6. Tổng quan tài liệu
1.2.4. Phân cấp quản lý chi thƣờng xuyên NSNN
Theo Hiến pháp, quản lý chung về tài chính trên phạm vi cả nƣớc thuộc Quốc Hội và Chính Phủ, ở địa phƣơng là Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp, còn quản lý các hoạt động nghiệp vụ tài chính là trách nhiệm của bộ máy tổ chức các cơ quan tài chính (Sở tài chính ở cấp tỉnh, phòng tài chính cấp huyện và ban tài chính xã), các tổ chức quản lý tài chính chuyên ngành
(KBNN các cấp) thực hiện toàn bộ công tác quản lý tài chính công nói chung, quản lý về chi NSNN nói riêng. Cụ thể nhƣ sau:
a. Hội đồng nhân dân
Quyết định dự toán và phân bổ NSĐP; phê chuẩn quyết toán NSĐP; quyết định các chủ trƣơng, biện pháp để triển khai thực hiện NSĐP; quyết định điều chỉnh dự toán NSĐP trong trƣờng hợp cần thiết; giám sát việc thực hiện ngân sách đã đƣợc HĐND quyết định. Đối với HĐND cấp tỉnh đƣợc quyền quyết định thu một khoản thu về phí, lệ phí, các khoản phụ thu theo quy định của Chính phủ. Trong trƣờng hợp có nhu cầu đầu tƣ xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi ngân sách tỉnh đảm bảo mà vƣợt qua khả năng cân đối của ngân sách tỉnh thì đƣợc phép huy động vốn đầu tƣ trong nƣớc theo quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ để đầu tƣ.
b. Ủy ban nhân dân
Lập dự toán và phƣớng án phân bổ NSĐP, dự toán điều chỉnh NSĐP. Trong trƣờng hợp cần thiết trình HĐND cùng cấp quyết định và báo cáo cơ
quan hành chính nhà nƣớc, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp; lập quyết toán NSĐP trình HĐND cùng cấp phê chuẩn và báo cáo cơ quan hành chính nhà nƣớc, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp; kiểm tra Nghị quyết của HĐND cấp dƣới về dự toán ngân sách và quyết toán ngân sách; căn cứ và Nghị quyết của HĐND cùng cấp, quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho từng cơ quan, đơn vị trực thuộc, nhiệm vụ thu chi và mức bổ sung cho ngân sách cấp dƣới; tổ chức thực hiện NSĐP; phối hợp với các cơ quan nhà nƣớc cấp trên trong việc quản lý NSNN theo lĩnh vực trên địa bàn; báo cáo về NSNN theo quy định của pháp luật.
c. Đơn vị dự toán ngân sách
Tổ chức lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vi đƣợc giao; Nộp đầy đủ, đúng hạn các khoản phải nộp ngân sách theo đúng quy định của pháp luật; chi đúng chế độ, đúng mục đích, đúng đối tƣợng và tiết kiệm; Quản lý, sử dụng tài sản của nhà nƣớc đối với các đơn vị trực thuộc theo đúng chế độ quy định.
Kiểm tra việc thực hiện thu, chi ngân sách đối với các đơn vị trực thuộc
(nếu có).