đoán vô tội từ năm 1988 đến trước khi ban hành BLTTHS năm 2015
Năm 1982, Việt Nam chính thức gia nhập Công ước quốc tế về quyền dân sự và chính trị năm 1966. Việc Việt Nam hoàn thiện hệ thống pháp luật và nội luật các quy định của Công ước trên là tất yếu khách quan. Đây là cơ hội để những tư tưởng tiến bộ về nguyên tắc SĐVT đã được Nhà nước ta xây dựng trong thời kỳ trước được kế thừa và phát triển. Cụ thể:
* BLTTHS năm 1988 - BLTTHS đầu tiên của nước ta.
BLTTHS năm 1988 là một trong những bộ luật lớn đầu tiên của nước ta, được Quốc hội khóa VIII, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 28/6/1988 và có hiệu lực từ ngày 01/01/1989. Bộ luật này gồm 286 điều với 7 phần và 32 chương. Để bảo vệ chế độ Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, BLTTHS năm 1988 đã quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự, thực hiện mục đích xử lý các vụ án hình sự công minh, hợp lý, kịp thời.
Tiếp thu tư tưởng về nguyên tắc SĐVT và nhằm cụ thể hóa Hiến pháp năm 1980, BLTTHS năm 1988 đã quy định nguyên tắc SĐVT với tư cách là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp luật TTHS. Tuy nhiên các nội dung của nguyên tắc SĐVT dưới tên “Suy đoán vô tội” mà được BLTTHS năm 1988 quy định tại Điều 10 với các tên khá dài:“Không ai có thể bị coi là có tội, nếu chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật”. Và Điều 11 về “Xác định sự thật vụ án” quy
định: “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc các cơ quan tiến hành tố tụng. Bị can, bị cáo có quyền nhưng không buộc phải chứng minh là mình vô tội”.Như vậy, tại BLTTHS năm 1988, nguyên tắc SĐVT được chính thức được ghi nhận dưới dạng là một nguyên tắc cơ bản của luật TTHS, “đây được xem là một ví dụ điển hình về tính tiên phong của luật chuyên ngành so với Hiến pháp”26. Tại BLTTHS năm 1988, nguyên tắc SĐVT đã được ghi nhận một cách trực tiếp, đó là không ai có thể bị coi là có tội cho đến khi có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật
và trách nhiệm chứng minh thuộc về cơ quan, người THTT, người bị buộc tội có quyền nhưng không buộc phải chứng minh mình vô tội. Tòa án là cơ quan duy nhất thực hiện quyền tư pháp, là chủ thể duy nhất có thẩm quyền tuyên một người là có hay không có tội. Bên cạnh đó, Điều 11 BLTTHS năm 1988 cũng quy định trách nhiệm chứng minh tội phạm của cơ quan, người THTT đã được quy định rõ ràng, nếu các chủ thể này không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trách nhiệm chứng minh tội phạm của mình thì sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Người bị buộc tội có quyền nhưng không buộc phải chứng minh mình không có tội, cơ quan, người THTT phải tạo điều kiện để người bị buộc tội thực hiện quyền chứng minh bản thân vô tội của họ. Như vậy, BLTTHS năm 1988 đã chính thức ghi nhận nguyên tắc SĐVT, nội dung của nguyên tắc này cũng được quy định gần như là hoàn thiện, đầy đủ. Tuy nhiên, quy định về nguyên tắc SĐVT trong BLTTHS năm 1988 vẫn chưa quy định rõ chủ thể nào được SĐVT và chủ thể nào áp dụng nguyên tắc SĐVT. Đây là vấn đề quan trọng cần giải quyết bởi lẽ để áp dụng mọi nguyên tắc đều phải xác định chính xác chủ thể áp dụng và chủ thể được áp dụng. Đồng thời, BLTTHS năm 1988 cũng chưa quy định về việc giải quyết sự nghi ngờ còn tồn tại sau khi đã thực hiện mọi hoạt động, biện pháp mà pháp luật cho phép nhưng vẫn không giải quyết được. Thiếu sót này đã vô tình tạo khó khăn, “đường cụt” trong quá trình giải quyết vụ án hình sự trong trường hợp cơ quan, người THTT không thể giải quyết nghi ngờ đó mặc dù đã sử dụng mọi biện pháp mà pháp luật cho phép.
* Hiến pháp năm 1992 đã chính thức ghi nhận SĐVT là một trong nguyên tắc
cơ bản của pháp luật, là quyền cơ bản của công dân. Tại Điều 72 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định:“Không ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có bản án kết tội của Toà án đã có hiệu lực pháp luật. Người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi thường thiệt hại về vật chất và phục hồi danh dự. Người làm trái pháp luật trong việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý nghiêm minh”. Quy định này của Hiến pháp năm 1992 vẫn chưa thật sự lột tả được bản chất của nguyên tắc SĐVT khi chưa chỉ ra chủ thể được áp dụng nguyên tắc SĐVT và chủ thể áp dụng
Hiến pháp năm 1992 là chưa hợp lý bởi nội dung của nguyên tắc SĐVT chủ yếu hướng đến việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, đảm bảo quá trình THTT được diễn ra công bằng, hợp pháp, tránh oan, sai và không liên quan đến việc người bị buộc tội có phải chịu hình phạt hay không. Tuy nhiên, với việc Hiến pháp năm 1992 đã chính thức ghi nhận các nội dung quan trọng của nguyên tắc SĐVT với tư cách là một trong các nguyên tắc cơ bản của pháp luật. Điều này cho thấy pháp luật Việt Nam đã tiếp thu và ghi nhận nguyên tắc SĐVT trong các văn kiện pháp luật quốc tế một cách đầy đủ và toàn diện.
* Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2003
BLTTHS năm 2003 được Quốc hội khóa XI, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2004. Bộ luật này gồm 346 điều với 8 phần và 32 chương. Sau khi Hiến pháp năm 1992 được thông qua, nguyên tắc SĐVT đã trở thành một nguyên tắc hiến định. Tuy nhiên BLTTHS năm 2003 về cơ bản vẫn giữ nguyên tên gọi, nội dung của quy định về nguyên tắc SĐVT như BLTTHS năm 1988 trong BLTTHS năm 2003, nguyên tắc SĐVT được quy định tại Điều 9 với sự sửa đổi là bỏ từ “có thể”, giúp nội dung nguyên tắc SĐVT được xác định rõ hơn: “Không ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có bản án kết tội của Toà
án đã có hiệu lực pháp luật”.Đồng thời, tương tự BLTTHS năm 1988, nội dung về trách nhiệm chứng minh tội phạm của cơ quan người THTT, người bị buộc tội có quyền nhưng không buộc phải chứng minh mình vô tội của nguyên tắc SĐVT vẫn được quy định tại điều khoản về“Xác định sự thật vụ án”, cụ thể Điều 10 BLTTHS
năm 2003. Các quy định về quyền và nghĩa vụ của người tham gia TTHS trong BLTTHS năm 2003 đã được sửa đổi, bổ sung đầy đủ và chặt chẽ hơn nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ, chức năng TTHS nói chung và đảm bảo nguyên tắc SĐVT nói riêng. Một vài điều khoản trong BLTTHS năm 2003 đã thể hiện nội dung nguyên tắc SĐVT như sau:
－ Điều 35 BLTTHS năm 1988, người bào chữa bao gồm luật sư, người đại
diện hợp pháp của bị can, bị cáo và bào chữa viên nhân dân. Tuy nhiên, quy định như vậy đã vô tình loại bỏ khả năng trở thành người bào chữa của người đại diện
hợp pháp của người bị tạm giữ trong khi người bị tạm giam cũng là một trong những chủ thể được SĐVT, quyền và lợi ích hợp pháp của họ cũng phải được đảm bảo trong quá trình THTT. Điều 56 BLTTHS năm 2003 đã sửa chữa thiếu sót trên
bằng việc bổ sung vào khoản 1 Điều 56 về Người bào chữa: “người đại diện hợp
pháp của người bị tạm giữ, bị can bị cáo”.
－ Điều 58 BLTTHS năm 2003 đã bổ sung cụ thể và đầy đủ hơn về quyền và
nghĩa vụ của người bào chữa: Có quyền tham gia tố tụng từ khi có quyết định tạm giữ trong trường hợp bắt người khẩn cấp (Điều 81 BLTTHS năm 2003), phạm tội quả tang hoặc bị truy nã (Điều 82 BLTTHS năm 2003); có mặt khi lấy lời khai của người bị tạm giữ, khi hỏi cung bị can; đề nghị Cơ quan điều tra báo trước về thời gian và địa điểm hỏi cung bị can để có mặt khi hỏi cung bị can; thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích của những người này hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nếu không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác;…
－ Điều 207 BLTTHS năm 2003 quy định người tham gia tố tụng có quyền đề
nghị với chủ tọa phiên tòa hỏi thêm về những tình tiết cần làm sáng tỏ. Trong quá trình xác định sự thật vụ án, mọi vấn đề, mọi nghi ngờ đều phải được giải quyết một cách toàn diện và triệt để. Người tham gia tố tụng khác nếu phát hiện những tình tiết còn vướng mắc đều có quyền yêu cầu chủ tọa phiên tòa hỏi thêm về tình tiết đó nhằm làm sáng tỏ mọi vấn đề của vụ án. Bởi lẽ, chỉ cần một tình tiết, một vấn đề chưa được sáng tỏ có thể thay đổi toàn bộ nội dung vụ án, có thể khiến một người một người không có tội thành có tội và ngược lại. Quy định tại Điều 207 BLTTHS năm 2003 góp phần giúp Tòa án đưa ra kết luận cuối cùng một cách chính xác, khách quan, tránh tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm.
