5. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Kiến nghị với các cơ quan Nhà nước
Một là, Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo ra hành lang pháp lý an toàn, đồng bộ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa
Chính phủ và các ban ngành cần tiếp tục hoàn thiện nhanh hệ thống pháp luật cho phù hợp với quá trình chuyển sang kinh tế thị trường, xây dựng một môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng cho tất cả các doanh nghiệp tiếp cận với nguồn vốn, đất đai, lao động, công nghệ, và thông tin thị trường. Các văn bản pháp quy, các chính sách chủ trương phải nhất quán, hợp lí, tạo được sân chơi bình đẳng cho mọi loại hình doanh nghiệp. Có như vậy doanh nghiệp mới yên tâm hoạt động, các nhà đầu tư và ngân hàng mới yên tâm cấp vốn cho các DNNVV để mở rộng sản xuất kinh doanh góp phần phát triển kinh tế.
Nhà nước có thể đưa ra các văn bản pháp luật trong đó nêu rõ những vấn đề liên quan tới DNNVV, các biện pháp khuyến khích, giúp đỡ cho doanh nghiệp phát triển. Nhà nước luôn phải giữ một môi trường chính trị xã hội ổn định. Các chính sách về kết cấu hạ tầng như quy hoạch các vùng kinh tế, khu đô thị, khu công nghiệp, đường sá giao thông vận tải, phải có tính ổn định, lâu dài, phải thông báo
công khai, rõ ràng cho các doanh nghiệp biết để hoạch định chiến lược kinh doanh phù hợp, có tính khả thi cao.
Hai là, Nhà nước cần đưa ra những chính sách cụ thể, sát thực, hiệu quả hơn nhằm hỗ trợ các hoạt động của DNNVV
Nhà nước nên đưa ra các chính sách cụ thể, sát thực và hiệu quả, liên quan đến doanh nghiệp như chính sách tài chính, chính sách ưu đãi đầu tư, chính sách thuế, chính sách đất đai, chính sách về khoa học công nghệ... phù hợp với đặc thù của các DNNVV.
Hiện nay, đa số các doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động có hiệu quả mong muốn mở rộng sản xuất kinh doanh đều nằm trong tình trạng thiếu đất để làm mặt bằng. Việc xin cấp đất hoặc thuê đất của DNNVV bị cản trở bởi hồ sơ, thủ tục khá phức tạp. Chính vì thế, các cơ quan chức năng cần cải cách cơ chế thủ tục hành chính về vấn đề giao đất và chuyển quyền sử dụng đất cho DNNVV. Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy phép xây dựng nhanh chóng, kịp thời, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sớm đi vào hoạt động. Trong thời đại bùng nổ khoa học công nghệ ngày nay đã đặt ra nhiệm vụ cho các doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng là phải tiếp cận và nắm bắt công nghệ hiện đại nhằm tăng suất, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh. Tuy nhiên, việc đổi mới công nghệ đòi hỏi lượng vốn lớn trong khi các DNNVV với khả năng tài chính hạn chế thì đây là một thách thức. Vì thế, nhà nước cần có chính sách hỗ trợ tạo điều kiện cho các DNNVV trong vấn đề này.
Một vấn đề khác nữa mà DNNVV hay gặp là những thông lệ và điều kiện cạnh tranh không bình đẳng ở thị trường trong nước. Vì vậy, nhà nước cần đưa ra những chính sách tạo sự bình đẳng trong quan hệ tín dụng giữa ngân hàng với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
Ngoài ra, cần xem xét sửa đổi chế độ kế toán cho phù hợp với yêu cầu và trình độ quản lý của các DNNVV, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện công khai hóa tài chính hàng năm, từ đó củng cố và tạo lòng tin cho các đối tác có quan hệ trong kinh doanh.
Ba là, Nhà nước khuyến khích thành lập các tổ chức tài chính tư vấn, hỗ trợ cho các DNNVV
Các tổ chức này đóng vai trò quan trọng trong việc tư vấn, giúp đỡ cho các DNNVV về thông tin thị trường, giá cả, đầu tư, lập kế hoạch, dự án sản xuất kinh doanh, về văn bản pháp luật, mở các lớp đào tạo ngắn hạn về từng chuyên đề... Nhà nước có những chính sách ủng hộ, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức này hoạt động, giúp đỡ DNNVV đạt hiệu quả thiết thực hơn. Để giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa giải quyết khó khăn về vốn thì ngoài việc khuyến khích các thể chế tài chính nói chung, cần thành lập những thể chế chuyên cung cấp tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Thành lập các công ty tài chính và phát triển dịch vụ cho thuê tài chính. Với các DNNVV có quy mô vốn nhỏ nhưng có phương án kinh doanh khả thi thì đây sẽ là các nguồn tài trợ vốn trung và dài hạn cho các DNNVV vừa an toàn, vừa hợp với khả năng của DNNVV. Phát triển thị trường tài chính và có chính sách hỗ trợ của Nhà nước sẽ tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận với nguồn vốn trung dài hạn lớn để phát triển sản xuất kinh doanh.
Thành lập và phát triển các quỹ bảo lãnh, quỹ hỗ trợ tín dụng cho các DNNVV nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp thông qua lãi suất hoặc bảo lãnh vay vốn, không để cho các DNNVV thiếu vốn mà phải đóng cửa.
Có thể thành lập ngân hàng ưu tiên phục vụ các doanh nghiệp nhỏ và vừa, có thể là Ngân hàng phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ngân hàng này có nhiệm vụ cung cấp tín dụng nhằm hỗ trợ, phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc thành lập, cải tạo lại doanh nghiệp hoặc là mở rộng hoạt động của doanh nghiệp.
Bốn là, cần nâng cao hơn nữa vai trò của các Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa và các Trung tâm thông tin trợ giúp các DNNVV
Tăng cường vai trò của các tổ chức trong việc hỗ trợ, chắc chắn sẽ tạo động lực tích cực giúp DNNVV phát triển nhanh và mạnh. Đối với phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội DNNVV cần làm tốt vai trò đại diện của doanh nghiệp với chính quyền, tham gia xây dựng các chính sách phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp. Bảo vệ lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, tạo cơ hội giao lưu, trao
đổi kinh nghiệm, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp. Có thể tổ chức các khóa đào tạo, các buổi hội thảo nắm bắt xu hướng mới của thị trường.
Ngoài ra, cần phát triển các trung tâm tư vấn, hỗ trợ thông tin cho các DNNVV. Một trong những hạn chế của DNNVV là đội ngũ quản lý còn yếu kém, doanh nghiệp thiếu thông tin và khả năng tiếp cận thị trường. Vì vậy, việc thành lập các trung tâm tư vấn hỗ trợ DNNVV là hết sức cần thiết và quan trọng. Các thông tin này tạo ra cơ hội cho doanh nghiệp nắm bắt cơ hội kinh doanh. Vì vậy, cần phải thực hiện việc cung cấp thông tin một cách nhanh chóng để doanh nghiệp đạt được hiệu quả tối ưu.