6. Tổng quan tài liệu
1.3.1. Lập, xét duyệt và phê chuẩn NSĐP
Quá trình việc lập, xét duyệt và phê chuẩn NSĐP đƣợc thực hiện nhƣ sau:
Hằng năm, vào Quý II, UBND tỉnh căn cứ vào chỉ thị của Chính phủ và thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài chính và định hƣớng phát triển KT-XH của địa phƣơng giao cho Sở Tài chính tỉnh hƣớng dẫn cụ thể các ngành, huyện... trong tỉnh lập kế hoạch ngân sách theo phạm vi đƣợc giao.
Các ngành, UBND các huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc các ngành và UBND các xã lập dự toán thu, chi ngân sách và gửi lên theo từng cấp, Sở Tài chính - Vật giá tổng hợp thành dự toán ngân sách tỉnh.
Sở Tài chính có trách nhiệm giúp UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định phân bổ dự toán thu, chi NSĐP. Căn cứ Nghị quyết của HĐND tỉnh về dự toán thu, chi NSĐP, UBND quyết định giao chỉ tiêu thu, chi ngân sách và mức bổ sung cân đối, tỷ lệ điều tiết cho các huyện và chỉ tiêu thu, chi ngân sách cho các ngành (bao gồm cả kinh phí ủy quyền, chƣơng trình mục tiêu, các cấp dƣới trình tự cũng làm tƣơng tự). Sau khi nhận đƣợc dự toán thu, chi ngân sách đƣợc cấp có thẩm quyền giao, các đơn vị dự toán (trong đó đã bao gồm UBND cấp huyện) phải tổ chức phân bổ và giao dự toán thu, chi ngân sách cho các đơn vị trực thuộc, đảm bảo khớp về tổng mức và báo cáo lên cơ quan cấp trên và cơ quan tài chính đồng cấp, cơ quan tài chính cùng cấp có trách nhiệm kiểm tra dự toán nếu có vấn đề chƣa phù hợp thì điều chỉnh lại, sau 15 ngày nhận đƣợc báo cáo nếu không có ý kiến thì coi nhƣ chấp nhận.
Dự toán NSĐP còn phải tổng hợp theo từng lĩnh vực thu, chi theo cơ cấu giữa chi thƣờng xuyên, chi đầu tƣ phát triển, chi trả nợ. Ngoài ra, dự toán ngân sách của các năm trong thời kỳ ổn định phải cân đối giữa số thu và chi trên cơ sở số thu của ngân sách gồm các khoản thu ngân sách đƣợc hƣởng 100%, các khoản thu phân chia theo tỷ lệ đã đƣợc quy định, số dự kiến huy động vốn trong nƣớc để đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng (nếu có) và số bổ sung từ ngân sách cấp trên.
Hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu NSNN đã đƣợc sửa đổi, bổ sung, việc giao dự toán có tiến bộ hơn.