7. Bố cục của đề tài
3.1. Cơ sở đề xuất giải pháp phát triển
3.1.1. Định hướng phát triển du lịch tại Quảng Nam
Quảng Nam là một vùng đất giàu về tài nguyên thiên nhiên, truyền thống văn hóa và có vị trí địa lý thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, là ngã ba của khu vực miền Trung - Tây Nguyên, nằm trên hành lang kinh tế Đông - Tây, và là một phần quan trọng trên Con đường di sản miền Trung. Vì vậy, rất thuận lợi cho việc phát triển ngành du lịch của Quảng Nam.
Đồng thời, tỉnh Quảng Nam nằm trên các tuyến giao thông Bắc Nam, là điểm ngã ba của khu vực: đường đi phía Bắc, phía Nam và lên Tây Nguyên, gần với đầu mối giao thông (cảng biển, cửa khẩu, sân bay quốc tế) nên Quảng Nam trở thành nơi hội tụ các dịng khách từ các vùng về. Có thể nói, mọi ngã đường Bắc - Nam đều đi qua và đưa khách về Quảng Nam - Đà Nẵng. Bên cạnh đó, Quảng Nam cịn có “tam giác vàng di sản” được UNESCO công nhận Phố cổ Hội An, Khu đền tháp Mỹ Sơn, khu dự trữ sinh quyển thế giới Cù Lao Chàm cùng với những bãi biển đẹp, hoang sơ, thơ mộng, các di sản vật thể, phi vật thể đa dạng khác và các loại hình văn hố đặc sắc đã khiến cho ngành du lịch của Quảng Nam trở thành một bộ phận không thể tách rời của các tuyến du lịch quốc gia.
Trong những năm gần đây, Quảng Nam đã có bước phát triển đột phá, trở thành một tỉnh phát triển khá của Việt Nam. Hiện nay, để có thể phát triển ngành du lịch theo hướng DLST, tỉnh Quảng Nam cũng đã đưa ra những định hướng và giải pháp để phát triển ngành du lịch này. Theo Nghị quyết số 1117/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch xây dựng chương trình hành động về phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2025. Mục tiêu của chương trình nhằm thúc đẩy ngành du lịch của tỉnh tiếp tục phát triển, chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GRDP, tạo động lực chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy phát triển các ngành kinh tế khác.Để phát triển du lịch, tỉnh cần thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch, đầu tư phát triển du lịch, bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa; xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp với lợi
66
thế của tỉnh Quảng Nam như văn hóa, nghỉ dưỡng biển, sinh thái, làng quê, cộng đồng...; trong đó ưu tiên phát triển các sản phẩm du lịch có giá trị gia tăng cao và bền vững, gắn với tạo thương hiệu cạnh tranh lâu dài; xây dựng và thực hiện chiến lược quảng bá xúc tiến du lịch theo thị trường khách du lịch; mở rộng giao lưu, kết nối, hợp tác thơng qua ngoại giao văn hóa, du lịch với các cơ quan, tổ chức quốc tế;…
Những cơ hội trên đã tạo điều kiện thuận lợi để du lịch Quảng Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ hơn. Hiện nay, Quảng Nam là vùng đất có tiềm năng về du lịch sinh thái nên mục tiêu của Quảng Nam là phát triển du lịch theo định hướng loại hình du lịch sinh thái. Với nhiều KDL sinh thái, cộng đồng được khách du lịch chọn lựa. Nhiều doanh nghiệp đã chọn tỉnh Quảng Nam đầu tư phát triển du lịch, dịch vụ như Khu nghỉ dưỡng Nam Hội An, Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Vinpearl Quảng Nam, Dự án Khu đô thị du lịch Điện Dương, Điện Bàn, tổ hợp dự án khu vui chơi giải trí, khu nghỉ dưỡng, khu đơ thị tại vùng Đông của tỉnh… các dự án này góp phần quan trọng cho sự phát triển bền vững của Quảng Nam, đưa Quảng Nam trở thành một trong những