Giải quyết tranh chấp

Một phần của tài liệu Thị trường Nga 2017 (Trang 126 - 128)

nhanh chóng, khiến việc giải quyết các tranh chấp trở nên phức tạp.

Trong một nỗ lực để giải quyết những thách thức này, Phó Thủ tướng thứ nhất

Shuvalov trong năm 2010 đã được giao nhiệm vụ phối hợp và giám sát các nỗ lực để

cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư, bao gồm cả việc bảo vệ các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước.

Năm 2011, Tổng thống Medvedev đã bổ nhiệm các nhân viên thanh tra đầu tư tại mỗi quận liên bang để thực hiện vai trò tương tự ở cấp độ khu vực. Chính phủcũng khuyến

khích các nhà lãnh đạo kinh doanh quốc tế tham gia vào các cuộc thảo luận về cơ chế

giải quyết tranh chấp cũng như các tranh chấp thương mại cá nhân, như là một phần

công việc của họ trong Hội đồng Tư vấn Đầu tư Nước ngoài. Mặc dù các bước đi này

có vẻ hứa hẹn, về tổng thể các cơ chế giải quyết tranh chấp đầu tư của Nga vẫn còn kém phát triển và chủ yếu vẫn chưa minh bạch.

Có thể khó đạt được giải quyết tranh chấp độc lập tại Nga khăn vì hệ thống tư pháp

vẫn còn đang phát triển. Toà án đôi khi phải chịu áp lực chính trị. Theo nhiều các báo

cáo, tham nhũng trong hệ thống tư pháp tương đối phổ biến và có nhiều hình thức, từ

hối lộ các thẩm phán và công tốviên để ngụy tạo các bằng chứng.

Một đạo luật được ban hành vào cuối năm 2008 như là một phần trong sáng kiến chống

tham nhũng của Tổng thống Medvedev đòi hỏi các thẩm phán phải tiết lộ thu nhập và các bất động sản của họ, bao gồm cả những tài sản thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng và

giá được tác động của luật này.

Cũng trong sáng kiến chống tham nhũng của Tổng thống Medvedev, một loạt các sửa

đổi Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2008, 2009 và 2010 đã được thực hiện để hạn chế

việc tạm giam các cá nhân bị cáo buộc là tội phạm kinh tế trước khi xét xử. Việc thực hiện những cải cách này đã mang lại những kết quả khác biệt. Các công tố viên đã đôi

khi lẩn tránh qui định trên bằng cách buộc tội bị cáo theo các điều khoản mà về mặt kỹ

thuật không bị chi phối bởi các sửa đổi trên và các thẩm phán đôi khi đã từ chối áp dụng chúng. Tuy nhiên, các số liệu thống kê có sẵn cho thấy con số các vụ bắt giữ trước khi xét xử đã giảm đáng kể trong các trường hợp liên quan đến tội phạm kinh tế

kể từ khi bộ luật được thông qua.

Luật yêu cầu các tòa thương mại phải ra phán quyết cho các tranh chấp kinh doanh

tương đối nhanh chóng, và nhiều trường hợp được quyết định trên cơ sở các bằng chứng bằng văn bản và có ít hoặc không có lời khai trực tiếp của các nhân chứng. Khối

lượng công việc của tòa án thương mại chủ yếu là các trường hợp không có nhiều bất

đồng và tương đối đơn giản liên quan đến việc thu các khoản nợ giữa các doanh nghiệp và các tranh chấp với các cơ quan thuế và hải quan, quỹ hưu trí, và các cơ quan nhà nước khác. Việc nộp thuế của các công ty thường phổ biến nhất trong các tranh chấp với chính phủ tại tòa án.

Nhiều nhà quan sát tin rằng trong thời gian hai mươi năm mà hệ thống tòa án thương

mại đã tồn tại, các thẩm phán đã trở nên thành thạo hơn với việc ban hành các phán quyết. Tuy vậy, nhiều luật sư cho biết thiếu đào tạo, đặc biệt là trong các tranh chấp

kinh doanh phức tạp, các thẩm phán thường đưa ra những phán quyết kém hợp lý hoặc

không chính xác. Thi hành các quyết định của tòa án cũngthường là vấn đề.

