- Tăng cường quản lý và giám sát theo chỉ tiêu, theo rủi ro kết hợp với cụ thể về vốn và tài sản công hiệu quả hơn (rà soát và sắp xếp lại TCBM).
1. Kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về cân đối ngân sách nhà nước và nợ công của Việt Nam giai đoạn 2011
và nợ công của Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020
Các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 có thể chia thành các nhóm mục tiêu chính, bao gồm: Mục tiêu tăng trưởng nhanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo vốn đầu tư, cân đối NSNN và nợ công. Riêng với mục tiêu cân đối NSNN và nợ công, có 4 chỉ tiêu để đánh giá, bao gồm: Tỷ lệ bội chi NSNN/GDP, nợ công/GDP, nợ chính phủ/GDP và nợ nước ngoài/GDP. Mặc dù Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam giai đoạn không đưa ra cụ thể các chỉ tiêu kế hoạch về nội dung này, nhưng các kế hoạch 5 năm (2011 - 2015 và 2016 - 2020) và các kế hoạch hằng năm đã chi tiết hóa thành nhiều chỉ tiêu (Bảng 1).
Bảng 1. Tổng hợp các chỉ tiêu phát triển kinh tế
Đơn vị: % Các chỉ tiêu 2011 - 2015 2016 - 2020 Thực hiện Kế
hoạch Thực hiện Đánh giá
Thu NSNN
Tỷ lệ huy động vào NSNN so với GDP 23,5 24,5 Đạt
Tỷ trọng thu nội địa so với tổng thu (không bao gồm các khoản thu khác) trong tổng thu NSNN (50-
67,8 84 - 85 83,5 Đạt
Tỷ trọng thu từ dầu thô so với tổng thu 13 Giảm dần
2016: 3,8 2020: 2,3 2020: 2,3
Đạt
Tỷ trọng thu từ xuất - nhập khẩu so với tổng
thu 17,9 Giảm dần 2016: 15,2 2020: 13,75 Đạt Chi NSNN
Tỷ trọng chi NSNN so với GDP 25,7 26,05 Không
đạt Tỷ trọng chi thường xuyên so với tổng chi
(không bao gồm chi khác 64,6 < 64% 60,5 Đạt
Tỷ trọng chi đầu tư phát triển so với tổng
chi (không bao gồm các khoản chi khác) 23,6 25 - 26 26,9
Không đạt
Các chỉ tiêu 2011 - 2015 2016 - 2020 Thực hiện Kế
hoạch Thực hiện Đánh giá
Tỷ trọng chi trả nợ, viện trợ so với tổng chi
(không bao gồm các khoản chi khác) 11,7 6,8
Bội chi NSNN và nợ công
Tỷ lệ bội chi NSNN so với GDP (năm cuối
kỳ) 5,21 < 4% 3,44 Đạt
Nợ công so với GDP
(năm cuối kỳ) 61 < 65 55 Đạt
Nợ chính phủ so với GDP (năm cuối kỳ) 49,2 < 55 48 Đạt Nợ nước ngoài so với GDP (năm cuối kỳ) 42 < 50 47,1 Đạt
Nguồn: Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011); Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2015); Tổng cục Thống kê (2019). Trích xuất từ báo cáo nhiệm vụ 3 của nhóm nghiên cứu chiến lược,
Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2020
Kết quả Bảng 1 cho thấy, đã có những những cải thiện về kết quả thu - chi NSNN và quản lý nợ công giữa hai giai đoạn 2011 - 2015 và 2016 - 2020. Nếu ở giai đoạn 2011 - 2015, hai trong số bốn chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra, thì đến giai đoạn 2016 - 2020, các chỉ tiêu đều đã đạt kế hoạch đặt ra. Những kết quả này là do tăng trưởng kinh tế đã đạt kết quả tốt hơn và Chính phủ đã có những giải pháp kiểm soát thu, chi và nợ công kiên quyết hơn.