trung tâm du lịch của cả nước và khu vực. Trong giai đoạn 2019 - 2025, tỉnh Quảng Nam tập trung phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Cụ thể, năm 2020, phấn đấu sẽ đón 8 triệu lượt khách du lịch, thu nhập từ du lịch đạt 10% - 12% trong tổng GRDP toàn tỉnh. Đến năm 2025, đón từ 12 - 14 triệu lượt khách du lịch, thu nhập từ du lịch đạt 26 nghìn tỷ đồng, giá trị du lịch đạt từ 12% - 14% trong tổng GRDP của toàn tỉnh [31]. Quảng Nam xác định đó là nền kinh tế mũi nhọn trên cơ chế phát huy lợi thế tiềm năng thiên nhiên ưu đãi, điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, giao thơng, hạ tầng cùng các di sản văn hóa thế giới Hội An, Mỹ Sơn và Cù Lao Chàm, du lịch biển đảo với những sản phẩm du lịch “Đêm phố cổ”, “Phố đi bộ”, “Sông xưa thuyền cổ”, “Đêm Cù Lao Chàm” cùng các hoạt động biểu diễn nghệ thuật cổ truyền... Những lợi thế trên cùng với con người Quảng Nam thân thiện, mến khách, biết bảo tồn và phát huy giá trị văn hoá và thiên nhiên, Quảng Nam sẽ sớm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và trở thành một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước.
Để thực hiện được mục tiêu trên, cần đẩy mạnh xây dựng thương hiệu Quảng Nam với đề xuất nhiều giải pháp như nâng cao cơ sở hạ tầng giao thông du lịch, tạo nên nhiều sản phẩm mới, dàn trải ra các địa phương khác nhằm giảm áp lực cho Hội
67
An và Mỹ Sơn. Đồng thời, tăng cường đưa ra nhiều sản phẩm hấp dẫn để thu hút khách Châu Âu, cần đưa ra nhiều giải pháp kịp thời, căn cơ để góp phần khắc phục sạt lở tại Cửa Đại (Hội An) và Tam Hải (Núi Thành),… Nâng cấp cảng biển có thể đón khách du lịch tàu biển quốc tế và mở rộng du lịch bằng đường thuỷ qua các đảo, đầu tư hạ tầng cảng hàng không sân bay Chu Lai, mạng lưới giao thông kết nối các tỉnh trong khu vực và quốc tế. Thu hút đầu tư du lịch vào vùng biển, đảo và có chính sách thu hút đầu tư khai thác du lịch vùng núi và vùng dân tộc thiểu số. Hiện Quảng Nam đang tập trung đẩy mạnh phát triển du lịch về phía Nam và Tây của tỉnh để giảm áp lực cho du lịch Mỹ Sơn và Hội An, phát triển du lịch làng nghề, văn hóa đặc trưng như du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, tìm hiểu văn hóa miền núi,… làm tốt công tác bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá, xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh để phát triển du lịch theo hướng tăng trưởng xanh, bền vững, thân thiện với mơi trường. Ngồi ra, tập trung công tác quảng bá, xúc tiến du lịch bằng nhiều hình thức, làm cho hình ảnh về du lịch Quảng Nam được đến với nhiều du khách trong nước và quốc tế. Gắn các sự kiện văn hoá, thể thao với quảng bá du lịch. Đa dạng hoá sản phẩm du lịch, gắn du lịch với văn hoá và cộng đồng, hướng đến Quảng Nam trở thành một địa điểm nghỉ dưỡng, một địa bàn nghiên cứu và trải nghiệm văn hoá giàu bản sắc.
Thông qua kế hoạch phát triển du lịch Quảng Nam tầm nhìn đến năm 2025, hướng du lịch đến ngành kinh tế mũi nhọn, trong đó có hoạt động du lịch của các KDL sinh thái. Sự đi lên của du lịch Quảng Nam gắn liền với sự bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá, thiên nhiên và phát triển cộng đồng, tạo ra nét riêng và bản sắc độc đáo. Việc nâng cao chất lượng dịch vụ tại các KDL phù hợp với mục tiêu phát triển du lịch của tỉnh đề ra và khai thác được tiềm năng phát triển du lịch tỉnh, góp phần đem lại hiệu quả cho kinh tế địa phương.
