Các quy định Hải quan và thông tin liên hệ

Một phần của tài liệu Thị trường Nga 2017 (Trang 99 - 101)

của dịch vụ hải quan Nga, bao gồm Dịch vụ Hải quan Liên bang, các cơ quan hải quan

khu vực, Cục hải quan. Hàng hóa được chuyển sang Nga thông qua các nước thành

viên khác của EAEU được đặt dưới cơ chế hải quan quá cảnh ở bên ngoài biên giới

EAEU và cuối cùng được cho phép lưu thông tự do bởi các cơ quan hải quan Nga

thông qua thông báo điện tử.

hoạt động thay mặt cho nhà nhập khẩu) nộp tờ khai hải quan cùng với các chứng từ cần thiết.

Công ty môi giới hải quan cung cấp toàn bộ dịch vụ thuê ngoài cho việc thông quan.

Trong nhiều trường hợp các nhà môi giới để cho các công ty thuê ngoài các hoạt động

nhập khẩu mà không phải là bên tham gia vào giao dịch quốc tế.

Chỉ có các công ty là cư dân địa phương của bất kỳ quốc gia thành viên EAEU nào có

thể hoạt động như những nhà nhập khẩu được chính thức công nhận trước cơ quan hải quan. Việc kê khai của người nhập khẩu phải liên quan trực tiếp đến hàng hoá được nhập khẩu theo giao dịch thương mại nước ngoài (nghĩa là quyền sở hữu, chiếm hữu hoặc quyết định đối với hàng hóa nhập khẩu). Ngoài ra, người khai báo có thể thông

quan hàng hóa thông qua môi giới hải quan hoặc đại lý thông quan, miễn là người môi

giới hải quan hoặc đại lý thông quan được đăng ký trong danh sách chính thức được

duy trì bởi Ủy ban EAEU. Theo quy tắc chung, các cơ quan nước ngoài không được

làm đại lý nhập khẩu, trừ một số trường hợp giới hạn khi hàng hoá có thể được nhập khẩu bởi các văn phòng đại diện hoặc các chi nhánh của cơ quanpháp nhân nước ngoài

được công nhận tại Nga.

Thời gian làm thủ tục thông quan thường là 01 ngày làm việc sau khi tờ khai được

đăng ký với các nhà chức trách Hải quan của Nga, tờ khai phải cung cấp tất cả các tài liệu có trong đơn đặt hàng. Tuy nhiên, luật pháp cho phép kiểm soát viên hải quan quyền gia hạn thời gian lên đến 10 ngày làm việc tùy theo quyết định của trưởng cơ

quan hải quan.

Danh mục hồsơ cần thiết đối với thủ tục hải quan phụ thuộc vào từng loại và đặc điểm của hàng hoá và các điều khoản nhập khẩu. Tháng 12/2014, gần như tất cả các tờ khai hải quan đều được gửi dưới dạng điện tử mà không có bất kỳ hồ sơ nào dưới dạng in trên giấy. Việc chuyển sang hồ sơ điện tửđầy đủ đã hoàn tất vào tháng 01/2017, trang bị luồng chứng từđiện tử cho tất cả các cơ quan hải quan.

Trang web củaCơ quan Dịch vụ Hải quan Liên bang Nga có thông tin liên lạc hải quan trong khu vực, cũng như liên kết tới cổng thông tin điện tử

Là một thành viên của Tổ chức Hải quan thế giới, Công ước về Hàng tạm nhập và

Công ước Quốc tế về mô tả hàng hoá và hệ thống mã hóa hài hoà, Nga có nghĩa vụ

phải tuân thủ các quy định và tạp quán hải quan được quốc tế thừa nhận. Vào tháng 01/2004, Nga đã thực thi một bộ luật hải quan mới trong nỗ lực gia nhập WTO. Bộ luật mới này đã cắt giảm thời gian thông quan từ 10 ngày xuống còn 3 ngày. Hiện giờ Nga

đang hướng tới gia nhập WTO, đất nước này đang hoạch định các bước tiếp theo

hướng đến minh bạch và đơn giản hóa thủ tục hải quan, tuy nhiên trong ngắn hạn dự

kiến sẽchưa có những tiến bộ ngay lập tức được. Nga cũng cho phép kê khai hàng hóa trước khi hàng đến hải quan. Các thay đổi quan trọng khác trong Bộ luật này bao gồm:

• Hạn chếỦy ban Hải quan Nhà nước Liên bang Nga ban hành thêm những quy định

• Tạo cơ hội giải quyết tranh chấp với cơ quan hải quan trực tiếp tại tòa án pháp luật;

• Thiết lập một danh sách nhất quán và toàn diện về các chứng từ phải được đệ trình

để thông quan;

• Cấm các cơ quan hải quan từ chối chấp nhận một bản kê khai có những điểm không

chính xác, nếu thông tin không chính xác đó không ảnh hưởng đến việc trang trải

các khoản thanh toán hải quan, hoặc không gây ra các hạn chế trong ngoại thương;

• Cho phép thông quan hàng hóa tại bất kỳcơ quan hải quan nào;

• Cho thông quan khẩn cấp đối với hàng hóa dễ hỏng, hàng hỏa tốc, hoặc các tài liệu nhạy cảm về thời gian cho các phương tiện truyền thông đại chúng.

Trong năm 2010, luật Hải quan hiện có của Nga đã được thay thế bởi luật Hải quan thống nhất của Liên minh Hải quan có hiệu lực từ ngày 1/7 và Luật về Quy định Hải quan có hiệu lực vào tháng 12/2010. Cụ thể, Luật về Quy định Hải quan có phần “sửa

đổi mặc nhiên”, một phần quan trọng trong các cam kết của Nga theo Hiệp định song

phương Mỹ-Nga về quyền sở hữu trí tuệnăm 2006.

Gần đây, những ưu tiên cho hiện đại hoá hải quan bao gồm cải tiến về các quy định, thực hiện hệ thống IT và tăng cường đối thoại với người tham gia thị trường.

Bắt đầu từ năm 2009, nhiều nhà nhập khẩu đã tham gia hệ thống thông quan điện tử, cho phép nộp tờ khai dưới dạng điện tử và xử lý việc thanh toán hải quan qua Internet.

Ngoài ra, cũng đã có một hiểu biết rõ ràng hơn trong ngành hải quan về sự cần thiết liên tục phải có hành động hiệu quảđối với các phương thức hoạt động của thị trường xám và thực hiện kiểm soát hiệu quả được phối hợp trên quy mô toàn cầu. Tuy nhiên, các hành xử tùy ý của các quan chức hải quan địa phương vẫn còn tồn tại và được khuyến khích bởi sựmơ hồ trong pháp luật hải quan. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn còn dễ bị tổn thương nhất đối với những hành xử tùy ý này.

Ngày 16/12/2011, các Bộtrưởng Thương mại đã chấp thuận các điều kiện gia nhập của

Nga và đã đưa ra lời mời chính thức cho việc Nga gia nhập Tổ chức Thương mại Thế

giới (WTO), đỉnh cao của 18 năm nỗ lực tham gia hệ thống thương mại đa phương này của Nga. Bước tiến lịch sử này sẽ giúp thống nhất các quy tắc hải quan và làm cho những qui tắc này phù hợp với các tiêu chuẩn và các thông lệ thông quan thế giới.

Định giá Hải quan

Một phần của tài liệu Thị trường Nga 2017 (Trang 99 - 101)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(183 trang)