－ Điều 218 BLTTHS năm 2003 quy định bị cáo, người bào chữa và những
người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến về luận tội của Kiểm sát viên và đưa ra đề nghị của mình; Kiểm sát viên phải đưa ra những lập luận của mình đối với từng ý kiến; chủ toạ phiên toà không được hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều
kiện cho những người tham gia tranh luận trình bày hết ý kiến, nhưng có quyền cắt những ý kiến không có liên quan đến vụ án, có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải đáp lại những ý kiến có liên quan đến vụ án của người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác mà những ý kiến đó chưa được Kiểm sát viên tranh luận. Quy định giúp hoạt động tranh tụng tại phiên tòa diễn ra một cách công bằng, đầy đủ và khách quan, đảm bảo mọi vấn đề của vụ án hình sự đều được đưa ra tranh tụng, giải quyết, tạo cơ sở để Tòa án căn cứ vào đó và đưa ra kết luận đúng đắn, khách quan, từ đó nguyên tắc SĐVT đã được tuân thủ.
－ Tuy nhiên, các quy định liên quan đến nguyên tắc SĐVT trong BLTTHS
năm 2003 vẫn còn một vài hạn chế như: Tên nguyên tắc chưa ghi rõ là “Suy đoán vô tội”; nội dung nguyên tắc chưa được ghi nhận đầy đủ, toàn diện; hay chủ thể thực hiện nguyên tắc SĐVT chưa được xác định rõ;…
* Hiến pháp năm 2013.
“Trên cơ sở Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng Cộng sản Việt Nam, cùng với kết quả tổng kết thực tiễn qua 25 năm thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước đã đặt ra yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992; nhằm thể chế hóa đầy đủ hơn, sâu sắc hơn quan điểm của Đảng và nhà nước ta về đề cao chủ quyền nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và đảm bảo tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân”27.
Ngày 28/11/2013, tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII chính thức thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Hiến pháp năm 2013. Ngày 08/12/2013, Chủ tịch nước ký Lệnh công bố Hiến pháp. Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014. Đây là bản Hiến pháp của thời kỳ đổi mới đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế, đồng thời đánh dấu bước phát triển mới của lịch sử lập hiến Việt Nam.
Lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 đặt ra quy định tại chương II về “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân” như sau: “Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật” (khoản 1, Điều 31 Hiến pháp 2013). “Đó chính là nội dung đầy đủ của một nguyên tắc pháp lý quan trọng: Nguyên tắc suy đoán vô tội”28. Sự hiện diện của nguyên tắc SĐVT trong Hiến pháp năm 2013 thể hiện việc nguyên tắc này được Nhà nước rất quan tâm, thể hiện nền tư pháp văn minh, dân chủ, công bằng hướng tới bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người. Việc Hiến pháp năm 2013 ghi nhận nguyên tắc SĐVT đã tạo cơ sở cho BLTTHS năm 2015 quy định nguyên tắc suy đoán vô tội và các điều luật cụ thể liên quan, định hướng cho việc xây dựng và thực thi nguyên tắc SĐVT vào quá trình giải quyết vụ án trên thực tế trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN CHƯƠNG I
Tại Chương I, tác giả đã nghiên cứu, tìm hiểu và phân tích khái quát những vấn đề chung nhất về nguyên tắc SĐVT, làm rõ các nội dung quan trọng và mối quan hệ của nguyên tắc SĐVT với các nguyên tắc cơ bản khác của luật TTHS, rút ra ý nghĩa của việc đảm bảo nguyên tắc SĐVT trong hoạt động TTHS. Đồng thời, trong Chương này, tác giả cũng đã trình bày sự thể hiện của nguyên tắc SĐVT trong pháp luật TTHS một số quốc gia trên thế giới; viện dẫn, so sánh những văn bản pháp luật TTHS Việt Nam trong từng giai đoạn lịch sử. Từ đó làm rõ tầm quan trọng của việc quy định nguyên tắc SĐVT trong quá trình cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng nước ta hiện nay.
CHƯƠNG II
NGUYÊN TẮC SUY ĐOÁN VÔ TỘI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH
Nguyên tắc suy đoán vô tội là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp luật TTHS, thể hiện tính dân chủ, nhân đạo sâu sắc và sự công bằng xã hội. Ngày này, nguyên tắc SĐVT đã trở thành một trong những nguyên tắc cơ bản, không thể thiếu trong pháp luật TTHS của hầu hết các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. “Hiến pháp năm 2013 đã tiếp thu những quy định tiến bộ, những chuẩn mực pháp lý quốc tế về nguyên tắc suy đoán vô tội, tạo tiền đề pháp lý vững chắc cho việc thực hiện nguyên tắc suy đoán vô tội nhằm bảo vệ, bảo đảm quyền con
người”29. Quy định và tinh thần này của Hiến pháp năm 2013 đã được BLTTHS
năm 2015 ghi nhận và có những cơ chế đảm bảo thực thi.
Sau hơn 10 năm BLTTHS năm 2003 được áp dụng đã phát sinh các bất cập, hạn chế do nhu cầu thực tiễn, nhu cầu lý luận,… BLTTHS năm 2015 đã chính thức ra đời để thay thế BLTTHS năm 2003, đã giải quyết cơ bản những hạn chế còn tồn đọng và có những bước tiến mới. Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 được Quốc hội khóa XIII, Kỳ họp thứ 10, thông qua ngày 27/11/2015. Bộ luật này gồm 510 điều với 9 phần và 36 chương. Nguyên tắc SĐVT đã chính thức được ghi nhận với tên