3.1.2. Định hướng phát triển du lịch của các huyện và thành phố
Quảng Nam là một tỉnh giàu tiềm năng và có nhiều sản phẩm độc đáo với nhiều lợi thế về văn hóa cộng đồng, tài nguyên thiên nhiên, du lịch sinh thái, trải nghiệm đời sống văn hóa, sinh hoạt với người dân,… Xu hướng phát triển du lịch sinh thái của tỉnh Quảng Nam cũng là xu hướng phát triển của các địa phương trên địa bàn tỉnh.
68
Hiện nay, mỗi huyện trên địa bàn tỉnh đều đưa ra những quan điểm và mục tiêu để định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Với hạt nhân là Khu di sản văn hóa thế giới - đơ thị cổ Hội An, du lịch Hội An phát triển trên cơ sở văn hóa là chủ yếu, mạng lưới dịch vụ ngày càng mở rộng đúng định hướng, đa dạng ngành nghề và khai thác hợp lý tài nguyên sinh thái. Đặc biệt chủ trương phát triển du lịch cộng đồng, mở rộng không gian du lịch với các loại hình đặc thù thực sự mang lại hiệu quả thiết thực. Hiện tại, du lịch biển đảo Cù Lao Chàm đang được phát huy và trở thành điểm đến u thích, ngày càng thu hút đơng đảo du khách gần xa. Đạt được kết quả đó là nhờ những quyết sách đúng đắn và sát hợp của lãnh đạo thành phố. Trong phát triển du lịch, dịch vụ và thương mại, ngoài việc tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dịch vụ, đa dạng hóa sản phẩm, lãnh đạo thành phố chủ trương mở rộng không gian phát triển du lịch và dịch vụ ra các khu vực vùng ven. Ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng du lịch cho các khu vực biển - đảo - làng quê, chú trọng bảo tồn, phát huy các giá trị sinh thái và nhân văn của từng địa phương, gắn với đẩy mạnh phát triển các loại hình du lịch sinh thái tại các khu vực này, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia và được hưởng lợi từ du lịch [47]. Thay vì phát triển du lịch cao cấp, có sao thì những năm gần đây thành phố đã cho phát triển rất là nhiều các loại hình dịch vụ lưu trú trong dân, loại hình homestay hiện nay đang rất phát triển, kể cả các biệt thự du lịch trong các vùng ven. Thành phố sẽ mở rộng hơn nữa những quy định để tạo điều kiện tối đa cho các chủ hộ kinh doanh cũng như các doanh nghiệp có đầu tư sẽ đầu tư phát triển mạnh hơn nữa loại hình này để nhằm đem lại lợi ích cho nhiều người dân. Ngồi ra, thành phố triển khai hoàn chỉnh hạ tầng phục vụ giao thông đường thủy, đường bộ, hạ tầng dịch vụ về môi trường, kinh doanh tại các bãi biển du lịch. Tiếp tục triển khai các chương trình bảo vệ tài nguyên biển, rừng gắn với phát triển dịch vụ du lịch theo hướng du lịch sinh thái đảo. Nghiên cứu thu hút đầu tư các điểm tham quan giới thiệu giá trị Khu dự trữ sinh quyển Cù Lao Chàm, các giá trị văn hóa lịch sử đặc trưng nhằm làm phong phú tuyến tham quan và làm cơ sở tăng giá trị nguồn thu tham quan lâu dài. Các sản phẩm du lịch phải được tăng cường, mở ra nhiều sản phẩm mới để thu hút và níu chân khách du lịch nhiều hơn. Đặc biệt là ý thức của cả người dân và cả khách du lịch trong bảo vệ môi trường, trong xây dựng điểm du lịch gắn kết với thiên nhiên và sạch đẹp luôn là điểm ưu tiên hàng đầu.