Luật Liên bang 262, có hiệu lực kể từ giữa năm 2010, yêu cầu các toà án phải công bố (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

các phán quyết của mình lên mạng, hoặc phải công khai thông tin về các hoạt động của mình. Tất cả các tòa án Nga bây giờ đều có trang web, trong đó bao gồm lịch trình xét xử, tên thẩm phán, dịa điểm xét xử, các mẫu tài liệu cho các đương sự và các bản sao phán quyết.

Thông tin cá nhân được xóa trước khi các phán quyết được đăng trên mạng. Các trang web tốt cho phép công dân tính toán được lệ phí nộp đơn và tìm kiếm các quyết định

tương tự. Các tòa thương mại đã đóng vai trò lãnh đạo trong việc cung cấp thông tin trực tuyến và sử dụng công nghệ thông tin.

Việc nộp đơn điện tử cho phép công dân đăng ký để nhận các thông báo qua e-mail về

tình hình các vụ kiện mà họ quan tâm. Mặc dù còn có những khoảng cách và vấn đề

cung cấp thông tin, tính minh bạch tư pháp tổng thể đã tăng lên kể từ khi luật này có hiệu lực vào năm 2010.

Nhiều luật sư chuyển nhiều khách hàng phương Tây có các tranh chấp đầu tư hoặc

thương mại ở Nga cho trọng tài quốc tế ở Stockholm hoặc các tòa án ở nước ngoài. Một luật của Nga năm 1997 cho phép các quyết định của trọng tài nước ngoài được thi

hành tại Nga, thậm chí cả khi không có hiệp ước tương trợ giữa Nga và đất nước ban hành lệnh.

Nga là một thành viên của Trung tâm Quốc tế về Giải quyết tranh chấp đầu tư và chấp

nhận tuân thủ sự trọng tài quốc tế. Nga cũng đã ký kết Công ước New York năm 1958

về Công nhận và thi hành các quyết định của trọng tài nước ngoài. Tuy nhiên, việc thi hành các phán quyết trọng tài quốc tế vẫn cần có hành động từ các tòa án Nga và theo dõi của chấp hành viên, vốn vẫn chưa trở thành những người thi hành các phán quyết của tòa án hiệu quả lắm.

Như đã lưu ý ở trên, các tranh chấp thương mại giữa các đơn vị kinh doanh được xét xử trong hệ thống tòa án trọng tài. Hệ thống tòa án đó có các thủ tục thu giữ tài sản đặc biệt trước khi xét xử, như vậy tài sản đó không thể được xửlý trước khi tòa án đã nghe

hết các yêu sách, cũng như để thực thi các phán quyết tài chính thông qua các ngân

hàng. Ngoài ra, Tòa án Trọng tài thương mại quốc tế thuộc Phòng Thương mại và

Công nghiệp Nga sẽ lắng nghe các yêu sách nếu cả hai bên thỏa thuận đưa tranh chấp

đến đó. Một tòa án trọng tài tương tự đã được thành lập tại St Petersburg. Cũng như

các thủ tục trọng tài quốc tế, sự yếu kém trong hệ thống trọng tài của Nga nằm ở việc thi hành các phán quyết.

Tổng thống Medvedev đã khuyến khích việc áp dụng rộng rãi hơn nữa các giải quyết tranh chấp thay thế (ADR) để giúp các tòa án xử lý khối lượng công việc của họ và cung cấp cho công dân các phương pháp giải quyết tranh chấp pháp lý với tốc độ nhanh hơn và ít tốn kém hơn. Trong tháng 1/2011, một luật mới có hiệu lực, cho phép sử dụng hòa giải trong các loại tranh chấp khác nhau, bao gồm cả những tranh chấp

thương mại, và qui định bảo mật các thủ tục hòa giải và khả năng thực thi tại tòa án.

Mặc dù vẫn còn có những vấn đề liên quan đến cách áp dụng luật, đây cũng là một

bước quan trọng hướng tới việc phát triển ADR ở Nga.

Các yêu cầu và chính sách khuyến khích về thành quả

Một phần của tài liệu Thị trường Nga 2017 (Trang 126 - 128)