc thẩm
quyền của cơ quan nhà nước của nước ký kết nơi người nhận con nuơi thường trú15. Như vậy, trước khi Cơng ước La Hay cĩ hiệu lực thi hành ở Việt Nam để quyết định cho trẻ em Việt Nam làm con nuơi ở nước ngồi phát sinh hệ quả theo hình thức nuơi con nuơi trọn vẹn theo pháp luật của Pháp, cha mẹ nuơi người Pháp phải tiến hành thủ tục nhận trẻ em làm con nuơi một lần nữa trước tịa án cĩ thẩm quyền của Pháp. Trên thực tế, 95% trẻ em nước ngồi được nhận làm con nuơi tại Pháp chủ yếu theo hình thức con nuơi trọn vẹn16.
Cơng ước La Hay năm 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực con nuơi quốc tế
Điều 24 Cơng ước La Hay năm 1993 quy định một quốc gia chỉ cĩ thể từ chối cơng nhận việc nuơi con nuơi nếu việc nuơi con nuơi đĩ trái với chính sách cơng của quốc gia đĩ, cĩ xem xét đến lợi ích tốt nhất của trẻ em. Như vậy, để cơng nhận việc nuơi con nuơi được thực hiện ở những nước thành viên thì việc nuơi con nuơi khơng được trái chính sách cơng hoặc trật tự cơng, cĩ tính đến lợi ích của trẻ em. Điều 23 Cơng ước quy định những trường hợp nuơi con nuơi được các cơ quan cĩ thẩm quyền của quốc gia ký kết chứng nhận phù hợp với Cơng ước được cơng nhận cĩ giá trị pháp lý ở các nước thành viên khác.
1.2. Theo Pháp luật nước ngồi
Việc cơng nhận quyết định nuơi con nuơi được thực hiện ở nước ngồi là một vấn đề hết sức phức tạp17, phụ thuộc vào pháp luật của nước nơi người nhận con nuơi thường trú, đặc biệt hơn
7 Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa CHXHCN Việt Nam và Liên bang Thụy Sỹ ký ngày 20/12/2005. Hiệp định này vẫncịn cĩ hiệu lực thi hành. cịn cĩ hiệu lực thi hành.
8Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa CHXHCN Việt Nam và Vương quốc Tây Ban Nha ký ngày 05/12/2007. Hiệp địnhnày vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành. này vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành.
8Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa CHXHCN Việt Nam và Vương quốc Tây Ban Nha ký ngày 05/12/2007. Hiệp địnhnày vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành. này vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành.
8Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa CHXHCN Việt Nam và Vương quốc Tây Ban Nha ký ngày 05/12/2007. Hiệp địnhnày vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành. này vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành.
8Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa CHXHCN Việt Nam và Vương quốc Tây Ban Nha ký ngày 05/12/2007. Hiệp địnhnày vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành. này vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành.
8Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa CHXHCN Việt Nam và Vương quốc Tây Ban Nha ký ngày 05/12/2007. Hiệp địnhnày vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành. này vẫn cịn cĩ hiệu lực thi hành.
13Bộ Tư pháp. Đề án hỗ trợ trẻ em Việt Nam được giải quyết cho làm con nuơi ở nước ngồi tìm về cội nguồn, theo Quyết địnhphê duyệt số 2070/QĐ-BTP ngày 23/11/2015. phê duyệt số 2070/QĐ-BTP ngày 23/11/2015.
14Điều 11 Hiệp định giữa Việt Nam và Hoa Kỳ; Điều 11 Hiệp định giữa Việt Nam và Canada; Điều 12 Hiệp định giữa Việt Namvà Thụy Sỹ và Thụy Sỹ
15Khoản 2 Điều 7 Hiệp định hợp tác về nuơi con nuơi giữa cộng hịa Pháp và CHXHCN Việt Nam.
16Dự thảo Luật cho phép các cặp vợ chồng theo hình thức PACSE nhận con nuơi. https://www.senat.fr/rap/l09-334/l09-3341.html