69
Thông qua các nhận định được đưa ra tại hội thảo quốc tế năm 2017 về
“Phát triển du lịch sinh thái văn hóa dựa vào cộng đồng ở thành phố Tam Kỳ” dưới
sự chủ trì của Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ, UN Habitat, Liên minh các thành phố và Trung tâm đào tạo đô thị Quốc tế, mục tiêu hướng đến của thành phố Tam Kỳ là phát triển du lịch sinh thái dựa trên những điều kiện tự nhiên ưu đãi và coi đây là hướng đi lâu dài cho tương lai.
Miền Trung là một trong những khu vực phát triển trọng điểm của cả nước, khu vực này có những thế mạnh cho phát triển du lịch như nằm trong vùng khí hậu có thời tiết nóng quanh năm, hệ thống bờ biển đẹp, có bản sắc văn hóa, cơ sở hạ tầng được nâng cấp. Tất cả các yếu tố này đều có ở Tam Kỳ. Với các điều kiện tự nhiên như vậy, Tam Kỳ rất phù hợp để phát triển du lịch sinh thái. Theo Chủ tịch UBND xã Tam Thanh, Tam Kỳ, định hướng khơi dậy các tiềm năng, thế mạnh của sông Đầm để phát triển khu du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng là hướng đi thiết thực và là động lực để phát triển kinh tế - xã hội [62]. Trên cơ sở gắn bó chặt chẽ Bãi Sậy - Sơng Đầm với các điểm đến địa đạo Kỳ Anh (xã Tam Thăng), làng bích họa Tam Thanh (xã Tam Thanh), khu vực Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng (phường An Phú) và kết nối với hồ Phú Ninh (huyện Phú Ninh), có thể tạo nên nhiều sản phẩm du lịch độc đáo như khám phá sông nước, cùng người dân Tam Thăng dệt chiếu cói, trải nghiệm các giá trị văn hóa, lịch sử. Để thực hiện được định hướng này, cần đẩy mạnh xã hội hóa trong xây dựng sản phẩm du lịch. Thành phố cần có cơ chế khuyến khích, thu hút đầu tư phát triển du lịch từ các nhà đầu tư có thương hiệu lớn, khai phóng trong lĩnh vực lưu trú, giải trí, mua sắm với các mặt hàng lưu niệm chất lượng cao.
Mặc dù du lịch của huyện Duy Xuyên không phát triển rầm rộ nhưng ban quản lý du lịch huyện cũng đưa ra những mục tiêu định hướng phát triển du lịch riêng cho huyện. Hiện tại, ngoài những điểm du lịch nổi tiếng thu hút khách du lịch trong và ngoài nước, hoạt động du lịch chú trọng vào KDL sinh thái Trà Nhiều (xã Duy Vinh) và Triêm Tây (Điện Bàn). Hiện Đà Nẵng và Hội An thường quá tải khách, nếu khách du lịch muốn tìm đến những vùng đất mới của du lịch thì những vùng này sẽ là những địa điểm lý tưởng. Vùng quê này vẫn còn giữ nhiều nét hoang sơ với điều kiện thiên nhiên phong phú rất có tiềm năng phát triển du lịch sinh thái.
70
Hiện Sở Du lịch tỉnh Quảng Nam đang tham mưu UBND tỉnh và HĐND tỉnh phê duyệt Đề án “Quy định chính sách hỗ trợ phát triển du lịch sinh thái gắn với
cộng đồng tỉnh Quảng Nam đến năm 2025” nhằm hỗ trợ đầu tư các điểm du lịch
cộng đồng để phát triển du lịch. Trong đó chú trọng bảo vệ, tôn tạo cảnh quan, môi trường sinh thái, góp phần bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, các giá trị văn hóa truyền thống, đáp ứng nhu cầu du khách, hướng đến phát triển du lịch sinh thái bền vững trong thời gian đến.